導(dǎo)語：工業(yè)改革實施工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

世界經(jīng)濟發(fā)展的過程實質(zhì)上是一個工業(yè)化的過程，工業(yè)化是任何一個國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不可愈越的階段，工業(yè)興則百業(yè)興。崇仁的優(yōu)勢在工業(yè)，潛力在工業(yè)，出路在工業(yè)，希望也在工業(yè)，必須聚全民之智和舉全縣之力，用三年時間打一場工業(yè)強攻戰(zhàn)，加快推進崇仁新型工業(yè)化進程，建設(shè)崇仁生態(tài)園林現(xiàn)代工業(yè)新城。為此結(jié)合我縣實際，特制定以下實施方案。

一、統(tǒng)一思想，堅韌不拔地打一場工業(yè)強攻戰(zhàn)

1、凝心聚力，把強攻工業(yè)作為崇仁加速發(fā)展的突破口?！笆濉笔墙ㄔO(shè)生態(tài)園林現(xiàn)代工業(yè)崇仁新城極為關(guān)鍵時期，全力打好工業(yè)強攻戰(zhàn)，加快推進新型工業(yè)化，是增強建設(shè)生態(tài)園林現(xiàn)代工業(yè)崇仁新城綜合實力的必由之路，也是打好“三大戰(zhàn)役”的重中之重。全縣上下必須堅定信心、凝心聚力、真抓實干，把發(fā)展工業(yè)作為立縣之本、強縣之基、富民之要，放在經(jīng)濟工作的首位，舉全縣之力、聚全民之智，集中三年時間打一場工業(yè)強攻戰(zhàn)，以工業(yè)的大突破引領(lǐng)全縣經(jīng)濟的大跨越。

2、理清思路，堅定不移地“決戰(zhàn)300億，實現(xiàn)新跨越”。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施趕超發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，主動融入海西經(jīng)濟區(qū)發(fā)展格局，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化工業(yè)戰(zhàn)略布局，加快發(fā)展“三有”（有型經(jīng)濟、有根產(chǎn)業(yè)、有稅企業(yè)）經(jīng)濟實體，以萬畝工業(yè)園建設(shè)為龍頭，以項目建設(shè)為抓手，以優(yōu)化升級變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地為依托，以提高自主創(chuàng)新能力為支撐，以做大做強工業(yè)總量為目標(biāo)，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)園林現(xiàn)代工業(yè)新城的總體定位，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，把握新機遇，增創(chuàng)新優(yōu)勢，推動工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，奮力實現(xiàn)“決戰(zhàn)300億，實現(xiàn)新跨越”強攻目標(biāo)。即至2014年，全縣引進省外境內(nèi)項目資金100億元、工業(yè)項目進資80億元、5000萬元以上工業(yè)項目進資70億元；新引進5000萬元以上工業(yè)項目120個，其中億元以上工業(yè)項目60個；實際利用外資2500萬美元，出口創(chuàng)匯2.8億美元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)新增24戶以上;工業(yè)增加值完成60億元、年均增長63.3%，主營業(yè)務(wù)收入300億元、年均增長41.4%，實現(xiàn)稅金5.4億元、年均增長50%。其中變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入100億元以上、年均增長45%，工業(yè)增加值22億元、年均增長45%，實現(xiàn)稅金2.27億元，年均增長51%；完成技改投入20億元、年均增長20%。

二、突出重點，全力植產(chǎn)業(yè)之“樹”和造企業(yè)之“林”

