導(dǎo)語(yǔ)：教育創(chuàng)新和發(fā)展措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和《貴縣省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，促進(jìn)教育均衡化發(fā)展，落實(shí)教育的公益性、普惠性，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，根據(jù)“優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量”20字工作方針，結(jié)合我縣南實(shí)際，特制定本《規(guī)劃綱要》。

一、“十一五”期間我縣教育回顧

（一）發(fā)展狀況

1．全縣幼兒園有114所，入園（班）率為46.29%。

2．小學(xué)1119所，教學(xué)點(diǎn)372個(gè)，在校學(xué)生395630人，適齡兒童入學(xué)率為98.94%。

3．初級(jí)中學(xué)126所，九年制學(xué)校51所，完全中學(xué)28所，在校初中生有172257人，初中階段入學(xué)率為95.51%。

4．現(xiàn)有特殊學(xué)校5所，“三殘”兒童少年入學(xué)率73.31%。

5．全縣普通高（完）中39所，在校生45175人，高中階段毛入學(xué)率為34.49%。

6．青壯年人口非文盲率已達(dá)98%。

7．全縣共有11所中職學(xué)校，在校生達(dá)17560人。普、職生比僅為1：0.39。

8．年，我縣師專(zhuān)升格為民族師范學(xué)院，同年秋季首批招收五個(gè)專(zhuān)業(yè)的本科生共300人。年，招收十個(gè)專(zhuān)業(yè)的本科生800人。民族師范學(xué)院和我縣職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)積極推進(jìn)。全縣高等教育毛入學(xué)率約為5%。

9．小學(xué)教師專(zhuān)科率達(dá)69.78%，初中教師本科率達(dá)44.37%；中小學(xué)國(guó)家級(jí)骨干教師12名，省級(jí)骨干教師140名，省級(jí)名師6名，縣級(jí)骨干教師82名；特級(jí)教師21名。

10．教育投入。年期間，全縣教育總支出為61.69億元，其中2009年為21.75億元，比年增長(zhǎng)了166.54%。到年全縣中小學(xué)校舍面積達(dá)3061743m2，比年增加809917m2；義務(wù)教育階段學(xué)校D級(jí)危房全部消除。

（二）存在的主要問(wèn)題

年月，我縣“兩基”工作順利通過(guò)國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收，這是全縣教育史上具有歷史意義的里程碑，標(biāo)志著我縣教育進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)歷史性跨越奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。雖然“兩基”通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，但義務(wù)教育普及程度達(dá)標(biāo)只是階段性的、低水平的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，目前仍存在一些問(wèn)題。

1．辦學(xué)條件不足。由于未實(shí)施過(guò)農(nóng)村小學(xué)寄宿制工程和教師周轉(zhuǎn)宿舍工程建設(shè)，學(xué)生走讀,教師走教，起早摸黑且不安全,導(dǎo)致學(xué)生容易流失，教師不安心在農(nóng)村從教。

2．學(xué)校布局不盡合理，優(yōu)質(zhì)高中教育資源缺乏，職業(yè)教育和成人教育辦學(xué)規(guī)模小、水平低，學(xué)前教育與特殊教育發(fā)展相對(duì)滯后。

3．中小學(xué)教職工數(shù)量不足，學(xué)科教師結(jié)構(gòu)不盡合理，教學(xué)輔助人員不足。

4．教育經(jīng)費(fèi)投入量遠(yuǎn)不能滿足教育發(fā)展需求，農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)還偏低。

二、年教育展望

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧我縣南。實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，辦好人民滿意的教育。

全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

立足我縣基本縣情，把握教育發(fā)展的階段性特征，堅(jiān)持依法治教，遵循教育規(guī)律，夯實(shí)基礎(chǔ)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，調(diào)整布局，提升內(nèi)涵，促進(jìn)教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

進(jìn)一步鞏固“兩基”成果，提高義務(wù)教育水平。大力發(fā)展普通高中教育，全面提升職業(yè)教育，加快發(fā)展高等教育，努力發(fā)展民族教育和幼兒教育，關(guān)心特殊教育，引導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)教育均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)教師繼續(xù)教育和教育科學(xué)研究，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

（二）發(fā)展目標(biāo)

以提高全縣各族人民的素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的德、智、體、美等全面發(fā)展的數(shù)十萬(wàn)高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以萬(wàn)計(jì)專(zhuān)門(mén)人才和一批拔尖創(chuàng)新人才，為建設(shè)和諧我縣南提供更大的智力支撐和知識(shí)貢獻(xiàn)。

