基層衛(wèi)生院長(zhǎng)年薪管理年度方案
時(shí)間:2022-12-11 05:05:00
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完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)年薪制度,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面履行管理職能,我區(qū)自推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)年薪制以來(lái),較好地激勵(lì)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)營(yíng)管理中的核心作用。目前我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)已進(jìn)入新的發(fā)展階段。為引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)全面履行管理職責(zé),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)揮整體功能,今年我們調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院年薪分配辦法,健全了既能體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)工作業(yè)績(jī)和經(jīng)營(yíng)成效,又能兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展和公平合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)年薪制度。
一、院長(zhǎng)年薪組織結(jié)構(gòu)
院長(zhǎng)年薪仍然由三部分構(gòu)成堅(jiān)持工作業(yè)績(jī)、經(jīng)營(yíng)成效、兼顧公平相結(jié)合的原則,堅(jiān)持責(zé)任與利益、風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬相一致的原則,堅(jiān)持有利于調(diào)動(dòng)院長(zhǎng)和職工兩方面積極性的原則,堅(jiān)持有利于全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,結(jié)合事業(yè)單位“工改”,調(diào)整原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)年薪由基本薪金、風(fēng)險(xiǎn)薪金、獎(jiǎng)勵(lì)薪金三部分為由基本薪金、績(jī)效薪金、獎(jiǎng)勵(lì)薪金三個(gè)部分構(gòu)成。
二、調(diào)整了三部分的內(nèi)涵和考核指標(biāo)
原來(lái)院長(zhǎng)年薪制中,基本薪金是院長(zhǎng)收入的基本保障,風(fēng)險(xiǎn)薪金偏重于體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的效益,獎(jiǎng)勵(lì)薪金是促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積累而提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。我們尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)入新的發(fā)展階段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院籌資已經(jīng)從首要任務(wù)轉(zhuǎn)變成了任務(wù)之一的實(shí)際,調(diào)整院長(zhǎng)年薪構(gòu)成的內(nèi)涵,以充分借助分配的杠桿作用,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面履行職能。
(一)為院長(zhǎng)提供基本保障的基本薪金。基本薪金主要根據(jù)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)檔案工資中崗位工資的平均數(shù)確定,中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)的基本薪金分別為每月700元、600元,由農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)預(yù)算解決,不以考核結(jié)果為依據(jù),按月發(fā)放。
(二)體現(xiàn)院長(zhǎng)全面履行職能的績(jī)效薪金。以全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工現(xiàn)行檔案工資總額減去崗位工資總額后的平均數(shù)作基數(shù),根據(jù)對(duì)工作業(yè)績(jī)指標(biāo)的百分制量化考核結(jié)果確定??己说梅衷?0分以下的,績(jī)效薪金為1倍;考核得分在70分以上的,按基數(shù)的1—4倍兌現(xiàn)績(jī)效薪金。
一、用對(duì)核心指標(biāo)進(jìn)行考核的辦法來(lái)考核院長(zhǎng)工作業(yè)績(jī)、履行職能的情況。