3、做大工業(yè)園區(qū)。按照市委、市政府的決策部署，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)完成萬畝工業(yè)園規(guī)劃設(shè)計，依托公共服務(wù)平臺和體系建設(shè)，進一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能，以我縣工業(yè)園區(qū)列入“江西省生態(tài)園區(qū)試點園”為契機，繼續(xù)推進生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建工作，做好園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、用地規(guī)劃與生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建相銜接。按照既是工業(yè)園區(qū)、又是城市新區(qū)的的定位，進一步強化園區(qū)功能，推進機電工業(yè)園主干道、永康工業(yè)園二縱三橫道路、高新科技園水、電、路網(wǎng)基礎(chǔ)工程建設(shè)，在園區(qū)新建自來水廠、污水處理廠、中小企業(yè)孵化基地（盛世創(chuàng)業(yè)園）以及園區(qū)公租房等工程，完善園區(qū)生產(chǎn)性和生活性配套服務(wù)功能，并加快推進沿?fù)峒咚俪缛识蜗戮€4000畝工業(yè)用地的規(guī)劃和征用工作。從項目引進和用地安排上側(cè)重機電產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位，完善機電產(chǎn)業(yè)上下鏈配套，凸顯機電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極向省申報變壓器產(chǎn)業(yè)集聚項目，為后期園區(qū)擴張向省爭取重點項目用地指標(biāo)創(chuàng)造條件。進一步提高園區(qū)承載能力。盤活存量土地。繼續(xù)抓好園區(qū)土地清理整頓，對圈大建小、圈而不建或建而不產(chǎn)等項目閑置土地要依法收回，及時處置盤活。對未按期到達(dá)投資強度、密度的，依據(jù)合同促其追加投入，推進后期建設(shè)。節(jié)約集約用地?？茖W(xué)核定入園項目的投資額，從緊安排項目用地，對固定資產(chǎn)投入不足2000萬元項目不再單獨供地。制定獎勵政策，企業(yè)根據(jù)行業(yè)特點建高層廠房，向空中要土地，通過設(shè)備改造、技術(shù)創(chuàng)新等實現(xiàn)“零增地”擴張。擴大土地增量。積極向上爭取用地指標(biāo)，并通過調(diào)整土地利用規(guī)劃，調(diào)劑用地指標(biāo)，保持土地供應(yīng)總量。進一步創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)管理體制，暢通園區(qū)企業(yè)“綠色通道”，簡政放權(quán)，凡園區(qū)企業(yè)能在園區(qū)內(nèi)辦理的事項盡量在園區(qū)辦結(jié)，并切實從人力、物力、財力等方面給予園區(qū)最大保障。確保到2014年實現(xiàn)我縣工業(yè)園區(qū)實際開發(fā)面積新增5平方公里，達(dá)到12平方公里，投產(chǎn)企業(yè)達(dá)220戶，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)280億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值57億元，實現(xiàn)稅金5億元。

4、做強變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地。以完善產(chǎn)業(yè)鏈為核心，提升中低端產(chǎn)品、開拓高端產(chǎn)品，建立集技術(shù)中心、物流中心、信息中心、人才培訓(xùn)中心為一體的變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地完整體系，將我縣打造成為全省變電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)最多、規(guī)模最大、產(chǎn)品品種最全的產(chǎn)業(yè)基地，極大提升變電設(shè)備產(chǎn)品品位。圍繞變壓器、互感器等拳頭產(chǎn)品，重點培養(yǎng)扶持人民電器、明正、亞珀、贛電等優(yōu)勢企業(yè)，加快調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改造提升工藝裝備，著力發(fā)展高電壓、大容量、節(jié)能型、低損耗、低噪音的的變壓器系列產(chǎn)品，如非晶合金變壓器、S11型配電變壓器、風(fēng)能變電站、SF6電流互感器、電容式電壓互感器等產(chǎn)品，打造一批“崇仁制造”品牌，塑造一批知名企業(yè)。同時力爭每年新引進變壓器、互感器生產(chǎn)企業(yè)5家以上，形成一批變電設(shè)備企業(yè)群。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品變壓器、互感器的上中下游配套產(chǎn)業(yè)鏈的拓寬和延伸，加快發(fā)展宏特、華能、華茂、群力等現(xiàn)有的配套企業(yè)，重點抓好硅鋼片、絕緣材料、銅箔、電磁線、外殼、開關(guān)等配套企業(yè)的招商引資，力爭每年新引進配套企業(yè)10家以上。到2014年變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入力爭達(dá)到100億元以上，力爭盡快申報國家級變壓器生產(chǎn)基地。

5、做旺企業(yè)集群。圍繞建設(shè)生態(tài)園林現(xiàn)代工業(yè)新城核心，進一步改進招商方式，積極開展專業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商。建立招商信息共享平臺和利益分享機制，鼓勵協(xié)作招商。注重?fù)裆踢x資，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)基地，大力引進產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的“補鏈型”企業(yè)，嚴(yán)禁引進“兩高一低”項目。注重招大引強，瞄準(zhǔn)世界500強、國內(nèi)500強、臺灣100大、央企等海內(nèi)外知名企業(yè)，著力引進龍頭型、潛力型、績優(yōu)型企業(yè)和項目，向“三有”（有型經(jīng)濟、有根產(chǎn)業(yè)、有稅企業(yè)）經(jīng)濟實體傾斜。力爭每年引進1個以上投資20億元以上重大工業(yè)項目，引進央企和世界500強、國內(nèi)200強、行業(yè)50強企業(yè)1—2戶以上，力爭天行集團、萬泰鋁業(yè)、明正變電3家企業(yè)上市。到2014年，力爭引進變電設(shè)備制造及配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)50家以上，引進五金機械產(chǎn)業(yè)企業(yè)30家以上，引進光伏、金屬新材料、非金屬新材料等10家以上高新技術(shù)企業(yè)，引進5家以上生產(chǎn)生物試劑、生物制藥、醫(yī)療器械的生物醫(yī)藥科技企業(yè)。到2014年，力爭培育年主營業(yè)務(wù)收入過20億元的企業(yè)1家（天行），力爭培育年主營業(yè)務(wù)收入過10億元的企業(yè)7家（江變、萬泰、聯(lián)興紙業(yè)、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)門業(yè)、鑫燁銅業(yè)、人民銅業(yè)、中瑞威登等）。