1．普及九年義務(wù)教育及掃除青壯年文盲。

要加大對(duì)“兩基”工作的鞏固提高力度，逐步推進(jìn)我縣義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)水平達(dá)到省制定的新標(biāo)準(zhǔn)要求，全面提高義務(wù)教育水平和質(zhì)量。年，作為全省第二批試點(diǎn)縣要達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)和要求；年，市作為全省第三批試點(diǎn)縣(市)，年前達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)；其余各縣要逐步實(shí)施，年底前，分別達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)。

2．學(xué)前教育。

從年起，每鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道）新建、改建和擴(kuò)建1所標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園，按每鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道）新建1所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園計(jì)算，擬規(guī)劃建設(shè)130所幼兒園，需征地947畝，新建校舍面積41.37萬(wàn)平方米，總投資6.21億元。年前爭(zhēng)取新增1-2所省級(jí)示范幼兒園。扶持大村落舉辦村級(jí)幼兒園（班），對(duì)家庭困難幼兒入園給予補(bǔ)助。

3．高中階段教育。

根據(jù)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快高中階段教育發(fā)展的意見(jiàn)》，用4年時(shí)間集中力量攻堅(jiān)，以年全縣實(shí)現(xiàn)以縣為單位，基本實(shí)現(xiàn)初中畢業(yè)學(xué)生能夠繼續(xù)接受高中階段教育的目標(biāo)，推動(dòng)全縣高中階段教育加速發(fā)展。從年起，由縣級(jí)財(cái)政劃撥專(zhuān)款，整合其它款項(xiàng)，調(diào)整高中階段學(xué)校布局，加快發(fā)展普通高中步伐，在“十二五”期間新建、改建或擴(kuò)建15—20所達(dá)到《貴縣省普通高中辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》的高中學(xué)校（含民辦學(xué)校），其中，選擇條件較為成熟的縣新建2—3所優(yōu)質(zhì)高中。各縣(市)從年秋季起，逐年擴(kuò)大高中階段教育招生規(guī)模，制定分年度的擴(kuò)招計(jì)劃，對(duì)招生目標(biāo)完成情況進(jìn)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理。使高中階段毛入學(xué)率每年提高10個(gè)百分點(diǎn)左右，年達(dá)到63%，年達(dá)到90%。達(dá)到優(yōu)化高中資源配置，推進(jìn)完全中學(xué)的初高中分離辦學(xué)；繼續(xù)推進(jìn)省級(jí)示范性普通高中建設(shè)，力爭(zhēng)在“十二五”期間新增2—3所省級(jí)示范性普通高中，努力增加優(yōu)質(zhì)普通高中教育資源。抓好一中改擴(kuò)建工作，完善功能，更好地發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。

4．職業(yè)教育。

全縣各縣(市)都要建設(shè)好1所達(dá)到《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求的中等職業(yè)學(xué)校，擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模，中等職業(yè)學(xué)校招生人數(shù)和在校生人數(shù)占高中階段學(xué)校招生人數(shù)和在校生人數(shù)的比例大體相當(dāng)。以我縣南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院為龍頭，縣市(職)中（職教中心）為骨干，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人文化技術(shù)學(xué)校為補(bǔ)充，全力打造高職、中職、成人文化技術(shù)學(xué)校協(xié)調(diào)快速發(fā)展的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)。加快中職學(xué)校建設(shè)步伐，積極創(chuàng)建省級(jí)示范性中職學(xué)校，力爭(zhēng)“十二五”期間我縣省級(jí)示范性中職學(xué)校達(dá)到6所。做好全縣職業(yè)教育工程投資項(xiàng)目規(guī)劃，爭(zhēng)取國(guó)家職業(yè)教育資金投資，加快職院新校區(qū)建設(shè)步伐，力爭(zhēng)成為國(guó)家級(jí)示范性高職學(xué)院。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌全縣職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置，優(yōu)化職教資源。同時(shí)加大實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)力度，在一些有條件的普通中學(xué)開(kāi)展普職滲透，為不能升入高一級(jí)學(xué)校的學(xué)生適當(dāng)開(kāi)設(shè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

5．高等教育。

進(jìn)一步整合教育資源，使高等教育向綜合化方向發(fā)展，建設(shè)好師范學(xué)院、縣民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院和貴縣電大我縣南分校。在民族師范學(xué)院開(kāi)設(shè)主要面向本縣招收的民族預(yù)科班和民族文化傳承班。不斷加強(qiáng)民族師范學(xué)院本科專(zhuān)業(yè)的建設(shè)，擴(kuò)大本科生的招生規(guī)模。

