信息化工程構(gòu)建管治方案
時(shí)間:2022-01-30 08:56:00
導(dǎo)語(yǔ):信息化工程構(gòu)建管治方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
第一條為規(guī)范全省信息化工程建設(shè),提高信息化工程建設(shè)質(zhì)量和使用效益,促進(jìn)全省信息化建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《省信息化條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)的信息化工程適用本辦法。國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條本辦法所稱信息化工程是指以計(jì)算機(jī)、通信和其它現(xiàn)代信息技術(shù)為主要手段建設(shè)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)、信息應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源開發(fā)利用等工程。
第四條信息化工程建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、保障安全的原則,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
第五條省發(fā)展改革委員會(huì)、省信息化主管部門會(huì)同有關(guān)部門,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃全省信息化工程建設(shè)項(xiàng)目;省信息化主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理全省信息化工程項(xiàng)目實(shí)施。市州、縣市區(qū)信息化主管部門,負(fù)責(zé)本級(jí)信息化工程建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。其它有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)各司其職、相互協(xié)作、相互配合。
第六條使用財(cái)政性資金建設(shè)的信息化工程建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)前,建設(shè)單位需編制項(xiàng)目技術(shù)方案報(bào)同級(jí)信息化主管部門審查。信息化主管部門受理申報(bào)后,對(duì)項(xiàng)目的政策性、技術(shù)可行性、信息安全、采用標(biāo)準(zhǔn)、以及其他相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審查,提出是否符合本級(jí)信息化規(guī)劃和信息安全管理要求的審查意見。
使用中央財(cái)政等國(guó)家資金的信息化工程項(xiàng)目按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
不使用政府投資但涉及公共服務(wù)的信息化工程原則上參照上述規(guī)定辦理。
第七條經(jīng)審查通過(guò)的使用財(cái)政性資金建設(shè)的信息化工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)按照規(guī)定向同級(jí)發(fā)展和改革部門申請(qǐng)辦理立項(xiàng)和可行性研究報(bào)告審批手續(xù)。
信息化主管部門對(duì)技術(shù)方案的審查意見作為項(xiàng)目立項(xiàng)的主要依據(jù)之一。
禁止將應(yīng)依法必須進(jìn)行審批的信息化工程項(xiàng)目化整為零,或者以其他任何方式規(guī)避審批。
第八條信息化工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。由項(xiàng)目建設(shè)單位法人對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、質(zhì)量安全、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)的應(yīng)用及保管全程負(fù)責(zé)。
第九條信息化工程項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)制度。下列工程建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo):
(一)關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的信息化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;
(二)關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公共服務(wù)信息化工程項(xiàng)目;
(三)全部或者部分使用國(guó)有資金投資的信息化工程項(xiàng)目;
(四)國(guó)家融資的信息化工程項(xiàng)目;
(五)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的信息化工程項(xiàng)目。
涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密等特殊情況,不適宜進(jìn)行招標(biāo)的信息化工程項(xiàng)目,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條信息化工程需要招標(biāo)投標(biāo)的最低額度,依據(jù)《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》明確的單項(xiàng)合同估算價(jià)及總投資額的額度確定。
信息化工程預(yù)算編制和定額執(zhí)行信息產(chǎn)業(yè)部年的《電子建設(shè)工程概(預(yù))算編制辦法及計(jì)價(jià)依據(jù)》和《電子建設(shè)工程預(yù)算定額》的規(guī)定。
