導(dǎo)語(yǔ)：救援隊(duì)伍建立完善工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)應(yīng)急管理工作，為深入推進(jìn)“平安”建設(shè)。進(jìn)一步整合社會(huì)救援力量，完善社會(huì)應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系，建立快速高效的社會(huì)應(yīng)急救援響應(yīng)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保突發(fā)公共事件發(fā)生后能夠及時(shí)有效實(shí)施救援，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》為指導(dǎo)，綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。堅(jiān)持“一專多能、一隊(duì)多用、軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合”原則，構(gòu)建以消防隊(duì)伍為主體，各警種、社會(huì)團(tuán)體密切協(xié)同，其他應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍為支持的綜合性、專業(yè)化、社會(huì)化相結(jié)合的應(yīng)急救援力量體系。切實(shí)把綜合性應(yīng)急救援隊(duì)打造成突發(fā)事件的處置隊(duì)、日常監(jiān)管的檢查隊(duì)、應(yīng)急管理的宣傳隊(duì)和服務(wù)群眾的服務(wù)隊(duì)。

二、工作目標(biāo)

完成全區(qū)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍掛牌成立工作，年上半年。完成應(yīng)急救援“八大體系”應(yīng)急救援預(yù)案體系、社會(huì)力量救援體系、應(yīng)急救援專家體系、社會(huì)應(yīng)急救援裝備物資保障網(wǎng)絡(luò)體系、應(yīng)急救援指揮體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍管理體系、各類重大危險(xiǎn)源和災(zāi)害事故數(shù)據(jù)庫(kù)信息體系和應(yīng)急救援法制體系）建立完善工作，使其隊(duì)伍整齊、裝備優(yōu)良、機(jī)制完善、響應(yīng)及時(shí)、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、保障有力，應(yīng)急救援能力滿足全區(qū)綜合性應(yīng)急救援任務(wù)的需要。

三、組織機(jī)構(gòu)

區(qū)政府成立全區(qū)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

區(qū)長(zhǎng)助理陳祥任辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。任副主任，具體負(fù)責(zé)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的籌備、組建、訓(xùn)練、協(xié)調(diào)等工作。

四、主要工作內(nèi)容及時(shí)限

各相關(guān)部門根據(jù)職能分工按期完成相關(guān)組建任務(wù)。全區(qū)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

一）摸底調(diào)查全區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍現(xiàn)狀

各有關(guān)部門配合，由全區(qū)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭。對(duì)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有各類應(yīng)急救援力量進(jìn)行集中清理摸查，對(duì)防汛抗旱、森林消防、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、公用事業(yè)保障、衛(wèi)生、重大動(dòng)物疫情等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍名稱、人員構(gòu)成以及職能職責(zé)等進(jìn)行分類建檔，為全區(qū)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍組建提供基本保障。

時(shí)限：年4月底

二）充分整合現(xiàn)有各類應(yīng)急救援力量

對(duì)不能整合的救援工作，全區(qū)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)清理出的現(xiàn)有各類應(yīng)急救援隊(duì)伍按救援性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)真分析。通過(guò)加強(qiáng)現(xiàn)有專業(yè)救援隊(duì)伍形式，建立相應(yīng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確救援職責(zé)，納入統(tǒng)一調(diào)度體系；對(duì)能進(jìn)行集中整合的納入全區(qū)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍一并整合，掛牌成立以區(qū)公安消防支隊(duì)為主體，現(xiàn)有基層消防應(yīng)急隊(duì)伍和社會(huì)各類應(yīng)急救援力量為依托的全區(qū)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。積極組織共青團(tuán)、紅十字會(huì)等組織或者有相關(guān)救援專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)團(tuán)隊(duì)組建應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，協(xié)助做好心理干預(yù)、人員安撫、物資發(fā)放等輔助工作。同時(shí)，以區(qū)政府名義制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》關(guān)于組建綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍的通知》等相關(guān)配套文件。