抓好*師范學(xué)院新校區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)一批學(xué)科帶頭人，提高教師中的碩士、博士比例，抓好教授的培養(yǎng)工作。努力建設(shè)一批骨干特色專(zhuān)業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科，全面提高學(xué)校的整體水平和綜合實(shí)力，促進(jìn)全縣高等教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好人才支持和保障。

按照科學(xué)發(fā)展的要求，重點(diǎn)加強(qiáng)高校專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設(shè)。民族師范學(xué)院在現(xiàn)有10個(gè)本科專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)每年申辦5個(gè)以上本科專(zhuān)業(yè)；五年內(nèi)力爭(zhēng)校級(jí)重點(diǎn)學(xué)科達(dá)四個(gè)以上，省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科2個(gè)以上，普通本科專(zhuān)業(yè)達(dá)26個(gè)以上。我縣南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院和縣電大分校，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展設(shè)置急需和緊缺的專(zhuān)業(yè)學(xué)科。

6．成人教育和繼續(xù)教育。

建成省級(jí)示范性鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人文化技術(shù)學(xué)校10所左右。繼續(xù)推進(jìn)“農(nóng)科教”結(jié)合和“三教統(tǒng)籌”，繼續(xù)開(kāi)展“綠色證書(shū)”教育，每年完成農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)17萬(wàn)人次左右。政府成立跨部門(mén)繼續(xù)教育協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌指導(dǎo)繼續(xù)教育發(fā)展。挖掘高等教育資源，發(fā)揮自學(xué)考試、成人高考、非學(xué)歷證書(shū)考試的作用，搭建終身教育學(xué)習(xí)平臺(tái)。提高廣播電視教育水平，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，加快遠(yuǎn)程教育和終身教育網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，依托各類(lèi)職業(yè)學(xué)校、成人文化技術(shù)學(xué)校、企業(yè)以及各種職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、成人教育機(jī)構(gòu)，實(shí)施農(nóng)村新增勞動(dòng)力免費(fèi)勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，企業(yè)職工教育與再就業(yè)培訓(xùn)等。

7．民族教育。

在全縣學(xué)校開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育，民族民間文化進(jìn)課堂，做到“計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資”四落實(shí)；在少數(shù)民族聚居地學(xué)校低年級(jí)開(kāi)設(shè)雙語(yǔ)教學(xué)課，規(guī)范民族學(xué)校管理，辦出特色，建成一批民族教育示范學(xué)校；中小學(xué)少數(shù)民族在校生占在校生的比例要接近或達(dá)到全縣少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘谋壤?。從?020年，每年在一中和八中分別舉辦冊(cè)、望少數(shù)民族高中班，每年招生共100名。有條件的縣(市)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)辦少數(shù)民族教學(xué)班。

8．特殊教育。

到年，按照30萬(wàn)人口以上縣級(jí)行政區(qū)域都要建1所特殊教育學(xué)校的要求，全縣新建特殊教育學(xué)校4—5所，三類(lèi)殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到85%左右，力爭(zhēng)到年全省視力、聽(tīng)力、智力三類(lèi)殘疾兒童少年入學(xué)率均達(dá)到90%，在校殘疾學(xué)生鞏固率達(dá)到或接近當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育的水平。搞好縣盲聾啞學(xué)校的異地?cái)U(kuò)建工作，加強(qiáng)學(xué)校職業(yè)技術(shù)課教育，擴(kuò)大招生規(guī)模，逐步建成以初中辦學(xué)為主兼辦高中的學(xué)校，成為全縣特殊教育示范性學(xué)校；全縣形成以縣盲聾啞學(xué)校為龍頭，縣(市)特校為骨干的特殊教育體系。按學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為特殊教育學(xué)校配備教學(xué)、生活和康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施設(shè)備，改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量。

（三）保障措施

1．依法行政，依法治教。

（1）完善地方性教育法規(guī)、規(guī)章。根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，逐步修訂或制定自治縣教育條例以及教育督導(dǎo)等方面的法規(guī)、規(guī)章。

（2）堅(jiān)持依法治教，從嚴(yán)治校。學(xué)校要建立完善的符合法律規(guī)定的學(xué)校章程和制度，依法履行教育教學(xué)和管理職責(zé)。尊重教師權(quán)利，加強(qiáng)教師管理。保障學(xué)生的受教育權(quán)，對(duì)教師、學(xué)生實(shí)施的獎(jiǎng)勵(lì)與處分要符合公平、公正的原則。

