河道管治工作實(shí)施方案
時(shí)間:2022-01-30 09:06:00
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為全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī),切實(shí)有效加強(qiáng)我縣河道管理,確保河道防洪安全、供水安全,特制定本工作方案。
一、組織機(jī)構(gòu)
縣人民政府成立河道綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣委副書記、縣長任組長,縣委常委、副縣長,縣委常委、縣委辦主任,副縣長、,縣政府黨組成員、公安局局長任副組長,縣國土資源局、水務(wù)局、電力局、交通運(yùn)輸局、運(yùn)管局、公安局、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、聯(lián)合執(zhí)法組、航運(yùn)治理組、河道治理組、綜合開發(fā)組。
二、工作目標(biāo)
(一)加強(qiáng)河道安全防范措施建設(shè),強(qiáng)化河道管理,確保河道暢通。
(二)嚴(yán)格控制河道采沙范圍,嚴(yán)厲打擊非法采沙,嚴(yán)禁亂采濫挖。
(三)按照“合理布局、控制數(shù)量”的要求,科學(xué)界定采沙范圍,依法從嚴(yán)審批發(fā)放采沙許可證。
(四)加強(qiáng)河道采沙監(jiān)管,整頓采沙秩序,分河段籌備成立沙石公司,報(bào)上級有關(guān)部門審批。
(五)在緊鄰居民生活區(qū)的河道以及采沙留下沙坑的河段設(shè)立醒目安全警示標(biāo)志和安全防護(hù)裝置。
(六)加強(qiáng)汛期安全管理,杜絕汛期發(fā)生采沙作業(yè)安全生產(chǎn)事故。
(七)淘汰不符合安全要求的客渡、貨運(yùn)船只,并配齊設(shè)備設(shè)施。
三、工作步驟
本次河道綜合整治工作時(shí)間為:年12月2日至2012年3月30日。分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底階段(年12月2日—年12月12日)
1.充分利用各種媒介進(jìn)行廣泛宣傳。通過組織召開全縣河道綜合整治工作動(dòng)員大會和在縣內(nèi)各新聞媒體相關(guān)資訊,倡導(dǎo)全社會關(guān)注、參與河道綜合整治,營造良好輿論氛圍。
2.沿河的五個(gè)鎮(zhèn)要在縣河道綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,集中安排力量,在年12月12日前將本轄區(qū)河道相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查摸底,分類登記造冊。
(二)重點(diǎn)整治階段(年12月13日—年12月31日)
1.集中力量,聯(lián)合執(zhí)法,重拳出擊,依法取締魏家橋鎮(zhèn)張家渡口旁的非法采沙場。
2.淘汰不符合要求的客渡、貨運(yùn)船只。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2012年1月1日—2012年3月30日)
1.對河道治理綜合整治工作進(jìn)行總結(jié),對成果予以驗(yàn)收。
2.成立沙石公司,規(guī)范沙石資源開采秩序。
四、職責(zé)分工
(一)辦公室
縣政府辦主任羅小陽任辦公室主任,縣政府辦副主任尹新華、王滇初、趙德安和魏家橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長葉安平、牛馬司鎮(zhèn)鎮(zhèn)長莫志福、水東江鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王衛(wèi)兵、靈官殿鎮(zhèn)鎮(zhèn)長彭友文、佘田橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王煒任辦公室副主任。成員從相關(guān)單位抽調(diào)。
工作職責(zé):
1.負(fù)責(zé)河道管理綜合整治工作的綜合協(xié)調(diào)。
2.負(fù)責(zé)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。
3負(fù)責(zé)本次整治工作的資料收集整理。
4.搞好上下級銜接聯(lián)絡(luò)工作。
5.負(fù)責(zé)本次整治工作的后勤保障工作。
6.督促指導(dǎo)各沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展河道管理綜合治理工作。
(二)聯(lián)合執(zhí)法組
縣政府辦副主任任組長,縣政府辦副主任、縣水務(wù)局局長、國土資源局局長、交通運(yùn)輸局局長、運(yùn)管局局長、電力局局長、成員從相關(guān)單位抽調(diào)。
