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第一章總則

第一條為切實做好冶煉廢氣、廢水、廢渣（以下簡稱“三廢”）的集中處理工作，有效減少冶煉污染物的排放總量，保護和改善全縣生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和循環(huán)經(jīng)濟試點工作的有關(guān)要求，制定本實施辦法。

第二條本實施辦法所指“三廢”集中處理，是指冶煉企業(yè)依照縣里的統(tǒng)一要求，將冶煉生產(chǎn)產(chǎn)生的“三廢”進行集中處理。

第三條本實施辦法適用于本縣行政區(qū)域范圍內(nèi)的各冶煉企業(yè)?；ぁ⒃偕旒?、建筑材料等行業(yè)的“三廢”集中處理工作參照本實施辦法執(zhí)行。

第四條本實施辦法由縣環(huán)保局負責統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)行，縣安監(jiān)局、縣金銀管理局等部門根據(jù)各自職責監(jiān)督本實施辦法的執(zhí)行。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會應當按照縣人民政府的統(tǒng)一部署，負責落實本轄區(qū)內(nèi)的“三廢”集中處理有關(guān)工作。

第五條縣人民政府鼓勵社會資金有計劃投資建設“三廢”集中處理設施。建設的“三廢”集中處理項目必須符合國家規(guī)定的標準要求，必須依法辦理有關(guān)證照審批手續(xù)。建設項目防治污染和安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，并經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后方可投入運行和使用。

第六條承擔“三廢”集中處理工作的單位必須建立建全環(huán)境保護、安全生產(chǎn)責任制，采取有效措施，防止“三廢”集中處理過程中的環(huán)境污染和危害，保障群眾身體健康和財產(chǎn)安全。

第七條“三廢”集中處理，實行有償服務、微利運行，處理費用由“三廢”產(chǎn)生單位負擔?！叭龔U”集中處置單位的處置設施、場所的退役費用應當預提，具體收費標準、提取和管理辦法，由縣財政局、縣物價局會同縣環(huán)保局另行制定。

第二章廢氣處理

第八條縣人民政府鼓勵有條件的冶煉項目區(qū)配套建設區(qū)域廢氣集中處理設施，負責集中處理所在項目區(qū)內(nèi)冶煉廢氣。縣人民政府根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟試點工作要求，制定冶煉項目區(qū)廢氣集中處理分步實施工作規(guī)劃，引導各冶煉項目區(qū)利用市場化運行機制建設好廢氣集中處理設施，確保全縣冶煉廢氣集中處理工作取得新成效。配套建設冶煉廢氣集中處理設施的冶煉項目區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會應當督促項目區(qū)內(nèi)冶煉企業(yè)與冶煉廢氣集中處理企業(yè)簽定廢氣處理協(xié)議，并按照協(xié)議做好廢氣集中處理工作，減少冶煉污染物的排放總量，有效地保護生態(tài)環(huán)境。

第九條冶煉項目區(qū)冶煉廢氣集中處理設施建成運行后，項目區(qū)內(nèi)冶煉企業(yè)排放的廢氣必須全部通過內(nèi)部管網(wǎng)輸送到集中處理設施進行末端處理。嚴禁冶煉企業(yè)廢氣未通過項目區(qū)內(nèi)廢氣集中處理設施的有效處理直接向環(huán)境排放。

第十條冶煉項目區(qū)廢氣集中處理企業(yè)根據(jù)冶煉企業(yè)廢氣排放量，按照物價等部門核準的收費標準依法收取“廢氣”處理費用，保證廢氣處理設施的正常運行。

第十一條冶煉廢氣集中處理企業(yè)必須對收集的冶煉企業(yè)廢氣進行有效處理，達到國家規(guī)定標準后向環(huán)境排放。

第十二條未建設冶煉廢氣集中處理設施的冶煉項目區(qū)，必須進一步完善企業(yè)現(xiàn)有的廢氣處理設施，確保廢氣處理達到國家規(guī)定標準。嚴禁冶煉廢氣未經(jīng)處理或雖經(jīng)處理但未達到國家規(guī)定標準向環(huán)境進行排放。

第三章廢水處理

第十三條縣人民政府鼓勵社會資金投資建設冶煉廢水集中處理設施，推廣使用冶煉廢水處理新技術(shù)、新工藝。社會資金投資建設的廢水處理設施數(shù)量和規(guī)模必須符合全縣冶煉企業(yè)廢水處理總體要求，防止濫建廢水處理設施。冶煉廢水集中處理設施建設項目的立項、選址、規(guī)模由縣發(fā)改局、縣環(huán)保局和縣金銀管理局根據(jù)各自管理權(quán)限進行審批。

第十四條各冶煉項目區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會負責本轄區(qū)內(nèi)冶煉項目區(qū)廢水集中處理項目建設的組織和協(xié)調(diào)工作。各冶煉項目區(qū)內(nèi)混合廢水必須經(jīng)過項目區(qū)廢水集中處理設施綜合處理并達到國家標準后，方可向環(huán)境排放。各冶煉企業(yè)產(chǎn)生的廢水經(jīng)本企業(yè)污染處理設施處理后仍不能達到國家規(guī)定排放標準的，必須送往有處理能力的廢水集中處理企業(yè)進行集中處理。

第十五條冶煉廢水送廢水集中處理企業(yè)處理的，廢水產(chǎn)生單位應當根據(jù)縣物價局核定的收費標準及冶煉生產(chǎn)直接產(chǎn)生的廢水總量及污染濃度，向冶煉廢水集中處理企業(yè)交納廢水處理費用。