禁止將應(yīng)依法進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零,或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。禁止將工程建設(shè)項(xiàng)目肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包和違法分包。
第十一條信息化工程建設(shè)的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作,按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》和《省工程建設(shè)招標(biāo)評(píng)標(biāo)實(shí)施辦法》的規(guī)定以及國(guó)家有關(guān)信息化工程的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。信息化工程評(píng)標(biāo)委員會(huì)中經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二,其中信息技術(shù)專家不得少于成員總數(shù)的二分之一。
使用財(cái)政性資金建設(shè)的信息化工程項(xiàng)目需配置的軟、硬件設(shè)備,均應(yīng)按照《政府采購(gòu)法》的規(guī)定,實(shí)行政府采購(gòu)。
第十二條從事信息網(wǎng)絡(luò)、信息應(yīng)用系統(tǒng)和信息資源開發(fā)利用的設(shè)計(jì)、開發(fā)、施工、服務(wù)和保障的單位(以下簡(jiǎn)稱信息化工程單位)應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)證書;從事涉密項(xiàng)目的信息化工程單位,還需取得國(guó)家規(guī)定的保密資質(zhì)證書。未取得資質(zhì)證書的信息化工程單位,不得承攬或者以其它單位名義承攬信息化工程。信息化工程單位的資質(zhì)證書,不得轉(zhuǎn)讓、出租、買賣。
第十三條建設(shè)單位與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)簽訂信息化工程建設(shè)合同。合同應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)工程的名稱、種類;
(二)工程的總體方案、技術(shù)方案和質(zhì)量、安全要求;
(三)工程建設(shè)費(fèi)用;
(四)工程質(zhì)量維護(hù)條款;
(五)工程驗(yàn)收條款;
(六)工程的違約責(zé)任和爭(zhēng)議處理?xiàng)l款;
(七)雙方約定的其它事項(xiàng)。
第十四條信息化工程項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理制度。沒有確立監(jiān)理單位的項(xiàng)目,建設(shè)單位不得開工建設(shè)。同一項(xiàng)目的施工和監(jiān)理必須由相互獨(dú)立的機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)。符合招標(biāo)額度規(guī)定的信息化工程項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開招標(biāo)方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理;未達(dá)到招標(biāo)額度的信息化工程項(xiàng)目,建設(shè)單位可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理單位簽訂書面監(jiān)理合同,確定監(jiān)理范圍、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理工作程序、建設(shè)單位與監(jiān)理單位雙方的權(quán)利及義務(wù)、監(jiān)理費(fèi)用的計(jì)算和支付方式、違約責(zé)任及爭(zhēng)議的解決辦法,以及雙方約定的其他事項(xiàng)等。
第十五條信息化工程要依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)建設(shè)管理規(guī)范、技術(shù)規(guī)范和監(jiān)理規(guī)范實(shí)施監(jiān)理。從事信息化工程監(jiān)理的單位應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家規(guī)定的工程監(jiān)理資質(zhì)證書,未取得資質(zhì)證書的監(jiān)理單位,不得承攬或者以其它單位名義承攬信息化工程監(jiān)理業(yè)務(wù);監(jiān)理單位的資質(zhì)證書,不得轉(zhuǎn)讓、出租、買賣。
第十六條施工單位應(yīng)根據(jù)信息化工程承包合同的規(guī)定履行工程質(zhì)量維護(hù)義務(wù),工程質(zhì)保期不得少于二年。設(shè)計(jì)及監(jiān)理單位對(duì)信息化工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
從事信息化工程的施工單位的安全生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)依照國(guó)家的法律法規(guī),接受有關(guān)部門的監(jiān)管。
第十七條省信息產(chǎn)業(yè)廳根據(jù)重大信息化工程項(xiàng)目建設(shè)管理需要,組織專家小組對(duì)在建信息化工程進(jìn)行隨機(jī)或定向的質(zhì)量跟蹤檢查,對(duì)檢查出的質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位和設(shè)計(jì)、施工單位提出,會(huì)同建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)、施工單位限期解決。
