導(dǎo)語(yǔ)：加強(qiáng)消防安全防火墻建設(shè)措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入推進(jìn)《中華人民共和國(guó)消防法》的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣消防工作，建立健全消防安全保障體系，全力構(gòu)建文成消防新秩序，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳關(guān)于全面實(shí)施防火墻工程切實(shí)加強(qiáng)消防安全工作意見(jiàn)的通知》（浙政辦發(fā)〔2010〕59號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立以人為本的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的消防工作原則，進(jìn)一步健全消防安全責(zé)任制，前移火災(zāi)預(yù)防關(guān)口，完善消防工作網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)社會(huì)消防安全管理創(chuàng)新，夯實(shí)公共消防安全基礎(chǔ)，有效預(yù)防火災(zāi)事故和減少火災(zāi)危害，切實(shí)維護(hù)公共安全。

二、目標(biāo)任務(wù)

以落實(shí)政府部門消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”、提高社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”、夯實(shí)農(nóng)村和社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”、提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”為著力點(diǎn)，力爭(zhēng)通過(guò)3年努力，使全縣消防安全責(zé)任體系更加健全，社區(qū)、農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)更加牢固，社會(huì)單位消防安全自防自救能力明顯提高，公安消防監(jiān)督管理能力顯著增強(qiáng)，消防工作社會(huì)化水平顯著提升，亡人火災(zāi)明顯減少。

（一）落實(shí)消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”

1、落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，確保各項(xiàng)消防工作責(zé)任落實(shí)到位。要組織編制并嚴(yán)格落實(shí)《消防事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，有效保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)?？h防火委每季度要組織召開(kāi)一次例會(huì)，溝通信息，研究解決消防工作重大問(wèn)題，部署階段性消防工作。特別是針對(duì)每年度的政府掛牌重大火災(zāi)隱患單位整改工作，要及時(shí)組織召開(kāi)專題協(xié)調(diào)會(huì)，明確督辦部門，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改資金和措施，確保按時(shí)完成整改工作。要組織開(kāi)展以人員密集場(chǎng)所、高層建筑、“多合一”場(chǎng)所和居住出租房等為重點(diǎn)的消防安全整治“十大行動(dòng)”，嚴(yán)格執(zhí)行《溫州市嚴(yán)厲打擊消防違法行為十條常態(tài)嚴(yán)管措施》，有效消除社會(huì)面上的突出火災(zāi)隱患。在重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開(kāi)展消防安全檢查、消防知識(shí)宣傳提示和教育培訓(xùn)。

2、落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任。相關(guān)部門要抽調(diào)人員實(shí)行統(tǒng)一辦公，集中時(shí)間，集中精力，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)卣喂ぷ鞯亩讲熘笇?dǎo)。公安、規(guī)劃建設(shè)、文化、衛(wèi)生、教育、安監(jiān)、房管、民政、工商等部門要嚴(yán)格依法審核涉及消防安全的審批項(xiàng)目，加強(qiáng)消防安全源頭控制。各職能部門要制定加強(qiáng)和規(guī)范本行業(yè)、本系統(tǒng)消防安全的管理規(guī)定，明確管理職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法查處或移送相關(guān)部門處理。

3、落實(shí)設(shè)施建設(shè)責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)“十二五”消防規(guī)劃，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要，將消防站和消防裝備建設(shè)納入年度投資計(jì)劃和財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)，確保消防站和消防裝備建設(shè)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)保量完成。要集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”及居住出租房、“三合一”場(chǎng)所、外來(lái)務(wù)工人員聚集地等存在的消防安全突出問(wèn)題，全面改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境。

4、落實(shí)考核與追究責(zé)任?？h政府將消防工作納入政府綜合目標(biāo)管理體系，作為平安建設(shè)考評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。建立消防工作目標(biāo)責(zé)任書管理體系，年終進(jìn)行考核。有關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門每年要對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)消防工作進(jìn)行考評(píng)。要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展消防工作情況的督查力度，每季度不得少于1次。嚴(yán)格落實(shí)消防工作行政問(wèn)責(zé)制，對(duì)消防工作履職不到位或因工作不力、導(dǎo)致轄區(qū)連續(xù)發(fā)生亡人火災(zāi)事故的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）提高社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”。

1、提高檢查消除火災(zāi)隱患的能力。各行業(yè)、系統(tǒng)的主管部門要督促本行業(yè)、系統(tǒng)的單位明確消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，公安消防機(jī)構(gòu)要組織進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，督促單位定期組織開(kāi)展防火檢查巡查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除；不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，落實(shí)整改資金，限時(shí)消除。