核心指標(biāo)由三類19個(gè)組成。一類是公共衛(wèi)生工作核心指標(biāo)10個(gè),即免疫規(guī)劃接種調(diào)查吻合率、結(jié)核病人轉(zhuǎn)診率、居民健康知識(shí)知曉率、慢非病規(guī)范管理率、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、兒童系統(tǒng)管理率、孕產(chǎn)婦住院分娩率、報(bào)告?zhèn)魅静“l(fā)病率、食品行業(yè)和公共場(chǎng)所從業(yè)人員健康證持證率、農(nóng)村家庭宴席衛(wèi)生規(guī)范化管理率。二類是基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)核心指標(biāo)4個(gè),即衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、基本衛(wèi)生服務(wù)滿意度、基本衛(wèi)生服務(wù)滿足度、新農(nóng)合醫(yī)療服務(wù)。三類是社會(huì)衛(wèi)生管理核心指標(biāo)5個(gè),即村衛(wèi)生室建設(shè)情況、村衛(wèi)生室人員管理情況、村衛(wèi)生室藥品管理情況、村衛(wèi)生室新農(nóng)合醫(yī)療服務(wù)管理情況。19個(gè)核心指標(biāo)分別確定了分值,共100分。每年可根據(jù)工作重點(diǎn)調(diào)整核心指標(biāo)的權(quán)重。與此同時(shí),還設(shè)定7個(gè)扣分指標(biāo),即發(fā)生預(yù)防接種事故、發(fā)生責(zé)任性孕產(chǎn)婦死亡、發(fā)生重大食物中毒、在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中履行職責(zé)不到位、發(fā)生影響較大的醫(yī)療糾紛和醫(yī)療責(zé)任事故、違反新農(nóng)合有關(guān)規(guī)定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或院長(zhǎng)被區(qū)衛(wèi)生局通報(bào)批評(píng)??鄯种笜?biāo)也分別給予了2-5分不等的分值。
二、改變?cè)瓉?lái)對(duì)年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)、院長(zhǎng)任期階段目標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行考核
絕大部分指標(biāo)依據(jù)日常工作落實(shí)情況得出結(jié)果,如免疫規(guī)劃接種調(diào)查吻合率、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、兒童系統(tǒng)管理率由每季度的調(diào)查結(jié)果確定,衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量由每年的兩次外部評(píng)價(jià)結(jié)果確定;部分指標(biāo)根據(jù)日常管理確定;只有基本衛(wèi)生服務(wù)滿意度、基本衛(wèi)生服務(wù)滿足度等少部分指標(biāo)需要通過(guò)年終考核時(shí)通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查確定。采用核心指標(biāo)考核,考核工作量大大減少,考核分值的隨意性降低。
三是績(jī)效薪金納入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的年度支出預(yù)算,年底經(jīng)考核、審定后一次性兌現(xiàn)。
(三)體現(xiàn)院長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)成效的獎(jiǎng)勵(lì)薪金。根據(jù)對(duì)經(jīng)營(yíng)成效指標(biāo)的百分制量化考核結(jié)果,結(jié)合工作業(yè)績(jī)、經(jīng)營(yíng)結(jié)余等情況,由區(qū)衛(wèi)生局審定。經(jīng)營(yíng)成效指標(biāo)考核得分在70分以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng),不享受獎(jiǎng)勵(lì)薪金。一是用對(duì)核心指標(biāo)進(jìn)行考核的辦法來(lái)考核院長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)成效。經(jīng)營(yíng)成效核心指標(biāo)3個(gè),即鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院年度收支預(yù)算實(shí)現(xiàn)情況、職工收入較上年增長(zhǎng)情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人均年度經(jīng)營(yíng)結(jié)余。3個(gè)核心指標(biāo)分別確定了分值,共100分。經(jīng)營(yíng)成效核心指標(biāo)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)計(jì)中心年終決算和局規(guī)財(cái)科的審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)。二是獎(jiǎng)勵(lì)薪金從所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院年度經(jīng)營(yíng)結(jié)余中列支,年終經(jīng)考核、審定后一次兌現(xiàn)。
三、制定考核實(shí)施細(xì)則使年薪制考核制度化我們出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)年薪制實(shí)施辦法的同時(shí),制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)年薪制考核實(shí)施細(xì)則,對(duì)每個(gè)核心指標(biāo)的具體考核辦法進(jìn)行了細(xì)化,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)年度工作業(yè)績(jī)和經(jīng)營(yíng)成效核心指標(biāo)的考核依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)年度工作業(yè)績(jī)和經(jīng)營(yíng)成效考核工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,考核結(jié)果和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)的績(jī)效薪金、獎(jiǎng)勵(lì)薪金由局黨組審定。
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