強化海員外派工作方案

時間:2022-01-05 03:52:00

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強化海員外派工作方案

一、提高認(rèn)識。把海員外派勞務(wù)輸出當(dāng)作一項產(chǎn)業(yè)來抓

隨著全球經(jīng)濟加快復(fù)蘇,世界航運業(yè)發(fā)展很快,國際海員在勞務(wù)市場上供不應(yīng)求,高級海員尤其短缺,增加海員外派有較大的市場;隨著國際海員勞務(wù)市場正由歐美發(fā)達(dá)國家向東南亞地區(qū)轉(zhuǎn)移,中國已成為海員勞務(wù)的重要輸出地,增加海員外派有良好的機遇;隨著我市海員外派影響的逐步擴大,海員教育和培訓(xùn)體系逐步健全,提升海員外派質(zhì)量有明顯的優(yōu)勢。海員作為中國就業(yè)促進(jìn)會全國優(yōu)秀勞務(wù)品牌享有一定的聲譽。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦事處和開發(fā)區(qū)管委會和有關(guān)部門要提高思想認(rèn)識,增強搶抓機遇的意識,真正把海員勞務(wù)外派當(dāng)作一項產(chǎn)業(yè)來抓,作為擴大對外開放、帶動貧困地區(qū)脫貧致富、推動市域經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措,切實抓好抓出成效。

二、明確目標(biāo),努力把我市建設(shè)成為全國綜合外派勞務(wù)基地

全市海員勞務(wù)外派工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以轉(zhuǎn)移富余勞動力、增加群眾收入為中心,充分發(fā)揮政府各相關(guān)部門和教育培訓(xùn)機構(gòu)等多方面的積極性,做到有計劃有組織地培訓(xùn)與大批量外派并舉,擴大規(guī)模與提高質(zhì)量并重,推動海員外派的經(jīng)濟效益和社會效益同步提高。

工作目標(biāo)是進(jìn)一步加大工作力度,扎實推進(jìn)海員勞務(wù)基地建設(shè)工作,爭取用35年時間把我市建成全國海員勞務(wù)輸出基地市;按照循序漸進(jìn),分類選拔原則,以省內(nèi)海員教育培訓(xùn)機構(gòu)為依托,每年向境外輸送外派勞務(wù)人員200人以上,其中高級海員100名以上,5年內(nèi)向境外輸送勞務(wù)人員1000人以上,其中高級海員600人以上,力爭用兩年時間建成全省綜合外派勞務(wù)基地,5年時間建成全國綜合外派勞務(wù)基地。

三、突出重點,建立生源招收、培訓(xùn)、外派一條龍的運作體系

一是盡快建立海員勞務(wù)輸出生源基地。以市商務(wù)局、勞動和社會保障局為主體,協(xié)商確定35個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為海員勞務(wù)輸出生源基地,招收有一定文化基礎(chǔ)、身體條件合格的鄉(xiāng)村男性青年,主要是高中畢業(yè)的學(xué)生,經(jīng)過培訓(xùn)達(dá)到外派要求后對外輸出,實現(xiàn)對外勞務(wù)合作與扶貧工作的有機結(jié)合。

二是適應(yīng)市場需求,充分利用市內(nèi)外教育資源,健全海員外派教育培訓(xùn)工作體系。一方面,將優(yōu)秀高中畢業(yè)生輸送到理工大學(xué)、航海職業(yè)技術(shù)學(xué)院、斯考根海員培訓(xùn)中心等培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),并加強與這些培訓(xùn)機構(gòu)的聯(lián)系與合作,使外派海員的學(xué)歷教育規(guī)范化、高級海員的培訓(xùn)經(jīng)?;A硪环矫?,以職業(yè)技術(shù)教育為主體,大力發(fā)展非學(xué)歷教育的海員培訓(xùn),使普通外派海員培訓(xùn)實現(xiàn)規(guī)模化。力爭外派海員的學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)的有機統(tǒng)一,增強教育培訓(xùn)的實用性和針對性,提高我市海員隊伍的整體素質(zhì)。

三是堅持“政府指導(dǎo)、市場引導(dǎo)、企業(yè)運作”依托龍頭企業(yè)促進(jìn)海員外派工作再上新臺階。從省商務(wù)廳確定的7家有經(jīng)營外派勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)中選擇23家信譽好、有實力的公司作為長期的合作伙伴,積極開展外派業(yè)務(wù)合作工作。以上海、天津、廣州等大型遠(yuǎn)洋運輸企業(yè)為依托,充分發(fā)揮遠(yuǎn)洋公司船員基地的作用,建立一種培訓(xùn)、外派、管理、實習(xí)、提高的運作機制,提升海員的市場競爭力,擴大市場占有率,做大做響海員品牌。

四、齊抓共管,為海員勞務(wù)輸出工作創(chuàng)造良好環(huán)境

一認(rèn)真落實省外派海員促進(jìn)專項資金省財政已從扶貧專項資金中抽出一部分資金,設(shè)立了省外派海員促進(jìn)專項資金市商務(wù)局要認(rèn)真研究和掌握外派海員直補政策,積極向上爭取更多的外派海員計劃,力爭我市外派海員都能享受直補政策。

二各相關(guān)部門要進(jìn)一步明確責(zé)任,加強協(xié)調(diào)配合,努力提高工作成效。市商務(wù)局要把海員外派工作作為外經(jīng)工作的重點,集中力量抓出成效,要努力擴大外派海員招生人數(shù),積極爭取省外派海員直補政策。市勞動和社會保障局要利用“海員”品牌效應(yīng),進(jìn)一步擴大海員外派規(guī)模,要建立并逐步規(guī)范外派海員的社會保險關(guān)系,督促外派經(jīng)營企業(yè)和用工單位依法為鄉(xiāng)村海員辦理參加社會保險手續(xù),按規(guī)定繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和基本醫(yī)療保險費。市教育局要把外派海員招生列入年度工作計劃,統(tǒng)一安排,并在招生工作中積極宣傳,各高級中學(xué)要在學(xué)生中廣泛宣傳海員外派招生條件、就業(yè)待遇和補貼政策,鼓勵符合條件的高中生報考海員。市外事、工商公安等部門要縮短辦理各種證件和審批手續(xù)的時間,協(xié)同有關(guān)部門對全市從事外派海員業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)進(jìn)行清理整頓,規(guī)范市場經(jīng)營秩序。各有關(guān)部門要堅決清理各種不合理收費,堅決杜絕亂收費。

三是加強領(lǐng)導(dǎo),為海員勞務(wù)輸出工作提供組織保障。市政府成立外派海員勞務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時研究協(xié)調(diào)外派海員勞務(wù)工作中的有關(guān)問題。各有關(guān)單位要結(jié)合各自實際,把這項工作納入議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),明確發(fā)展思路、目標(biāo)和舉措,建立健全考核、評價、激勵機制,落實獎懲措施,加強督辦檢查,切實抓出成效。