時(shí)限：年4月底

三）完善應(yīng)急救援指揮體系和響應(yīng)機(jī)制

區(qū)應(yīng)急指揮中心未建立之前，目前。區(qū)公安消防支隊(duì)分設(shè)區(qū)綜合性應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)度指揮中心，將各級(jí)應(yīng)急組織力量統(tǒng)一納入應(yīng)急指揮體系，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、分類管理的應(yīng)急救援指揮體系，實(shí)現(xiàn)與區(qū)政府、各職能部門及專業(yè)應(yīng)急救援力量之間的信息互通和資源共享，待區(qū)應(yīng)急指揮中心建成后，整合納入?yún)^(qū)應(yīng)急指揮中心內(nèi)統(tǒng)一調(diào)度指揮。同時(shí)，制定應(yīng)急救援預(yù)案，由區(qū)政府應(yīng)急辦牽頭，各相關(guān)部門及有關(guān)單位配合，完善本系統(tǒng)和相關(guān)領(lǐng)域的預(yù)案修訂工作，構(gòu)建覆蓋全區(qū)各行業(yè)和領(lǐng)域的預(yù)案體系，并納入應(yīng)急救援指揮平臺(tái)應(yīng)用管理。根據(jù)國(guó)家《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》關(guān)于突發(fā)事件等級(jí)劃分的有關(guān)規(guī)定，建立應(yīng)急救援三級(jí)響應(yīng)機(jī)制：一級(jí)為跨市救援，二級(jí)為跨區(qū)救援，三級(jí)為本轄區(qū)內(nèi)救援。由區(qū)應(yīng)急調(diào)度指揮中心根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，按照災(zāi)害類別啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別、相應(yīng)類型的應(yīng)急救援預(yù)案和指揮調(diào)度。

時(shí)限：年5月上旬

四）建立健全綜合性應(yīng)急救援保障機(jī)制

建立健全綜合性應(yīng)急救援保障機(jī)制。將應(yīng)急救援體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，建立完善應(yīng)急救援組織指揮機(jī)構(gòu)日常管理、組織協(xié)調(diào)、教育培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)保障等工作制度。按照爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，區(qū)財(cái)政和社會(huì)捐贈(zèng)相結(jié)合的方式，暢通綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障渠道。對(duì)基層應(yīng)急救援隊(duì)員醫(yī)療、工傷、撫恤以及應(yīng)急救援車輛執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)免交過(guò)路費(fèi)等政策措施予以明確。強(qiáng)化裝備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照“結(jié)構(gòu)合理、功能多樣、防護(hù)優(yōu)先、實(shí)用高效”原則，參考國(guó)外模式，并結(jié)合公安部下發(fā)的縣級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》統(tǒng)一綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)性裝備配備。引進(jìn)新型、高效、實(shí)用的裝備同時(shí)，根據(jù)區(qū)域?yàn)?zāi)害救援需要不斷優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化專業(yè)救援器材的配備使用。

時(shí)限：年5月上旬

五）注重強(qiáng)化綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍演練

區(qū)公安消防支隊(duì)具體實(shí)施，由區(qū)政府應(yīng)急辦牽頭。各相關(guān)部門配合，加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍與專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的演練培訓(xùn)工作，統(tǒng)一下達(dá)訓(xùn)練計(jì)劃，分行業(yè)開(kāi)展專業(yè)訓(xùn)練。建立健全綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍與專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍之間的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)和聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)制度，明確各類事故處置的主要負(fù)責(zé)部門及相關(guān)配合部門在事故應(yīng)急處置中的職責(zé)、權(quán)限、分工、要求。