第十六條冶煉企業(yè)應按照環(huán)保要求不斷完善廢水處理設施，確保冶煉生產(chǎn)直接產(chǎn)生的廢水經(jīng)有效處理后達到國家規(guī)定的工業(yè)廢水排放標準。

第十七條有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會應督促各冶煉企業(yè)與廢水集中處理企業(yè)簽定冶煉廢水處理協(xié)議，并按協(xié)議要求將本企業(yè)不能處理或雖經(jīng)處理但不能達到國家規(guī)定標準的冶煉廢水送往廢水集中處理企業(yè)進行處理。

第十八條冶煉廢水集中處理企業(yè)收集冶煉廢水必須使用專門車輛，落實相關(guān)防范措施和應急預案；必須嚴格執(zhí)行危險廢物污染環(huán)境防治的有關(guān)規(guī)定，做好運送數(shù)量登記。未經(jīng)縣環(huán)保局批準，不得擅自轉(zhuǎn)移。

第十九條各冶煉企業(yè)在排污申報登記時，必須準確申報本企業(yè)上年度冶煉生產(chǎn)直接產(chǎn)生的廢水排放總量，并預計當年冶煉生產(chǎn)直接產(chǎn)生的廢水總量?？h環(huán)保局根據(jù)冶煉企業(yè)申報的冶煉生產(chǎn)直接產(chǎn)生的廢水排放總量和現(xiàn)場檢查核實的冶煉生產(chǎn)直接產(chǎn)生的廢水排放總量，制定冶煉企業(yè)生產(chǎn)直接產(chǎn)生的廢水定期收集計劃，并督促冶煉企業(yè)定期將廢水送往廢水集中處理企業(yè)進行末端處理。

第二十條冶煉廢水集中處理企業(yè)必須對收集的冶煉生產(chǎn)直接產(chǎn)生的廢水及時進行有效處理，處理后的水質(zhì)必須達到國家規(guī)定的排放標準。冶煉廢水集中處理企業(yè)在處理冶煉企業(yè)生產(chǎn)直接產(chǎn)生的廢水過程中產(chǎn)生的污泥，必須進行資源化綜合利用，嚴禁直接向環(huán)境排放。

第四章廢渣處理

第二十一條按照縣人民政府規(guī)劃建設的廢渣處理場，負責冶煉廢渣的集中處理工作。所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔廢渣處理場日常監(jiān)督管理職責，并負責督促廢渣處理場業(yè)主依法履行環(huán)保、安全生產(chǎn)等相關(guān)手續(xù)。各廢渣處理場根據(jù)縣人民政府劃定的區(qū)域，收集處理本區(qū)域內(nèi)冶煉企業(yè)產(chǎn)生的廢渣。嚴禁冶煉企業(yè)不按照要求處置冶煉廢渣。嚴禁冶煉廢渣處理場不按規(guī)定處置冶煉廢渣。

第二十二條縣人民政府鼓勵各冶煉廢渣處理場業(yè)主采用新技術(shù)和新工藝對冶煉廢渣進行末端處理。冶煉廢渣處理場業(yè)主是廢渣處理場的污染防治責任人，負責落實廢渣處理場各項污染防治措施，并承擔相應的污染治理和賠償責任。

第二十三條各冶煉廢渣處理場必須建立冶煉廢渣處理工作臺賬，對入庫冶煉廢渣量、處理庫內(nèi)廢渣量、能耗量進行登記管理。在廢渣轉(zhuǎn)移過程中嚴格履行危險廢物污染環(huán)境防治的有關(guān)規(guī)定，落實相關(guān)防范措施和應急預案。未經(jīng)縣環(huán)保局批準，不得擅自轉(zhuǎn)移?？h環(huán)保局負責對各冶煉廢渣處理場的運行情況實施監(jiān)督檢查，并根據(jù)冶煉企業(yè)排污申報登記有關(guān)數(shù)據(jù)核實冶煉企業(yè)入庫處理的廢渣量?？h安監(jiān)局負責對建壩(庫)的廢渣處理場的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督。縣中心渣處理場承擔全縣冶煉廢渣的末端處理工作，其他廢渣處理場內(nèi)的廢渣必須有計劃地轉(zhuǎn)運到縣中心渣處理場進行末端處理。

第五章監(jiān)督管理

第二十四條各冶煉項目區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會應當在冶煉項目區(qū)成立專門的管理機構(gòu)，負責冶煉“三廢”集中處理的組織、協(xié)調(diào)工作，并根據(jù)縣環(huán)保局等職能部門的要求抓好工作落實。

第二十五條“三廢”集中處置單位故意不正常使用污染防治設施，或者未經(jīng)縣環(huán)保局批準，擅自拆除或閑置防治污染設施，排放污染物超過國家規(guī)定標準的，由縣環(huán)保局依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》第三十七條及相關(guān)法律規(guī)定，責令停止違法行為、限期改正、給予警告或重新安裝使用，并處罰款。

第二十六條“三廢”集中處置單位違反危險廢物污染環(huán)境防治有關(guān)規(guī)定，由縣環(huán)保局按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條有關(guān)規(guī)定，責令停止違法行為、限期改正，并處罰款。

第二十七條違反本實施辦法規(guī)定并造成冶煉廢水超標準排放或污染水環(huán)境并造成水環(huán)境污染事故的，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定，給予有關(guān)責任人治安管理處罰或追究刑事責任。對建壩(庫)的廢渣處理場，安全設備未達標、設施不合格、存在安全隱患的，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，責令停止違法行為，限期整改；因潰壩、泥石流等造成人員傷亡事故的，依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)追究項目業(yè)主和監(jiān)督責任人的責任。

第六章附則

第二十八條本實施辦法由縣政府法制辦商縣環(huán)保局負責解釋。

第二十九條本辦法自公布之日起施行。