2、提高組織撲救初起火災(zāi)的能力。依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的企事業(yè)單位要建立專職消防隊(duì)，其他單位要建立志愿消防隊(duì)。公安消防機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)單位結(jié)合自身實(shí)際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練。要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位加強(qiáng)消防控制室標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)格落實(shí)值班操作人員持證上崗制度，熟悉消防設(shè)施設(shè)備的操作程序和方法。

3、提高社會(huì)單位組織人員疏散逃生的能力。進(jìn)一步推廣疏散逃生引導(dǎo)員制度，一旦發(fā)生火災(zāi)，確保單位內(nèi)部人員能夠得到及時(shí)安全的疏散。

4、提高社會(huì)單位消防宣傳教育培訓(xùn)的能力。要督促社會(huì)單位落實(shí)消防教育培訓(xùn)制度，使內(nèi)部員工普遍達(dá)到“三懂三會(huì)”（懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散）的要求。指導(dǎo)單位根據(jù)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，依據(jù)《人員密集場(chǎng)所消防標(biāo)識(shí)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》和《消防控制室消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范設(shè)置各類消防安全標(biāo)識(shí)。

消防安全重點(diǎn)單位要全面落實(shí)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，一般單位可結(jié)合實(shí)際，有重點(diǎn)地落實(shí)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)要求。同時(shí)，要將公眾聚集場(chǎng)所“三提示”主題宣傳活動(dòng)緊密結(jié)合其中。年，屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)；年，所有消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)；2012年，屬于人員密集場(chǎng)所的一般單位基本達(dá)標(biāo)。

（三）夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”

1、夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)。按照“突出重點(diǎn)，分步建立”的原則，2012年底前，所有建制鎮(zhèn)要設(shè)立消防安全管理工作站，招配若干名合同制消防安全管理人員，明確1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分管，落實(shí)1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部專門負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)政府要設(shè)立消防工作辦公室，確有困難的，可以借助綜治和安監(jiān)力量，加強(qiáng)基層消防安全監(jiān)督管理。

2、夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。要結(jié)合“多合一”場(chǎng)所和居住出租房消防安全綜合整治工作，督促居住出租房房東和企業(yè)主為外來(lái)務(wù)工人員配備手電筒、逃生繩或逃生梯、簡(jiǎn)易呼吸面罩、滅火器等消防“四要件”，提高外來(lái)務(wù)工人員撲救初起火災(zāi)和火場(chǎng)自救逃生的能力，年底前要全部配備到位，同時(shí)要建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合“多合一”場(chǎng)所和居住出租房日常消防安全檢查工作，督促業(yè)主加強(qiáng)對(duì)消防“四要件”的維護(hù)保養(yǎng)。每個(gè)村（居）要設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn)，配足配齊滅火器材，保證撲救初起火災(zāi)的需要。農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)要納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。

3、夯實(shí)群防群治工作基礎(chǔ)。要充分利用社會(huì)治安綜合治理“網(wǎng)格化管理”機(jī)制，將消防安全隱患排查整治和消防宣傳納入其中，細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“網(wǎng)格”責(zé)任，發(fā)動(dòng)基層站（所）和村（居）委會(huì)等基層力量，分片包段，拉網(wǎng)檢查，形成全民圍剿隱患的強(qiáng)大攻勢(shì)，堅(jiān)決防止失控漏管。社區(qū)內(nèi)的小場(chǎng)所要實(shí)行消防安全區(qū)域聯(lián)防制度，開(kāi)展消防安全互查互督，做到一旦發(fā)生火災(zāi)能夠聯(lián)合組織撲救；村莊要實(shí)行消防安全多戶聯(lián)防制度，輪流值班開(kāi)展消防安全提示和檢查。

4、夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。根據(jù)我縣消防工作的實(shí)際需要，適時(shí)做好合同制消防員的增招工作，同時(shí)加大保障力度，確保合同制消防員的必需經(jīng)費(fèi)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)已建專職消防隊(duì)的經(jīng)費(fèi)和裝備保障，同時(shí)加快專職消防隊(duì)的建設(shè)步伐，年底前，所有建制鎮(zhèn)要建立政府專職消防隊(duì)，所有中心村要建立配備小型運(yùn)輸車和進(jìn)口手抬泵等必要裝備的志愿消防隊(duì)。

（四）提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)管“四個(gè)水平”