6、做實項目庫。項目建設(shè)是工業(yè)強攻戰(zhàn)的核心，堅持以大項目實現(xiàn)大投入,以大投入促進大發(fā)展,主動融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè),精心包裝一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，建立健全項目貯備庫，著力引進一批能左右我縣經(jīng)濟發(fā)展的重大項目，提高引進項目的層次和水平，形成儲備一批、開工一批、竣工一批、投產(chǎn)一批的滾動推進機制，掀起多上項目、大上項目、上大項目的熱潮；圍繞國家投資傾斜產(chǎn)業(yè)，每年包裝10個以上項目向上申報，積極爭取國家資金的投入。著力引進一批科技型、外向型、效益型和牽動力大的項目，全面推行“六個一”項目推進機制，全力以赴做好項目跟進服務(wù)，建立重點工業(yè)項目調(diào)度推進機制，及時幫助企業(yè)落實用地、環(huán)評、安評、規(guī)劃等，力促在談項目盡快簽約落戶、簽約項目盡快開工建設(shè)、在建項目盡快竣工投產(chǎn)、投產(chǎn)項目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。目前，重點是抓緊抓牢投資10億元的中投控股、投資2.2億元的香港萬里源科技、投資1億元的源光實業(yè)、華盛電氣、高盛電器、萬祥電氣、華贛電力等一批重大項目的落地；投資3億元的伊發(fā)電器及銅加工、環(huán)保電線電纜、投資1.2億元的美康生物制藥、1億元的金碟工貿(mào)、1億元的亞珀電氣等一批億元以上的重點項目的竣工投產(chǎn)。同時，積極扶持鼓勵企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、更新設(shè)備，采用先進的生產(chǎn)線，加大企業(yè)技改投入，重點抓好天行、萬泰、江變、江重、明正、亞珀、贛電等現(xiàn)有企業(yè)技改項目。

7、做精技改創(chuàng)新。提高自主創(chuàng)新能力核心是增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，重點推進企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。加強企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，加快“技術(shù)企業(yè)化、企業(yè)技術(shù)化”步伐，到2014年建成省級技術(shù)中心5個（江變、萬泰、明正、贛電、伊發(fā)），力創(chuàng)江西省變電設(shè)備質(zhì)檢中心。圍繞現(xiàn)有干式變壓器、互感器、麻雞食品等主導(dǎo)產(chǎn)品質(zhì)量改進和知名度的快速提升，不斷推進企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略，加大爭創(chuàng)名牌力度，培育品牌經(jīng)濟，到2014年力爭創(chuàng)建1-2件中國馳名商標(biāo)（江變變壓器、亞珀變壓器、麻雞加工產(chǎn)品等）、4件江西省著名商標(biāo)（綠彬油脂、贛電電氣、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)門業(yè)、伊發(fā)電器等）。不斷加快企業(yè)技改、開發(fā)新產(chǎn)品。重點支持有市場、有訂單、有效益、有信譽、無污染的企業(yè)加大技改投入,加快技術(shù)改造步伐，尤其是產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類技改項目，積極爭取上級工業(yè)技術(shù)改造專項資金。每年重點爭取上級技改項目1-2個。引導(dǎo)企業(yè)組織技術(shù)力量，加快新產(chǎn)品開發(fā)，積極培育新的經(jīng)濟增長點，開發(fā)一批檔次高、附加值高、科技含量高，適合市場需求的新產(chǎn)品，同時積極鼓勵企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研究，加快推動企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高企業(yè)競爭力。

