導(dǎo)語：臨時機(jī)構(gòu)財務(wù)管治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為規(guī)范全縣臨時機(jī)構(gòu)財務(wù)行為，加強(qiáng)和完善臨時機(jī)構(gòu)財務(wù)管理和核算機(jī)制，確保臨時機(jī)構(gòu)資金和資產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國會計法》及有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。

第二條臨時機(jī)構(gòu)是指在一定時期內(nèi)執(zhí)行某一特定工作任務(wù)或項目，經(jīng)縣委、縣政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府批準(zhǔn)成立的機(jī)構(gòu)，其工作人員從縣內(nèi)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)單位抽調(diào)。具體包括各類領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)調(diào)小組(辦)、組委會、指揮部和各類綜合執(zhí)法大隊等。

第三條臨時機(jī)構(gòu)財務(wù)管理的主要內(nèi)容包括預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理、財務(wù)監(jiān)督等。

第四條臨時機(jī)構(gòu)必須按照財務(wù)會計制度的要求，建立健全各種財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，配備持有會計從業(yè)資格證書的會計人員。

第五條臨時機(jī)構(gòu)必須按規(guī)定建立健全各種賬目，統(tǒng)一管理、核算財務(wù)收支活動。今后，除上級有特別規(guī)定的外，縣級臨時機(jī)構(gòu)納入縣會計核算中心統(tǒng)一核算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級臨時機(jī)構(gòu)納入鄉(xiāng)財縣管統(tǒng)一核算。

第六條臨時機(jī)構(gòu)財務(wù)活動在該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，由其財務(wù)部門統(tǒng)一管理。財務(wù)活動堅持“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，即機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對本機(jī)構(gòu)的財務(wù)活動負(fù)全面責(zé)任，機(jī)構(gòu)財務(wù)負(fù)責(zé)人對具體審批事項負(fù)責(zé)。

第七條臨時機(jī)構(gòu)的收支必須納入財政綜合預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)縣財政部門批復(fù)的綜合預(yù)算，堅持按項目、按時間、按進(jìn)度支出，不準(zhǔn)隨意變更預(yù)算項目，不準(zhǔn)超預(yù)算安排支出。因特殊情況確需調(diào)整預(yù)算或追加支出的，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序報批。

第八條財政撥款收入是臨時機(jī)構(gòu)收入的主要資金來源，必須嚴(yán)格按財政部門有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的管理規(guī)定。有行政事業(yè)收費項目、罰沒收入和其他非稅收入的臨時機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)征管，依法依規(guī)征收。臨時機(jī)構(gòu)取得的各項收入，必須使用財政部門的票據(jù)，并及時將收入足額繳存國庫或財政專戶，不得坐收坐支，以支抵收，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫。罰沒財物處置嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省罰沒財物和追繳贓物管理辦法》，嚴(yán)禁擅自處理。國有土地使用權(quán)出讓金收入的管理按永政辦發(fā)〔〕32號文件規(guī)定執(zhí)行。

第九條臨時機(jī)構(gòu)各項經(jīng)費支出必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策，嚴(yán)格遵守有關(guān)財政財務(wù)制度及財經(jīng)紀(jì)律。嚴(yán)格控制開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。從嚴(yán)控制會議費、接待費、辦公費、車船修理費、學(xué)習(xí)考察費等支出，凡未列入預(yù)算和超預(yù)算的支出，財政原則上不追加經(jīng)費。嚴(yán)格實行臨時機(jī)構(gòu)小車特別定編管理，購買時必須有正當(dāng)合理的資金來源，并按規(guī)定程序辦理報批手續(xù)，將車輛落戶在縣國有資產(chǎn)管理部門。不準(zhǔn)超編制和超標(biāo)準(zhǔn)購車。接待費的支出要嚴(yán)格執(zhí)行永辦發(fā)〔〕25號和永辦〔〕81號文件的規(guī)定。大宗物品必須實行政府采購；各項工程必須實行公開招投標(biāo)制和預(yù)決算制度，工程結(jié)束后，必須報經(jīng)縣財政局基建預(yù)決算審查部門審查和縣審計局基本建設(shè)工程竣工決算審計批準(zhǔn)后方可列支。各種外出考察經(jīng)費，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)報批手續(xù)。各種補(bǔ)助的發(fā)放，必須按照我縣有關(guān)津補(bǔ)貼的規(guī)定執(zhí)行。臨時機(jī)構(gòu)各項支出原則上必須實行國庫直接支付，其原始發(fā)票由縣財政局撥款股室加注“已直接支付”字樣并加蓋撥款股室印鑒后連同加蓋撥款股室印鑒后的支付憑證復(fù)印件送縣會計核算中心入賬。不能實行國庫直接支付的支出，撥付到縣會計核算中心。國有土地使用權(quán)出讓金支出的管理按永政辦發(fā)〔〕32號文件規(guī)定執(zhí)行。

第十條臨時機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)等。

（一）流動資產(chǎn)是指在一年內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、庫存材料、暫付款、有價證券等。

（二）固定資產(chǎn)是指單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用年限在一年以上，在使用過程中能基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限在一年以上的大批同類資產(chǎn)，也作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)分為：房屋及建筑物、交通工具、通信設(shè)備、計算機(jī)設(shè)備、家具、圖書、其他設(shè)備等。