工作職責(zé):
1.擬定行動(dòng)具體方案,交領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
2.在下發(fā)相關(guān)通告后做好業(yè)主思想工作,要求其自行拆除相關(guān)設(shè)備設(shè)施。
3.組織現(xiàn)場執(zhí)法,確保整治到位。
4.嚴(yán)厲打擊阻擾執(zhí)法等惡劣行為。
(三)航運(yùn)治理組
縣交通運(yùn)輸局局長成員從相關(guān)單位抽調(diào)。
工作職責(zé):
1.加強(qiáng)航道安全防范措施建設(shè),強(qiáng)化航道管理,及時(shí)清除航道障礙,確保航道暢通。
2.積極向上爭取項(xiàng)目資金,負(fù)責(zé)客渡船只和碼頭的修繕和改造。
3.搞好水上交通和作業(yè)船只的檢測,淘汰不符合安全條件的所有船只,配齊設(shè)備設(shè)施。
4.在緊鄰居民生活區(qū)的河道以及采沙留下的沙坑圍內(nèi)設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)志,設(shè)立安全防護(hù)裝置。
5.負(fù)責(zé)航道治理工程的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
6.落實(shí)安監(jiān)人員,明確安全責(zé)任,制定安全章程,辦理相關(guān)安全監(jiān)督手續(xù)。
7.界定航道航線。
(四)河道治理組
成員從相關(guān)單位抽調(diào)。
工作職責(zé):
1.按照開發(fā)和治理相結(jié)合的原則,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好河道管理綜合利用規(guī)劃;
2.加強(qiáng)汛期安全管理,洪水期禁止河道一切生產(chǎn)作業(yè)。
3.劃定好禁采區(qū),規(guī)定禁采期。
4.積極向上爭取項(xiàng)目資金,組織河道治理的護(hù)坡護(hù)岸、堤防維護(hù)等工程措施的實(shí)施。
5.起草有關(guān)文件。
6.加強(qiáng)對河道采沙及沙石公司的監(jiān)管,按照“邊開采,邊治理”的原則,督促其及時(shí)處理尾沙堆。
7.負(fù)責(zé)河道治理工程的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
(五)綜合開發(fā)組
縣國土資源局局長任組長,鎮(zhèn)。成員從相關(guān)單位抽調(diào)。
工作職責(zé):
1.指導(dǎo)沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好河道沙石資源儲量的調(diào)查,編制沙石資源合理開采布局和規(guī)劃。
2.根據(jù)沙石資源儲量調(diào)查結(jié)果,合理劃分采沙區(qū)域,科學(xué)評估區(qū)域價(jià)格,規(guī)定開采期限。
3.報(bào)請省、市有關(guān)部門批準(zhǔn),制定資源有償有序出讓辦法。
4.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織沙石開采權(quán)公開競拍,實(shí)現(xiàn)資源有償出讓。
5.制定資源有償出讓收益分配方案,制定稅費(fèi)征收辦法。
6.督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建沙石公司,核定采沙船只、河沙碼頭,規(guī)范沙石的生產(chǎn)和銷售,維護(hù)沙石市場秩序。
7.按照相關(guān)法律法規(guī),實(shí)行集體會審后,同意辦理相關(guān)手續(xù)。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識,確保整治到位。各沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要高度重視河道管理綜合整治工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作措施,落實(shí)工作責(zé)任,不得推諉,不得徇私枉法。
(二)服從安排,確保人員到位。所有抽調(diào)人員必須按時(shí)到崗到位,服從領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)配和指揮。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào),確保全面推進(jìn)。各沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),注重信息反饋,形成工作合力。公安部門要嚴(yán)格執(zhí)法,對阻擾執(zhí)法行為要堅(jiān)決予以打擊,為河道綜合整治工作保駕護(hù)航。