公園避難所疏散應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2022-02-01 05:41:00

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公園避難所疏散應(yīng)急預(yù)案

運(yùn)用安全避險(xiǎn)常識(shí)保護(hù)自身安全,疏散中要沉著冷靜、就近避險(xiǎn)、疏散。按規(guī)定線路撤離疏散。達(dá)集中地后,以樓(棟)為單位集中,各社區(qū)(單位)辦事處要立即組織清點(diǎn)人數(shù),及時(shí)向上級(jí)和有關(guān)部門報(bào)告有關(guān)情況。

最大限度地減少人員傷亡,為確保及時(shí)、高效、有序處置突發(fā)公共事件。依據(jù)《市區(qū)突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案》市區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)預(yù)案要求,結(jié)合公園應(yīng)急避難場所實(shí)際,制定本方案。

一、基本情況

一)應(yīng)急避難場所基本情況

地處兩路城區(qū)中心,公園應(yīng)急避難場所位于區(qū)雙龍大道31號(hào)。東與國際機(jī)場對(duì)望,南面、西面接街道,北面、西北面與街道相鄰。公園為免費(fèi)開放綜合性文化休息公園,占地面積200余畝,用于應(yīng)急避難場所面積約100余畝,設(shè)正大門、北大門和金港國際觀景平臺(tái)3個(gè)主出入口,南區(qū)路口、犀牛賓館和民俗文化村3個(gè)副出入口,設(shè)計(jì)可供2萬人應(yīng)急避難或4萬人臨時(shí)避災(zāi)安置。

二)被疏散地區(qū)基本情況

其中雙楓橋街道辦事處5個(gè)社區(qū)、566棟樓、16391戶,公園應(yīng)急避難場所主要為輻射半徑2公里內(nèi)的街道辦事處、街道辦事處的10個(gè)社區(qū)提供避難場所。常住人口48867人、流動(dòng)人口約13200人;街道辦事處5個(gè)社區(qū)、619棟樓、16391戶,常住人口為63300人、流動(dòng)人口約9500人。其中20000人可進(jìn)入公園避難場所避難、40000人進(jìn)入公園避難場所緊急避險(xiǎn)安置,其余人員由區(qū)政府統(tǒng)籌安排到其他場所避難。

二、應(yīng)急疏散指揮機(jī)構(gòu)

由區(qū)政府區(qū)長任指揮長,成立區(qū)應(yīng)急避難場所疏散指揮部。常務(wù)副區(qū)長黃宗華、副區(qū)長李燕強(qiáng)(常務(wù))任副指揮長,區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)民政局、區(qū)公安分局、交警支隊(duì)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建委、區(qū)人防辦、區(qū)經(jīng)委、區(qū)市政委、區(qū)商委、區(qū)糧食局、區(qū)科委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)消防支隊(duì)、區(qū)環(huán)保局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)教委、街道辦事處、街道辦事處,水、電、氣、通信企業(yè)和區(qū)委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件的綜合協(xié)調(diào)和指揮工作,做好人員應(yīng)急疏散安置、應(yīng)急物資供給、社會(huì)治安和秩序維護(hù)、道路疏通、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生清理等工作。指揮部辦公室設(shè)在區(qū)政府應(yīng)急辦,負(fù)責(zé)按指揮部要求統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急避難場所疏散工作。各相關(guān)部門和單位根據(jù)指揮部的要求和各自職能做好相關(guān)工作。

三、應(yīng)急疏散工作組

由區(qū)政府啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,區(qū)應(yīng)急避難場所疏散指揮部下設(shè)疏散安置工作組、應(yīng)急物資供應(yīng)組、應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組、社會(huì)治安和秩序維護(hù)、配套設(shè)施保障組、宣傳教育工作組等6個(gè)工作組。突發(fā)災(zāi)害性事件發(fā)生后。迅速啟用應(yīng)急避難場所,各工作組及相關(guān)部門和單位密切配合,按各自職責(zé)迅速開展工作,確保避難場所正常運(yùn)行。