三、健全保障，形成強攻工業(yè)的巨大合力

8、落實強攻工業(yè)政策，充分發(fā)揮政策引領(lǐng)和財政資金杠桿作用。加強財政支持，從2012年起，縣財政每年統(tǒng)籌安排2000萬元工業(yè)發(fā)展基金，以后年度隨縣財力增長逐年增加，并實行專戶預(yù)算管理。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃內(nèi)土地收益，全部用于園區(qū)發(fā)展建設(shè)。積極跑項爭資，幫助企業(yè)爭取國家和省級技改、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)貼息等政策性財政資金支持。實行差異化扶持，對鼓勵發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)，給予政策重點扶持。加大獎勵扶持力度，進一步完善工業(yè)企業(yè)發(fā)展獎勵辦法，對企業(yè)上市、重點技改、新產(chǎn)品開發(fā)項目給予貸款貼息和資金扶持，對效益上臺階、企業(yè)上規(guī)模、新創(chuàng)建省級以上技術(shù)中心（檢測中心）、新評到省級優(yōu)秀新產(chǎn)品、國家級新產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)、中國馳名商標(biāo)的企業(yè)等給予獎勵。

9、大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為強攻工業(yè)打通綠色通道。完善項目審批綠色通道，繼續(xù)深化行政審批制度改革，規(guī)范和完善網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，最大限度地壓縮審批事項,簡化辦事程序，為企業(yè)落戶、項目建設(shè)提供高效、透明服務(wù)。完善企業(yè)運行協(xié)調(diào)服務(wù)機制，堅持領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門幫扶，強化生產(chǎn)要素保障，及時解決企業(yè)運行中的困難和問題。強化領(lǐng)導(dǎo)掛點制度，各責(zé)任單位必須指定專人負(fù)責(zé)為所掛點企業(yè)提供專職服務(wù)。完善環(huán)境治理機制，加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè),規(guī)范執(zhí)法檢查和收費行為，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低運行成本。加強服務(wù)環(huán)境測評和治理，以“四鐵”（鐵石心腸、鐵面無私、鐵的紀(jì)律、鐵的手腕）精神，嚴(yán)肅查處辦事拖拉、推諉扯皮、吃拿卡要等破壞形象、阻礙發(fā)展的人和事，嚴(yán)厲打擊各類違法行為，營造企業(yè)家在崇仁“最受尊重而不受委屈”的良好發(fā)展環(huán)境。

四、強化領(lǐng)導(dǎo)，切實落實工業(yè)強攻戰(zhàn)的各項措施

10、強化領(lǐng)導(dǎo)，高位推動工業(yè)強攻戰(zhàn)。成立縣工業(yè)強攻戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長擔(dān)任組長，常委副縣長擔(dān)任副組長，縣委辦、政府辦、經(jīng)貿(mào)委、園區(qū)管委會、發(fā)改委、招商局、財政局、人勞局、環(huán)保局、中小企業(yè)局、外貿(mào)局、科技局、統(tǒng)計局、國土局、國稅局、地稅局、工商局、供電公司、巴山鎮(zhèn)、六家橋鄉(xiāng)等有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員。建立領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)、解決工業(yè)強攻中重大決策和重要事項?？h經(jīng)貿(mào)委承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工業(yè)強攻日常事務(wù)。各有關(guān)職能部門按照職責(zé)分工，細(xì)化工作方案，確保各項政策措施落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)管委會成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和協(xié)調(diào)機制。

11、強化督查調(diào)度，強勢推進工業(yè)強攻戰(zhàn)?？h工業(yè)強攻領(lǐng)導(dǎo)小組實行定期調(diào)度，針對重大工業(yè)項目進展和工業(yè)運行等情況，通過調(diào)度會、座談會、現(xiàn)場辦公會等形式，及時、全面、準(zhǔn)確掌握運行動態(tài)，協(xié)調(diào)解決工業(yè)強攻推進過程中遇到的困難和問題。并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位工業(yè)強攻目標(biāo)落實情況進行定期通報，加快推進工業(yè)強攻各項工作，確保全面完成工業(yè)強攻任務(wù)。

12、強化考核獎懲，全力跟進工業(yè)強攻戰(zhàn)?？h工業(yè)強攻戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組建立和完善工業(yè)強攻目標(biāo)責(zé)任考核機制。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位目標(biāo)完成情況和部門服務(wù)工作情況，進行年度考評和三年總評，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲?？己私Y(jié)果作為干部任用的重要依據(jù)之一。對年度考評居最后一位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門黨政主要負(fù)責(zé)人進行誡勉談話，對三年強攻戰(zhàn)中有兩年考評居最后一位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門黨政主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人作出組織調(diào)整。通過認(rèn)真考評和嚴(yán)格獎懲，凝聚全縣上下的執(zhí)行力與創(chuàng)造性，努力奪取全縣工業(yè)強攻戰(zhàn)的全面勝利。