生豬調(diào)出補(bǔ)貼款管治方案

時間:2022-02-05 10:25:00

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生豬調(diào)出補(bǔ)貼款管治方案

第一章總則

第一條為規(guī)范和加強(qiáng)生豬調(diào)出大縣補(bǔ)貼款的管理,保證資金合理、有效使用,根據(jù)財政部《生豬調(diào)出大縣獎勵資金管理辦法》(財建〔〕號)和《省生豬調(diào)出大縣獎勵資金管理辦法實施細(xì)則》(財建〔〕53號)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展特點,特制定本辦法。

第二條本辦法所稱獎勵資金,是指各級財政預(yù)算安排的專項用于發(fā)展生豬生產(chǎn)的資金。

第三條本辦法所稱規(guī)?;i養(yǎng)殖戶(場、小區(qū)),是指在本縣區(qū)域內(nèi)欄舍面積500平方米以上、常年存欄能繁母豬15頭以上、常年存欄生豬300頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶(場、小區(qū)),包括原種豬場、商品豬養(yǎng)殖場、原種豬擴(kuò)繁場、良種豬生產(chǎn)場、地方品種豬資源場。

第四條獎勵資金管理和使用的基本原則。

(一)專款專用原則。獎勵資金必須按規(guī)定用于發(fā)展生豬生產(chǎn),嚴(yán)禁挪作他用。

(二)穩(wěn)定和發(fā)展并舉原則。穩(wěn)定現(xiàn)有規(guī)模生豬養(yǎng)殖場生產(chǎn),鼓勵新建或改擴(kuò)建生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場、品種改良、生豬飼養(yǎng)管理新技術(shù)推廣。

(三)公開透明原則。各級各有關(guān)部門要大力宣傳國家獎勵政策,同時張榜公示獲得獎勵資金的養(yǎng)殖戶、項目內(nèi)容、獎勵標(biāo)準(zhǔn)和金額。

第二章管理職責(zé)

第五條成立縣生豬調(diào)出大縣獎勵資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣人民政府常務(wù)副縣長任組長,分管農(nóng)業(yè)的副縣長任副組長,縣財政局、縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、縣統(tǒng)計局、縣審計局、縣監(jiān)察局、縣開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局局長兼任辦公室主任,縣財政局、縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室副主任,辦公地點設(shè)在縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)獎勵資金方案審定、獎勵資金額度安排、獎勵資金扶助項目審批等重大問題的決策和實施過程的協(xié)調(diào)與監(jiān)督。

第六條縣財政局是獎勵資金的主管部門,在上級財政部門的指導(dǎo)和縣生豬調(diào)出大縣獎勵資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下履行下列職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行國家對發(fā)展生豬生產(chǎn)的各項財政激勵政策;

(二)組織制定獎勵資金使用方案;

(三)審核確定獎勵資金具體扶助項目,下達(dá)項目資金計劃;

(四)根據(jù)項目實施進(jìn)度撥付項目資金;

(五)監(jiān)督檢查獎勵資金的使用與管理,并對發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)進(jìn)行處理;

(六)參與項目竣工驗收。

第七條縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局是獎勵資金扶助項目的實施管理部門,在上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)和縣生豬調(diào)出大縣獎勵資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下履行下列職責(zé):

(一)貫徹落實國家對發(fā)展生豬生產(chǎn)的各項政策措施;

(二)調(diào)查核實生豬規(guī)?;B(yǎng)殖場的基本數(shù)據(jù),提出具體獎勵對象建議;

(三)會同縣財政局制定獎勵資金使用方案;

(四)對生豬規(guī)?;B(yǎng)殖場項目實施業(yè)務(wù)指導(dǎo)和提供技術(shù)服務(wù);

(五)督促檢查生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場項目資金的使用,并對發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見,會同縣財政局作出處理;

(六)組織項目竣工驗收。

第三章資金使用

第八條獎勵資金只能用于發(fā)展生豬生產(chǎn)的支出,不得用于部門基本建設(shè)、人員經(jīng)費和公用經(jīng)費等其它與生豬生產(chǎn)無關(guān)的支出。獎勵資金使用范圍包括:

(一)穩(wěn)定規(guī)?;i養(yǎng)殖戶(場、小區(qū))的生產(chǎn)獎勵;

(二)新建生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖戶(場、小區(qū))的獎勵;

(三)生豬飼養(yǎng)管理新技術(shù)推廣獎勵;

(四)生豬養(yǎng)殖戶(場、小區(qū))創(chuàng)辦龍頭企業(yè)和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范場獎勵;

(五)防疫服務(wù)費用支出,主要包括疫情監(jiān)測、生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)測和病死豬無害化處理等。

第九條申請使用獎勵資金的規(guī)?;B(yǎng)殖戶,必須同時符合下列條件:

(一)本縣境內(nèi)常年存欄生豬300頭以上、常年存欄能繁母豬15頭以上,生產(chǎn)欄舍面積500平方米以上,實行封閉管理、人畜分離、集中飼養(yǎng)的規(guī)?;B(yǎng)殖戶;

(二)防疫嚴(yán)格、管理規(guī)范,有健全的生產(chǎn)管理、免疫程序、消毒和科學(xué)飼養(yǎng)管理制度,按照標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)規(guī)程組織生產(chǎn),有健全的生產(chǎn)記錄檔案和免疫臺賬;

(三)引進(jìn)種豬應(yīng)從持有《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的種豬場購買,并有種豬合格證和動物檢疫部門的檢疫證明;

(四)持有縣級以上畜牧獸醫(yī)部門頒發(fā)的《動物防疫條件合格證》,不使用國家違禁藥物,兩年內(nèi)無重大疫情和產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。

第十條使用獎勵資金進(jìn)行豬舍標(biāo)準(zhǔn)化改造、良種引進(jìn)和糞污處理的規(guī)?;B(yǎng)殖戶,項目竣工后,必須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):

(一)設(shè)施完善,防疫嚴(yán)格,管理規(guī)范。欄舍通風(fēng)良好,給、排水相對方便;生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離,種豬與商品豬分開;消毒設(shè)施完善,有獸醫(yī)室、常規(guī)防疫檢測設(shè)備;生產(chǎn)檔案規(guī)范,飼養(yǎng)密度合理。

(二)引進(jìn)種豬品種純,譜系清楚,生產(chǎn)性能良好。

(三)污水和糞便集中處理,其處理能力、有機(jī)負(fù)荷和處理效率與飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng),糞污處理后應(yīng)符合國家環(huán)保局畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18596—2001)。

第十一條獎勵資金項目由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)單位按規(guī)定組織申報。獎勵資金實行年度總額控制。

第十二條對驗收合格的規(guī)?;i養(yǎng)殖戶按照以下4個檔次進(jìn)行獎勵:

(一)欄舍面積500平方米以上1000平方米以下,常年存欄能繁母豬15頭以上50頭以下,常年存欄總豬數(shù)300頭以上500頭以下,安排獎勵資金不超過2萬元。

(二)欄舍面積1000平方米以上1500平方米以下,常年存欄能繁母豬50頭以上100頭以下,常年存欄總豬數(shù)500以上1000頭以下,安排獎勵資金不超過5萬元。

(三)欄舍面積1500平方米以上3000平方米以下,常年存欄能繁母豬100以上200頭以下,常年存欄總豬數(shù)1000以上2000頭以下,安排獎勵資金不超過10萬元。

(四)欄舍面積3000平方米以上,常年存欄能繁母豬200頭以上,常年存欄總豬數(shù)2000頭以上,安排獎勵資金10-15萬元。

第十三條新建生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū)),申請獎勵資金的應(yīng)建標(biāo)準(zhǔn)化欄舍1000平方米以上,存欄能繁母豬60頭以上,且由主管部門專業(yè)技術(shù)人員規(guī)劃設(shè)計欄舍,各項建設(shè)內(nèi)容在獎勵資金發(fā)放前完成,并經(jīng)驗收合格。獎勵標(biāo)準(zhǔn)為:

(一)標(biāo)準(zhǔn)化欄舍1000平方米以上1500平方米以下,常年存欄能繁母豬60頭以上100頭以下的生豬養(yǎng)殖場,安排獎勵資金不超過5萬元;

(二)標(biāo)準(zhǔn)化欄舍1500平方米以上3000平方米以下,常年存欄能繁母豬100頭以上200頭以下的生豬養(yǎng)殖場,安排獎勵資金不超過8萬元;

(三)標(biāo)準(zhǔn)化欄舍3000平方米以上,常年存欄能繁母豬200頭以上的生豬規(guī)?;B(yǎng)殖場,安排獎勵資金不超過10萬元。

第十四條新建專業(yè)化生豬供精站的獎勵:經(jīng)主管部門專業(yè)技術(shù)人員規(guī)劃設(shè)計,獨立建站,且標(biāo)準(zhǔn)化欄舍200平方米以上,防疫、環(huán)保等配套設(shè)施完善,檢驗檢測設(shè)備齊全,存欄可使用良種公豬(大約、長白、杜洛克)10頭以上,并取得經(jīng)營許可證的,安排獎勵資金不超過5萬元。

第十五條創(chuàng)建生豬產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場的獎勵。

(一)獲得市級、省級、國家級生豬產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱號的,分別獎勵1萬元、3萬元、5萬元。

(二)獲得省級、國家級生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場稱號的,分別獎勵3萬元、5萬元。

第十六條防疫服務(wù)費用支出,嚴(yán)格控制在獎勵資金總額的10%以內(nèi)。

第十七條當(dāng)年已享受標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬戶(場、小區(qū))項目資金專項扶持的,不再享受獎勵資金支持。

第十八條縣財政局會同縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局,根據(jù)國家下達(dá)的年度獎勵資金額度,編制獎勵資金使用實施方案和驗收方案,實施方案要明確具體的實施單位、實施地點、實施內(nèi)容、實施規(guī)模、投資構(gòu)成、實施期限、基本概算、監(jiān)督管理等內(nèi)容,報縣生豬調(diào)出大縣獎勵資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批后組織實施。

第四章資金撥付

第十九條縣財政局、縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局根據(jù)全縣生豬生產(chǎn)和項目建設(shè)驗收情況提出獎勵資金分配方案,經(jīng)縣財政局、縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局負(fù)責(zé)人審核,報縣生豬調(diào)出大縣獎勵資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批后辦理資金撥付手續(xù),縣財政局設(shè)立獎勵資金使用臺帳。

第二十條獎勵資金由縣財政局直接撥付到獎勵對象。

第五章監(jiān)督和檢查

第二十一條建立動態(tài)監(jiān)管制度。由縣財政局牽頭,會同縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、縣統(tǒng)計局對全縣生豬養(yǎng)殖場的生豬出欄、存欄和調(diào)出等基本數(shù)據(jù)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,對生豬養(yǎng)殖大戶進(jìn)行年度評定,獎優(yōu)汰劣,有進(jìn)有出。

第二十二條縣財政局和縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局對上報的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行抽查、復(fù)核和監(jiān)督。

第二十三條縣財政局要加強(qiáng)對獎勵資金的監(jiān)督管理,實行資金使用全程跟蹤,包括獎勵資金的審批和執(zhí)行情況、獎勵資金的使用和財務(wù)管理情況。

第二十四條使用獎勵資金的規(guī)?;i養(yǎng)殖場必須按照有關(guān)規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證,建立專項資金使用檔案。

第二十五條對違反國家有關(guān)法律法規(guī)及本辦法有關(guān)規(guī)定套取獎勵資金的,取消獎勵資格,收回獎勵資金,并按《財政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第二十六條本辦法所涉及的數(shù)字,“以上”均含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

第二十七條本辦法由縣財政局商縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條本辦法自之日起實施。