一)疏散安置工作組

相關(guān)街道辦事處和區(qū)民政、人防、建委、科委、財(cái)政、商貿(mào)、公安、交警、消防等部門根據(jù)各自職責(zé)和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,指揮部的統(tǒng)一部署下。按照應(yīng)急疏散線路和緊急疏散要求,合理疏散和安置避險(xiǎn)群眾。

制定各社區(qū)、樓棟應(yīng)急疏散方案和線路圖,相關(guān)街道辦事處牽頭做好群眾的疏散工作。組織經(jīng)常性應(yīng)急疏散演練;緊急避險(xiǎn)時(shí),組織居民就近到避難場所安置;災(zāi)情解除后,負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)災(zāi)民有秩序地撤離避難場所。區(qū)民政局負(fù)責(zé)搭建臨時(shí)帳篷、設(shè)置避難場所救濟(jì)物資臨時(shí)供應(yīng)點(diǎn),調(diào)配和發(fā)放救災(zāi)物品,保障避難場所內(nèi)災(zāi)民的基本生活。區(qū)建委組織公園職工負(fù)責(zé)引導(dǎo)受災(zāi)群眾分區(qū)安置,會(huì)同有關(guān)部門啟用相關(guān)設(shè)施。公安、交警、消防及應(yīng)急救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍搞好秩序維護(hù)、交通疏導(dǎo)和受災(zāi)區(qū)域人員搜救和疏導(dǎo)。

二)應(yīng)急物資供應(yīng)組

區(qū)商委、區(qū)糧食局、區(qū)財(cái)政局配合,由民政局牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)避難場所易保存的應(yīng)急物資常規(guī)儲(chǔ)備,對(duì)不便儲(chǔ)存的應(yīng)急物資,要與附近單位簽訂保供協(xié)議。啟用應(yīng)急避難場所后,負(fù)責(zé)迅速提供救濟(jì)物品,保障避難場所所需物資和糧油、食品、水等日常生活用品的供應(yīng),保障受災(zāi)群眾的基本生活。

三)應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組

負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場搶救、醫(yī)護(hù)及轉(zhuǎn)運(yùn)傷員,由區(qū)衛(wèi)生局牽頭。負(fù)責(zé)避難場所的衛(wèi)生防疫、消毒,立臨時(shí)治療點(diǎn)。檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品,采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行,保障藥品、醫(yī)療器械的供給,搞好心理干預(yù)和幫助等工作。公園管理處、志愿者、街道辦事處、武警部隊(duì)配合做好衛(wèi)生防疫工作。

四)社會(huì)治安和秩序維護(hù)組

區(qū)交警支隊(duì)配合,由區(qū)公安分局牽頭。做好人員的疏散轉(zhuǎn)移,維護(hù)避難場所治安,進(jìn)行交通疏導(dǎo)和管制,打擊各種違法犯罪活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重要目標(biāo)和設(shè)施的值班巡邏和警戒等工作。特殊情況下,對(duì)災(zāi)區(qū)實(shí)行特別管制。必要時(shí)調(diào)集預(yù)備役、武警部隊(duì)協(xié)助管理。

五)配套設(shè)施保障組

防止次生災(zāi)害發(fā)生;保障避難場所內(nèi)災(zāi)民的生活用水,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)對(duì)避難場所內(nèi)被破壞的供水、供電設(shè)施進(jìn)行搶修。必要時(shí)實(shí)施應(yīng)急供水措施;保障避難場所內(nèi)的正常供電,必要時(shí)啟用避難場所內(nèi)的應(yīng)急發(fā)電設(shè)施;保障避難場所內(nèi)地下污水正常排放,如被破壞,立即組織、協(xié)調(diào)進(jìn)行搶修。

區(qū)建委(公園管理處)配合,應(yīng)急供水供電由區(qū)市政委、區(qū)經(jīng)委分別牽頭負(fù)責(zé)。協(xié)調(diào)相關(guān)供水、供電單位做好供電、供水設(shè)施的維護(hù),儲(chǔ)備一定數(shù)量的移動(dòng)供電、供水設(shè)施和裝備,確保滿足避難場所內(nèi)受災(zāi)群眾的用水、用電需求。供水管網(wǎng)被破壞后,若移動(dòng)供水無法滿足需要,由區(qū)衛(wèi)生局協(xié)助做好從湖應(yīng)急取水、供水。

