校園周邊環(huán)境專治暫行方案
時間:2022-02-09 04:00:00
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為認真貫徹中央綜治委、公安部、教育部、建設(shè)部和自治區(qū)、市關(guān)于做好學(xué)校及周邊環(huán)境整治工作的有關(guān)指示精神,進一步加大學(xué)校及周邊環(huán)境的綜合整治力度,消除各類安全隱患,全面推進安全文明校園建設(shè),特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以全縣校園及周邊為重點整治區(qū)域,加強綜合治理,強化責(zé)任監(jiān)管,切實消除各類安全隱患問題,努力使校園及周邊治安秩序、環(huán)境面貌明顯改善,安全防范機制不斷健全,全面營造安全整潔、健康文明、秩序井然的育人環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
通過深入開展學(xué)校周邊環(huán)境整治工作,建立各有關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動的長效工作機制,全面整治學(xué)校周邊經(jīng)營環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、治安環(huán)境,實現(xiàn)以下目標(biāo):
校園周邊可通行距離200米范圍內(nèi)無網(wǎng)吧、影吧、歌舞廳、電子游戲廳等娛樂營業(yè)場所;無流動飲食攤點、馬路市場、占道經(jīng)營等現(xiàn)象;無嚴重影響師生教學(xué)、生活的環(huán)境污染;無嚴重危害師生人身安全的治安隱患;無嚴重影響師生出行安全的交通隱患;無食品安全、火災(zāi)、電氣事故及其他導(dǎo)致人身傷害的安全隱患;音像、圖書零售(出租)攤點無銷售各類非法出版物現(xiàn)象。
三、組織機構(gòu)
為切實加強校園周邊環(huán)境綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立縣校園周邊環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政府辦,辦公室主任楊東(兼)。負責(zé)全縣校園周邊環(huán)境綜合治理工作的總體協(xié)調(diào)和督導(dǎo)落實工作。
四、責(zé)任分工
教育部門:根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組安排,積極配合各成員單位做好綜合整治工作。督導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園抓好校園內(nèi)部及周邊環(huán)境的日常監(jiān)控、管理,落實工作責(zé)任,加強學(xué)校內(nèi)部巡視,完善門衛(wèi)安保制度,嚴格管理外來人員、學(xué)生進出校園。加大對校園周邊巡查力度,對校園周邊200米內(nèi)的網(wǎng)吧、影吧、游戲廳、歌舞廳等公共娛樂場所及各類流動食品攤點、占道經(jīng)營等現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),及時上報有關(guān)部門,并協(xié)助取締。加強未成年人的思想道德建設(shè)及法制教育,提高遵紀守法觀念。加強對校舍和教學(xué)器械設(shè)施的安全檢查,嚴防發(fā)生各類人身傷害事故。加強對學(xué)校食堂的飲食衛(wèi)生監(jiān)管,保障師生飲食安全。深入開展交通安全、食品安全、消防安全、人身安全等教育培訓(xùn),提高師生的安全意識和自我保護能力。
宣傳部門:做好綜合整治行動的專題宣傳和集中報道,利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,積極營造良好的輿論氛圍,讓群眾和師生了解專項整治工作的目的、意義和方法,動員全社會積極參與到整治活動中來。
文體部門:負責(zé)牽頭整頓文化娛樂經(jīng)營場所。與公安、工商等有關(guān)部門密切配合,加強學(xué)校周邊文化市場巡查,取締中小學(xué)周邊200米以內(nèi)的網(wǎng)吧、影吧、游戲廳、歌舞廳等娛樂營業(yè)場所;嚴厲查處網(wǎng)吧、游藝、歌舞廳等娛樂營業(yè)場所接納未成年人的行為;取締無證照或證照不全的娛樂營業(yè)場所;加強各類非法出版物的查繳工作。