（三）暫付款是指各類暫付、應(yīng)收和預(yù)付的款項，主要是由于工作人員出差、貨款、工程款項預(yù)付以及因工作需要不便及時結(jié)賬而支出的款項。嚴(yán)格控制暫付款規(guī)模，按債務(wù)單位或個人名稱設(shè)置明細(xì)賬，并及時進(jìn)行清理、收回，不得長期掛賬。嚴(yán)禁違規(guī)向行政事業(yè)單位平調(diào)資金。

（四）對資產(chǎn)實行歸口統(tǒng)一管理，建立健全資產(chǎn)采購、驗收、保管、領(lǐng)用、維護(hù)、報廢、變更制度，明確資產(chǎn)管理使用的責(zé)任。各臨時機(jī)構(gòu)應(yīng)按必需、節(jié)約、有效的原則添置固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)購置必須建立固定資產(chǎn)臺賬，嚴(yán)格登記管理。同時，每年定期進(jìn)行清理盤點，對清查中發(fā)現(xiàn)的盈虧，應(yīng)及時查明原因，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，確保賬實相符、賬賬相符，防止國有資產(chǎn)流失。

第十一條臨時機(jī)構(gòu)的負(fù)債包括借入款項、暫存款項、應(yīng)繳款項等。

（一）借入款項包括向財政部門、金融機(jī)構(gòu)等單位借入的各種款項。單位舉債必須經(jīng)縣財政局審核同意，報縣政府分管財政的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（二）暫存款項是臨時機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)活動中與其他單位或個人發(fā)生的預(yù)收、代管等待結(jié)算款項。臨時機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對暫存款項的管理,不得將應(yīng)當(dāng)納入收入管理的款項列入暫存款項。各種暫存款項按債權(quán)單位或個人名稱設(shè)置明細(xì)賬，并及時進(jìn)行清理、結(jié)算，不得長期掛賬。

（三）應(yīng)繳款項包括臨時機(jī)構(gòu)收取的應(yīng)當(dāng)上繳財政的預(yù)算資金、非稅收入資金和應(yīng)繳稅金等，對各種應(yīng)繳款項應(yīng)及時足額上繳，不得擠占、挪用。

第十二條臨時機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整的編制財務(wù)報告，認(rèn)真進(jìn)行財務(wù)分析，并按有關(guān)規(guī)定報送財政、審計等相關(guān)部門。

第十三條臨時機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)撤并、改變財務(wù)關(guān)系應(yīng)按照財政部《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》之規(guī)定辦理會計工作交接手續(xù)；臨時機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)撤并應(yīng)當(dāng)全面清查資產(chǎn)，編制有關(guān)財務(wù)報表，提供資產(chǎn)目錄以及債權(quán)債務(wù)清單，提出資產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)債務(wù)處理意見。其資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)在處置前必須經(jīng)縣審計部門或有資質(zhì)的社會中介評估機(jī)構(gòu)審計評估，并按有關(guān)規(guī)定辦理審批和移交手續(xù)，嚴(yán)禁單位和個人擅自交易。在縣會計核算中心統(tǒng)一核算的，應(yīng)將資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)移交給縣國有資產(chǎn)管理部門；在鄉(xiāng)財縣管統(tǒng)一核算的，應(yīng)按管理權(quán)限將資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)進(jìn)行移交。處理后的剩余資金，全部繳入縣財政，其中屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政。

第十四條臨時機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度。

（一）應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項和會計事項的審批人員、記賬人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責(zé)權(quán)限，并建立相互分離、相互制約的監(jiān)督制度。

（二）重大資產(chǎn)處置、資金調(diào)度(具體資產(chǎn)額和資金額度由縣財政局根據(jù)臨時機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)量大小予以規(guī)定)和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的決策和執(zhí)行應(yīng)集體研究決定，符合相關(guān)法律制度規(guī)定，并及時向縣政府分管或主要領(lǐng)導(dǎo)書面報告。

（三）臨時機(jī)構(gòu)銀行賬戶開設(shè)和使用，必須遵守中國人民銀行和財政部門的規(guī)定。賬戶印章的使用應(yīng)當(dāng)實行嚴(yán)格的分管制度，即財務(wù)印章由出納保管，財務(wù)負(fù)責(zé)人財務(wù)私章和會計人員私章由本人各自保管，嚴(yán)禁所有印章由一人統(tǒng)一保管使用。印章保管人臨時出差時，由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)委托他人代管。加強(qiáng)各種票據(jù)管理,防止空白票據(jù)遺失和被盜用，嚴(yán)禁在空白支票上預(yù)留印鑒。財政部門和審計部門要加強(qiáng)對臨時機(jī)構(gòu)財務(wù)狀況的管理和監(jiān)督，加強(qiáng)財政資金的追蹤問效管理，切實確保資金安全，提高資金使用效益；要經(jīng)常開展對臨時機(jī)構(gòu)財務(wù)管理的日常檢查和專項檢查，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將對臨時機(jī)構(gòu)財務(wù)監(jiān)察納入經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)察，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時督促整改，情節(jié)嚴(yán)重者，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、財政、審計部門按照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》等法規(guī)的規(guī)定，依法依紀(jì)從嚴(yán)查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條村(居委會)因工作需要設(shè)立臨時機(jī)構(gòu)，其財務(wù)管理參照本辦法執(zhí)行。

第十六條本辦法由縣財政局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本辦法自公布之日起執(zhí)行。