強(qiáng)化海員外派工作方案

時(shí)間:2022-01-05 03:52:00

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強(qiáng)化海員外派工作方案

一、提高認(rèn)識(shí)。把海員外派勞務(wù)輸出當(dāng)作一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓

隨著全球經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇,世界航運(yùn)業(yè)發(fā)展很快,國(guó)際海員在勞務(wù)市場(chǎng)上供不應(yīng)求,高級(jí)海員尤其短缺,增加海員外派有較大的市場(chǎng);隨著國(guó)際海員勞務(wù)市場(chǎng)正由歐美發(fā)達(dá)國(guó)家向東南亞地區(qū)轉(zhuǎn)移,中國(guó)已成為海員勞務(wù)的重要輸出地,增加海員外派有良好的機(jī)遇;隨著我市海員外派影響的逐步擴(kuò)大,海員教育和培訓(xùn)體系逐步健全,提升海員外派質(zhì)量有明顯的優(yōu)勢(shì)。海員作為中國(guó)就業(yè)促進(jìn)會(huì)全國(guó)優(yōu)秀勞務(wù)品牌享有一定的聲譽(yù)。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦事處和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和有關(guān)部門要提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的意識(shí),真正把海員勞務(wù)外派當(dāng)作一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,作為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、帶動(dòng)貧困地區(qū)脫貧致富、推動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措,切實(shí)抓好抓出成效。

二、明確目標(biāo),努力把我市建設(shè)成為全國(guó)綜合外派勞務(wù)基地

全市海員勞務(wù)外派工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力、增加群眾收入為中心,充分發(fā)揮政府各相關(guān)部門和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等多方面的積極性,做到有計(jì)劃有組織地培訓(xùn)與大批量外派并舉,擴(kuò)大規(guī)模與提高質(zhì)量并重,推動(dòng)海員外派的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益同步提高。

工作目標(biāo)是進(jìn)一步加大工作力度,扎實(shí)推進(jìn)海員勞務(wù)基地建設(shè)工作,爭(zhēng)取用35年時(shí)間把我市建成全國(guó)海員勞務(wù)輸出基地市;按照循序漸進(jìn),分類選拔原則,以省內(nèi)海員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托,每年向境外輸送外派勞務(wù)人員200人以上,其中高級(jí)海員100名以上,5年內(nèi)向境外輸送勞務(wù)人員1000人以上,其中高級(jí)海員600人以上,力爭(zhēng)用兩年時(shí)間建成全省綜合外派勞務(wù)基地,5年時(shí)間建成全國(guó)綜合外派勞務(wù)基地。

三、突出重點(diǎn),建立生源招收、培訓(xùn)、外派一條龍的運(yùn)作體系

一是盡快建立海員勞務(wù)輸出生源基地。以市商務(wù)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局為主體,協(xié)商確定35個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為海員勞務(wù)輸出生源基地,招收有一定文化基礎(chǔ)、身體條件合格的鄉(xiāng)村男性青年,主要是高中畢業(yè)的學(xué)生,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)達(dá)到外派要求后對(duì)外輸出,實(shí)現(xiàn)對(duì)外勞務(wù)合作與扶貧工作的有機(jī)結(jié)合。

二是適應(yīng)市場(chǎng)需求,充分利用市內(nèi)外教育資源,健全海員外派教育培訓(xùn)工作體系。一方面,將優(yōu)秀高中畢業(yè)生輸送到理工大學(xué)、航海職業(yè)技術(shù)學(xué)院、斯考根海員培訓(xùn)中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),并加強(qiáng)與這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作,使外派海員的學(xué)歷教育規(guī)范化、高級(jí)海員的培訓(xùn)經(jīng)?;?。另一方面,以職業(yè)技術(shù)教育為主體,大力發(fā)展非學(xué)歷教育的海員培訓(xùn),使普通外派海員培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)規(guī)?;A?zhēng)外派海員的學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)的有機(jī)統(tǒng)一,增強(qiáng)教育培訓(xùn)的實(shí)用性和針對(duì)性,提高我市海員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

三是堅(jiān)持“政府指導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”依托龍頭企業(yè)促進(jìn)海員外派工作再上新臺(tái)階。從省商務(wù)廳確定的7家有經(jīng)營(yíng)外派勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)中選擇23家信譽(yù)好、有實(shí)力的公司作為長(zhǎng)期的合作伙伴,積極開(kāi)展外派業(yè)務(wù)合作工作。以上海、天津、廣州等大型遠(yuǎn)洋運(yùn)輸企業(yè)為依托,充分發(fā)揮遠(yuǎn)洋公司船員基地的作用,建立一種培訓(xùn)、外派、管理、實(shí)習(xí)、提高的運(yùn)作機(jī)制,提升海員的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大市場(chǎng)占有率,做大做響海員品牌。

四、齊抓共管,為海員勞務(wù)輸出工作創(chuàng)造良好環(huán)境

一認(rèn)真落實(shí)省外派海員促進(jìn)專項(xiàng)資金省財(cái)政已從扶貧專項(xiàng)資金中抽出一部分資金,設(shè)立了省外派海員促進(jìn)專項(xiàng)資金市商務(wù)局要認(rèn)真研究和掌握外派海員直補(bǔ)政策,積極向上爭(zhēng)取更多的外派海員計(jì)劃,力爭(zhēng)我市外派海員都能享受直補(bǔ)政策。

二各相關(guān)部門要進(jìn)一步明確責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,努力提高工作成效。市商務(wù)局要把海員外派工作作為外經(jīng)工作的重點(diǎn),集中力量抓出成效,要努力擴(kuò)大外派海員招生人數(shù),積極爭(zhēng)取省外派海員直補(bǔ)政策。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局要利用“海員”品牌效應(yīng),進(jìn)一步擴(kuò)大海員外派規(guī)模,要建立并逐步規(guī)范外派海員的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系,督促外派經(jīng)營(yíng)企業(yè)和用工單位依法為鄉(xiāng)村海員辦理參加社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),按規(guī)定繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。市教育局要把外派海員招生列入年度工作計(jì)劃,統(tǒng)一安排,并在招生工作中積極宣傳,各高級(jí)中學(xué)要在學(xué)生中廣泛宣傳海員外派招生條件、就業(yè)待遇和補(bǔ)貼政策,鼓勵(lì)符合條件的高中生報(bào)考海員。市外事、工商公安等部門要縮短辦理各種證件和審批手續(xù)的時(shí)間,協(xié)同有關(guān)部門對(duì)全市從事外派海員業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理整頓,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。各有關(guān)部門要堅(jiān)決清理各種不合理收費(fèi),堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)。

三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為海員勞務(wù)輸出工作提供組織保障。市政府成立外派海員勞務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)研究協(xié)調(diào)外派海員勞務(wù)工作中的有關(guān)問(wèn)題。各有關(guān)單位要結(jié)合各自實(shí)際,把這項(xiàng)工作納入議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確發(fā)展思路、目標(biāo)和舉措,建立健全考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,加強(qiáng)督辦檢查,切實(shí)抓出成效。