為切實加強對網(wǎng)吧經(jīng)營行為的監(jiān)管,按照“分片管理,責(zé)任到人”的原則,對全縣網(wǎng)吧以健康街為界分南北兩個區(qū)進行巡查監(jiān)管。
南區(qū)監(jiān)管小組成員:楊文廣、楊燕龍、王永強
北區(qū)監(jiān)管小組成員:任斌、楊紅波、崔國良
機動管理人員:吳麗君
監(jiān)管小組采取日常巡查與重點時段(11:30—14:10,17:50—21:30)突擊檢查相結(jié)合的方式,嚴查網(wǎng)吧利用中午、下午放學(xué)時間,接納未成年人上網(wǎng)的行為。不定期采取“午夜”、“零點”突擊檢查,嚴厲打擊網(wǎng)吧超時營業(yè)和接納未成年人上網(wǎng)的行為。同時,加大網(wǎng)吧業(yè)主的安全教育力度,簽訂責(zé)任狀,強化網(wǎng)吧業(yè)主責(zé)任意識,嚴防發(fā)生各類安全事故。
公安部門:嚴厲打擊危害校園安全的違法犯罪活動,對侵害師生權(quán)益的違法犯罪案件,要優(yōu)先受理、優(yōu)先出警、優(yōu)先立案、優(yōu)先查處,建立健全“定案件、定人員、定責(zé)任”的辦案責(zé)任制,專人負責(zé),一查到底。嚴厲打擊校園周邊區(qū)域的流氓團伙和黑惡勢力,堅持打早、打小,決不讓其形成氣候。從嚴查處搶奪學(xué)生財物、敲詐勒索學(xué)生等違法行為,不論涉案財物價值打小,每件都要實行專人專辦制定,查辦到底,震懾犯罪。
對校園周邊要進行集中排查梳理,與文化、工商等部門密切配合,依法取締中小學(xué)周邊200米以內(nèi)的網(wǎng)吧、影吧、游戲廳、歌舞廳等娛樂營業(yè)場所,查封、收繳非法出版物和音像制品。清查整頓校園周邊出租房屋,加強流動人口管理,全面整治校園周邊治安環(huán)境。
選派民警擔(dān)任中小學(xué)、幼兒園的法制副校長、法制輔導(dǎo)員;會同教育部門督促學(xué)校、幼兒園完善安全保衛(wèi)制度,做好校園內(nèi)部安全管理工作。
交警部門:負責(zé)加強校園周邊道路交通安全管理。在校園周邊道路及學(xué)生上下學(xué)重點路段,設(shè)置交通警示標(biāo)志,增設(shè)減速帶,防止發(fā)生涉校交通事故。中小學(xué)上下學(xué)高峰時段,在重要路段和路口設(shè)立臨時指揮疏導(dǎo)崗,由民警定崗定責(zé)指揮疏導(dǎo),維護正常的交通秩序。加強巡邏管控,嚴懲校園周邊車輛亂停亂放等交通違法行為。深入開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動,營造安全有序的校園周邊交通秩序。
消防部門:負責(zé)排查、整治校園及周邊區(qū)域的火災(zāi)隱患,并限期整改。督導(dǎo)學(xué)校、幼兒園做到“三嚴禁”,即:嚴禁封堵、占用疏散通道,鎖閉、遮擋安全出口;嚴禁私拉亂接電氣線路;嚴禁違章操作電器設(shè)備及各類易燃易爆危險品。重點對寄宿制學(xué)校和幼兒園加強消防安全檢查,督導(dǎo)各學(xué)校、幼兒園落實消防安全責(zé)任,強化消防安全教育培訓(xùn),提高師生的消防安全意識和自我防范能力。
食品藥品監(jiān)督管理局:負責(zé)加強對校園及周邊食品安全綜合整治的組織協(xié)調(diào)工作,整合監(jiān)管力量、監(jiān)管資源和監(jiān)管信息,形成反應(yīng)快捷、配合密切、齊抓共管的協(xié)同整治運行機制;強化綜合監(jiān)督的職能,清理整頓食品藥品經(jīng)營市場,會同食品安全成員單位,嚴厲打擊危害師生飲食用藥安全的違法違規(guī)行為。
衛(wèi)生部門:加強餐飲衛(wèi)生監(jiān)督管理,進一步推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,重點抓好學(xué)校食堂、校園周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營行為的衛(wèi)生監(jiān)管工作。嚴把衛(wèi)生許可關(guān),依法取締非法經(jīng)營戶。對直接從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的從業(yè)人員,定期檢查健康狀況,強化衛(wèi)生法規(guī)、食品衛(wèi)生知識的培訓(xùn)。加強對校園周邊醫(yī)療門診的監(jiān)督檢查,審核執(zhí)業(yè)資格,堅決取締無證經(jīng)營,確保師生安全就醫(yī)。