第十八條信息化工程竣工,需經(jīng)國(guó)家相關(guān)部門認(rèn)可的測(cè)評(píng)認(rèn)證機(jī)構(gòu),依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源等進(jìn)行功能、性能檢測(cè),并對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行專項(xiàng)安全性能檢測(cè),出具檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)通過(guò)后,施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提出完工報(bào)告,投入試運(yùn)行。試運(yùn)行合格,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)按合同約定驗(yàn)收。
分階段(分期)建設(shè)的信息化工程項(xiàng)目,在本階段(本期)工程竣工后,進(jìn)行階段驗(yàn)收。使用財(cái)政性資金建設(shè)的信息化工程建設(shè)項(xiàng)目階段驗(yàn)收不合格的,財(cái)政部門不予撥付下一期的款項(xiàng)。
第十九條使用財(cái)政性資金建設(shè)的信息化工程建設(shè)項(xiàng)目,由項(xiàng)目建設(shè)單位向項(xiàng)目審批部門申請(qǐng)組織驗(yàn)收,信息化行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
第二十條項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)批復(fù)、驗(yàn)收申請(qǐng)、工程承包及監(jiān)理合同和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是信息化工程驗(yàn)收的依據(jù)。建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)向項(xiàng)目驗(yàn)收機(jī)構(gòu)提交完工報(bào)告、測(cè)評(píng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢測(cè)報(bào)告、階段驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、初驗(yàn)結(jié)論、監(jiān)理報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)與信息安全的專項(xiàng)測(cè)評(píng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、質(zhì)量保障等相關(guān)資料。
第二十一條信息化工程驗(yàn)收由驗(yàn)收委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。驗(yàn)收委員會(huì)由項(xiàng)目審批部門、信息化主管部門、財(cái)政部門、建設(shè)部門、項(xiàng)目建設(shè)單位、工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位的代表和信息技術(shù)專家組成。
第二十二條驗(yàn)收合格的信息化工程在通過(guò)驗(yàn)收后投入正式運(yùn)行。對(duì)未通過(guò)驗(yàn)收的信息化工程,責(zé)令相關(guān)單位限期整改后重新驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的信息化工程,不得交付使用。
不使用政府投資但涉及公共服務(wù)的信息化工程必須經(jīng)過(guò)驗(yàn)收才能投入使用;企業(yè)投資并自行組織建設(shè)的信息化工程,在沒有按照第十八條、第十九條、第二十條的要求組織竣工驗(yàn)收之前,不能接入政府網(wǎng)絡(luò)、公共網(wǎng)絡(luò)、公益性網(wǎng)絡(luò)以及其他涉及公眾利益的網(wǎng)絡(luò)。
第二十三條項(xiàng)目建設(shè)單位違反本辦法第六條、第七條、第九條、第十條、第十一條、第十四條、第十八條、第二十二條規(guī)定的,由相關(guān)部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重并造成重大損失的,由相關(guān)行政監(jiān)督部門依照有關(guān)規(guī)定追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的行政責(zé)任。
第二十四條因設(shè)計(jì)、施工或監(jiān)理單位違反本辦法第十二條,第十五條、第十六條規(guī)定,導(dǎo)致信息化工程質(zhì)量不合格的,由相關(guān)部門責(zé)令改正。給建設(shè)單位造成損失的,按設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位各自的責(zé)任賠償建設(shè)單位的損失,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條有下列違法行為的,依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定處理:
(一)必須招標(biāo)的項(xiàng)目沒有招標(biāo);
(二)投標(biāo)人串通投標(biāo);
(三)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員徇私舞弊、泄露標(biāo)底、收受賄賂;
(四)中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人等。
第二十六條與建筑主體工程同步實(shí)施和涉及建筑主體或承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的改、擴(kuò)建工程中的線路、管道、設(shè)備安裝活動(dòng)按國(guó)家及省有關(guān)建筑工程的法律法規(guī)實(shí)施。
第二十七條本辦法由省信息產(chǎn)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條本辦法自公布之日起施行。
熱門標(biāo)簽
信息報(bào)送 信息安全論文 信息技術(shù)論文 信息技術(shù)教育論文 信息管理論文 信息技術(shù)教學(xué)論文 信息化管理論文 信息素養(yǎng)論文 信息化建設(shè)論文 信息論文 心理培訓(xùn) 人文科學(xué)概論