時(shí)限：年5月中旬

六）建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備和專家?guī)?/p>

建立綜合性應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)。同時(shí)，整合地震、森林、交通、環(huán)保等部門及企事業(yè)單位的應(yīng)急物資。對(duì)供水、供電、供氣、醫(yī)療等專業(yè)救援物資以及社會(huì)救援物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行掌握，建立定期報(bào)告物資儲(chǔ)備制度和使用補(bǔ)償制度。同時(shí)，由區(qū)政府應(yīng)急辦牽頭，各職能部門及有關(guān)單位配合，成立火災(zāi)、醫(yī)療、化工、建筑、環(huán)保、交通、地震、地質(zhì)、防汛、礦山等區(qū)級(jí)應(yīng)急救援專家組，將消防、醫(yī)療、交通、安監(jiān)等部門、單位和相關(guān)技術(shù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)、高等院校中的專業(yè)技術(shù)人員納入應(yīng)急救援專家人才庫(kù)，建立專家聯(lián)席會(huì)議制度與救援專家咨詢機(jī)制，為應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持。

時(shí)限：年6月底

五、開(kāi)展綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)工作

區(qū)率先開(kāi)展試點(diǎn)工作。為確?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)順利召開(kāi)，市委、市政府將全市和全國(guó)西部地區(qū)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)定在區(qū)召開(kāi)。具體工作安排如下：

一）成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

區(qū)政府辦、區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)民防辦、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)公安消防支隊(duì)具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)籌備工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，區(qū)政府成立綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)助理陳祥任組長(zhǎng)。由區(qū)政府辦公室副主任、區(qū)政府應(yīng)急辦主任陳濤任辦公室主任。

二）試點(diǎn)工作主要內(nèi)容及完成時(shí)限

由區(qū)政府應(yīng)急辦牽頭。制定出臺(tái)區(qū)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍組建工作相關(guān)配套制度文件。

由區(qū)公安消防支隊(duì)牽頭。舉行區(qū)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)掛牌儀式。

由區(qū)財(cái)政局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局完成區(qū)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備招投標(biāo)及采購(gòu)工作。。

由區(qū)政府應(yīng)急辦牽頭，區(qū)公安消防支隊(duì)具體負(fù)責(zé)，各專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍參與進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)籌備演習(xí)的相關(guān)訓(xùn)練工作。

舉行全市綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。具體方案另制）。

舉行全國(guó)西部地區(qū)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。具體方案另制）6.6月底前。

三）經(jīng)費(fèi)保障

所需經(jīng)費(fèi)（400萬(wàn)元）由區(qū)公安消防支隊(duì)爭(zhēng)取上級(jí)資金支持200萬(wàn)元，區(qū)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備購(gòu)置納入政府采購(gòu)。區(qū)財(cái)政安排配套資金200萬(wàn)元。全市和全國(guó)西部現(xiàn)場(chǎng)會(huì)工作經(jīng)費(fèi)按規(guī)定程序報(bào)批。

六、工作要求

區(qū)委、區(qū)政府高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。綜合性應(yīng)急救援體系建設(shè)工作是市政府要求我區(qū)必須抓好的一件大事。各職能部門和相關(guān)各單位應(yīng)認(rèn)真做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確各單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，要圍繞重點(diǎn)工作和建設(shè)試點(diǎn)，建立牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任主體、工作專班三位一體的工作機(jī)制，確保工作落到實(shí)處，規(guī)定時(shí)限內(nèi)圓滿完成試點(diǎn)工作任務(wù)。

各單位要迅速制定詳細(xì)推進(jìn)計(jì)劃，明確職責(zé)分工。綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作時(shí)間緊、任務(wù)重。深入調(diào)查研究，掌握本轄區(qū)、本系統(tǒng)應(yīng)急救援工作特點(diǎn)和救援力量現(xiàn)狀，從隊(duì)伍建設(shè)、能力建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、綜合保障等方面全力抓好試點(diǎn)工作的推進(jìn)和落實(shí)。

各單位要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)指導(dǎo)督辦。綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)全新、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。創(chuàng)造性開(kāi)展工作，將綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)納入工作目標(biāo)管理體系，納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工作的協(xié)調(diào)服務(wù)和跟蹤督辦力度，實(shí)行“定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任主體、定責(zé)任人、定目標(biāo)”四定”目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行階段通報(bào)和考核制度，確保試點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。