工商部門:規(guī)范經(jīng)營秩序,加強對校園周邊的超市、小賣部、保健用品等經(jīng)營場所的巡查,強化索證索票、進銷貨臺賬和“一票通”等制度。嚴把市場準(zhǔn)入關(guān),嚴格開業(yè)申請、證照管理、前置手續(xù)審查等程序。加強商品質(zhì)量檢查,依法查處違法經(jīng)營行為,取締無照經(jīng)營,嚴防不合格食品流入校園。
市容管理部門:加強巡查,清理取締中小學(xué)、幼兒園附近200米范圍內(nèi)的各類流動攤點,占道經(jīng)營等影響城鎮(zhèn)環(huán)境和校園周邊管理秩序的經(jīng)營行為,全面整治規(guī)范校園周邊的馬路市場。加強校園周邊衛(wèi)生環(huán)境整治,完善基礎(chǔ)配套設(shè)施,優(yōu)先規(guī)劃、建設(shè)校園周邊的公廁、垃圾箱等設(shè)施,對現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施進行維修。建立有效的衛(wèi)生清理、保潔機制,及時清理校園周邊區(qū)域的生活垃圾、商業(yè)垃圾、餐飲污染和衛(wèi)生死角,營造校園周邊良好的衛(wèi)生環(huán)境。具體責(zé)任分工如下:
環(huán)保部門:加強校園周邊區(qū)域施工噪聲、工業(yè)噪聲、商業(yè)噪聲、生活噪聲、娛樂噪聲的查處工作,為教學(xué)活動提供安靜的外部環(huán)境。
安監(jiān)部門:對中小學(xué)、幼兒園安全責(zé)任制和安全管理各項制度建立執(zhí)行情況、校舍安全、安全教育等進行檢查督查。對消防設(shè)施、避雷設(shè)施、水電設(shè)備、樓道通行、體育設(shè)施等進行全面排查。組織開展安全業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和安全宣傳教育活動,適時組織逃生演練,提高應(yīng)急能力,確保校園安全穩(wěn)定。
電力部門:加強校園及周邊輸電線路的檢修與維護,排除隱患,保障學(xué)校正常用電、安全用電。
可鎮(zhèn)政府:配合各成員單位做好校園周邊環(huán)境綜合整治工作。
五、工作要求
(一)提高認識,營造氛圍
綜合整治全縣校園周邊環(huán)境,是落實上級政府指示要求、解決校園周邊環(huán)境突出問題的迫切需要,也是縣委、政府凈化育人環(huán)境、提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平的具體步驟。各有關(guān)部門要廣泛進行思想發(fā)動,引導(dǎo)廣大干部群眾、教職員工、在校學(xué)生充分認識此項工作的重大意義,把思想統(tǒng)一到縣委、政府的決策要求上,積極參與和支持校園周邊環(huán)境整治工作。新聞單位要開設(shè)專欄,跟蹤報道,宣傳造勢,創(chuàng)造有利于綜合整治的輿論環(huán)境。
(二)加強協(xié)調(diào),凝聚合力
各成員部門要結(jié)合校園周邊環(huán)境綜合整治工作,建立健全聯(lián)合行動、現(xiàn)場辦公、信息通報、責(zé)任追究等制度,為校園整治工作提供制度保證。要齊抓共管、密切配合,真正形成整治校園周邊環(huán)境的合力,做到綜合整治與正常工作兩不誤,重點整治與常態(tài)管理雙落實,促進校園周邊環(huán)境建設(shè)的良性發(fā)展。
(三)嚴明責(zé)任,確保落實
各成員部門要建立目標(biāo)管理責(zé)任制,做到定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時限,層層分解細化,明確目標(biāo)責(zé)任。完善獎懲機制,對成效突出的,要及時表彰;對工作不力、效果不明顯的,要通報批評,限期改正;對掩蓋矛盾、推諉扯皮、造成工作被動的,要追究責(zé)任,嚴肅查處。健全監(jiān)督機制,通過部門檢查、媒體曝光、群眾舉報等形式,加強監(jiān)督,推動校園周邊環(huán)境綜合整治工作順利推進。