主要利用避難場所內(nèi)現(xiàn)有廁所并配備一定數(shù)量的移動(dòng)廁所?,F(xiàn)有廁所由公園管理處負(fù)責(zé)維護(hù)和管理;應(yīng)急移動(dòng)廁所由環(huán)衛(wèi)部門在突發(fā)事件發(fā)生后按照指定位置保障到位,應(yīng)急廁所管理區(qū)市政委、區(qū)建委(公園管理處)牽頭負(fù)責(zé)。安排專人負(fù)責(zé)管理。

各有關(guān)通信公司配合,應(yīng)急通信保障有區(qū)應(yīng)急辦牽頭負(fù)責(zé)。保障移動(dòng)通訊車輛和設(shè)備,確保應(yīng)急通訊和對(duì)外聯(lián)絡(luò)暢通。

區(qū)建委(公園管理處)配合,應(yīng)急垃圾處理由區(qū)市政委牽頭負(fù)責(zé)。指定地點(diǎn)設(shè)置垃圾盛放設(shè)施,并及時(shí)做好應(yīng)急避難場所內(nèi)生活垃圾的清理清運(yùn)工作。

搞好應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施和各類標(biāo)示牌的維護(hù),應(yīng)急設(shè)施管理由區(qū)建委(公園管理處)牽頭負(fù)責(zé)。確保避難場所能夠發(fā)揮正常的功能。

六)宣傳教育工作組

區(qū)應(yīng)急辦、相關(guān)災(zāi)種應(yīng)急指揮部辦公室所在職能部門、相關(guān)街道辦事處、區(qū)廣電臺(tái)、今日新聞社配合,由區(qū)委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)。按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向避難場所內(nèi)災(zāi)民震情、災(zāi)情有關(guān)信息;積極穩(wěn)妥地開展防震抗震、地震應(yīng)急、自救互救的宣傳教育,提高災(zāi)民戰(zhàn)勝災(zāi)難的斗志;制止地震謠言的傳播,穩(wěn)定避難場所的社會(huì)秩序。

四、應(yīng)急避難場所的管理和啟用

應(yīng)急避難場所及疏散通道平時(shí)服務(wù)于本身原有功能,按照平災(zāi)結(jié)合的原則。由公園管理處負(fù)責(zé)日常管理。市、區(qū)政府重大、特大突發(fā)公共事件預(yù)報(bào)或發(fā)生后,啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案的同時(shí),根據(jù)應(yīng)急避難需要,決定啟用本應(yīng)急避難場所。解除啟用命令后,群眾應(yīng)無條件立即撤出。

五、應(yīng)急疏散響應(yīng)

區(qū)應(yīng)急疏散指揮部、各工作組及應(yīng)急救援隊(duì)伍,發(fā)生重大、特大突發(fā)公共事件(含預(yù)警)市、區(qū)政府決定啟用本應(yīng)急避難場所后。按照本方案要求,上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指揮下,按各自職能,有序組織開展應(yīng)急疏散工作。

一)緊急疏散路線

二)緊急疏散要求

按照“屬地管理、就近避險(xiǎn)、服從指揮、有序疏散”原則進(jìn)行緊急避險(xiǎn)疏散。

社區(qū)配合,1.緊急疏散的重點(diǎn)。區(qū)教委牽頭負(fù)責(zé)。優(yōu)先組織轄區(qū)內(nèi)的中、小學(xué)校、幼兒園進(jìn)行疏散撤離。由街道和社區(qū)牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合,優(yōu)先組織動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)的老弱病殘?jiān)械忍厥馊后w疏散撤離。

轄區(qū)所有人員要按照規(guī)定的緊急疏散路線迅速、有序地撤離疏散到緊急避險(xiǎn)場地,2.緊急疏散注意事項(xiàng)。發(fā)生重大、特大突發(fā)公共事件(含預(yù)警)后。等待政府統(tǒng)籌安置。各街道辦事處以社區(qū)為單位,分組有秩序地按照疏散路線進(jìn)入指定的疏散地域。