1、提高火災(zāi)隱患排查整治水平。建立公安機(jī)關(guān)消防、治安、內(nèi)保、警務(wù)督察及公安派出所“多警聯(lián)勤”的消防執(zhí)法機(jī)制，形成整治火災(zāi)隱患合力。把排查整治與健全制度、加強(qiáng)培訓(xùn)、改進(jìn)技術(shù)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)提高系統(tǒng)、行業(yè)消防安全管理水平。公安部門要認(rèn)真履行《消防法》賦予的監(jiān)督檢查職責(zé)，進(jìn)一步加大消防監(jiān)督檢查力度，基層派出所要充分利用自身點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展消防宣傳教育。消防部門要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程選用的防火材料見(jiàn)證取樣、監(jiān)督抽樣的力度，加強(qiáng)消防產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格建設(shè)工程消防審核、驗(yàn)收，杜絕建筑“先天性”隱患。

2、提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法的制度建設(shè)，在加強(qiáng)執(zhí)法力度的同時(shí)，進(jìn)一步提升執(zhí)法質(zhì)量。要配齊消防監(jiān)督檢查裝備，提高消防監(jiān)督檢查技術(shù)含量。消防部門要加強(qiáng)對(duì)基層派出所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，推進(jìn)基層派出所更好地履行消防監(jiān)督職責(zé)。繼續(xù)做好合同制消防員的增招工作,彌補(bǔ)現(xiàn)役警力力量不足的問(wèn)題。同時(shí)要加強(qiáng)合同制消防員的管理、教育和培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升消防監(jiān)督執(zhí)法水平。

3、提高消防宣傳教育水平。加強(qiáng)消防宣傳工作力度，深入貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)縣開(kāi)展全民消防宣傳教育培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（文政辦發(fā)〔2009〕188號(hào)）精神，將消防宣傳教育培訓(xùn)列入文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、平安建設(shè)和全民普法教育的工作內(nèi)容。突出重點(diǎn)場(chǎng)所，著力抓好“通天房”、居住出租房和公眾聚集場(chǎng)所的消防安全宣傳全覆蓋。抓住重點(diǎn)人群，加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員、兒童、孤寡老人等弱勢(shì)群體的消防安全知識(shí)宣傳，提升初期火災(zāi)撲救和逃生自救能力。加強(qiáng)消防宣傳陣地和消防宣傳隊(duì)伍建設(shè)，積極培訓(xùn)和建設(shè)當(dāng)?shù)毓潭ㄏ佬麄鼽c(diǎn)、消防宣傳專欄，發(fā)展和壯大志愿消防宣傳隊(duì)。教育、科技、司法和安全監(jiān)管等部門要把消防知識(shí)納入教學(xué)、科普、普法和安全生產(chǎn)教育內(nèi)容。消防部門要開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和公眾聚集場(chǎng)所從業(yè)人員的上門培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)單位消防安全責(zé)任人、消防管理人、消防設(shè)施操作人員和疏散逃生消防安全引導(dǎo)員的集中培訓(xùn)制度。

4、提高社會(huì)管理創(chuàng)新水平。要大力推廣城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、安全用電智能控制器和推閂式逃生門鎖等消防科技產(chǎn)品,增強(qiáng)建筑物的自我防控火災(zāi)能力。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿作用，將單位的消防安全狀況納入銀行貸款信用等級(jí)評(píng)定，推行火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，推動(dòng)單位自覺(jué)做好消防工作。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程是適應(yīng)新時(shí)期消防工作的迫切需要，是有效解決制約我縣消防安全突出問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的重要意義，縣政府將其納入消防工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，建立完善工作機(jī)制，形成“政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、單位落實(shí)、群眾參與”的工作格局。建立全縣構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣府辦、縣公安局和縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，縣防火委各成員單位負(fù)責(zé)人為成員單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要在年8月前制定當(dāng)?shù)氐木唧w實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，召開(kāi)專題會(huì)議，周密部署實(shí)施。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，廣泛宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)要加強(qiáng)對(duì)單位員工的消防素質(zhì)培訓(xùn)教育；公安消防部門要加強(qiáng)對(duì)單位消防安全責(zé)任人、專（兼）職消防管理人員的消防技能培訓(xùn)，著力提高其組織開(kāi)展消防工作，解決消防安全問(wèn)題的能力。要充分運(yùn)用宣傳媒體，采取多種有效形式，大力宣傳構(gòu)筑“防火墻”工程的重要意義，普及消防安全常識(shí)和逃生自救知識(shí)，在全縣營(yíng)造良好的消防安全氛圍。

（三）狠抓落實(shí)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲?？h政府將構(gòu)筑“防火墻”工程建設(shè)成效與各類評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。對(duì)成績(jī)突出的，予以表彰；對(duì)敷衍了事、效果不明顯的，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)因工作落實(shí)不到位導(dǎo)致發(fā)生惡性火災(zāi)事故的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。