（3）開(kāi)展普法教育。建立學(xué)法制度，不斷提高教育行政部門(mén)公務(wù)員和學(xué)校師生的法制素質(zhì)和法律意識(shí)。教育學(xué)生遵守公共生活秩序，知法守法。教師要自覺(jué)加強(qiáng)法律修養(yǎng)，做遵紀(jì)守法的楷模。

（4）在國(guó)家和省的法律法規(guī)范圍內(nèi)，大力支持發(fā)展民辦教育，特別是民辦幼兒教育和民辦高中階段教育；縣、縣（市）教育行政部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的管理，規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。

（5）規(guī)范和完善現(xiàn)有青少年活動(dòng)中心，強(qiáng)化管理工作，充分發(fā)揮青少年活動(dòng)中心的育人功能，全縣8縣（市）均建成青少年活動(dòng)中心。

2．全面實(shí)施素質(zhì)教育。

全面貫徹黨的教育方針，以培養(yǎng)德智體美等全面發(fā)展的一代新人為根本宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，繼續(xù)全面實(shí)施素質(zhì)教育。

（1）堅(jiān)持以學(xué)校為主陣地、課堂為主渠道、校外教育為補(bǔ)充，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作，重點(diǎn)抓好“中小學(xué)弘揚(yáng)和培育民族精神月”活動(dòng)，全面推行《中（?。W(xué)生守則》和《中（小）學(xué)生日常行為規(guī)范》，培養(yǎng)學(xué)生良好的道德品質(zhì)和文明行為；加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行形式多樣的安全教育、歷史教育、時(shí)事教育、法制教育、民族團(tuán)結(jié)教育、國(guó)防教育、防艾教育、禁毒教育、現(xiàn)代禮儀教育、誠(chéng)信教育；增強(qiáng)學(xué)生的勞動(dòng)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和艱苦奮斗精神。

（2）進(jìn)一步強(qiáng)化“教研興校、教研促教”意識(shí)，主抓課堂教育教學(xué)質(zhì)量，提高教育內(nèi)涵，充實(shí)縣、縣（市）教研所（室）教研隊(duì)伍，搭建教研平臺(tái)，努力構(gòu)建立體教研網(wǎng)絡(luò)，完善校本教研制度，全面提高教師教研水平和教育教學(xué)質(zhì)量。

（3）穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育階段課程改革實(shí)驗(yàn)工作，完善中小學(xué)考試評(píng)價(jià)辦法，不斷改革完善考試評(píng)價(jià)制度，重點(diǎn)讓全縣高中適應(yīng)新課改的教學(xué)要求。抓好普通高中課程改革，進(jìn)一步改革普通高中招生錄取辦法，充分發(fā)揮考試評(píng)價(jià)對(duì)實(shí)施素質(zhì)教育的導(dǎo)向和積極促進(jìn)作用。

（4）認(rèn)真抓好中小學(xué)校教育教學(xué)常規(guī)管理檢查、評(píng)比工作，強(qiáng)化管理育人、環(huán)境育人、服務(wù)育人，在全縣創(chuàng)建一批制度健全、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美、質(zhì)量較高的示范性學(xué)校。

（5）樹(shù)立健康第一思想，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育、衛(wèi)生和美育工作。全面推行《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，確保中小學(xué)生每天體育活動(dòng)的時(shí)間不少于1小時(shí)，切實(shí)提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。

開(kāi)展好一年一度的全縣學(xué)生文藝體育競(jìng)賽活動(dòng)。

（6）加強(qiáng)語(yǔ)言文字規(guī)范化工作，優(yōu)化國(guó)家通用語(yǔ)言文字的應(yīng)用環(huán)境。

3．大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育，推進(jìn)“三教統(tǒng)籌”和“農(nóng)科教結(jié)合”。

加強(qiáng)新形勢(shì)下的基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育“三教統(tǒng)籌”，有效整合教育資源，充分發(fā)揮農(nóng)村學(xué)校的綜合功能。繼續(xù)開(kāi)展“綠色證書(shū)”教育，積極推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)課程和教學(xué)改革，在保證國(guó)家規(guī)定的基礎(chǔ)教育課程設(shè)置的同時(shí)，緊密聯(lián)系我縣農(nóng)村實(shí)際，在農(nóng)村初、高中增加職業(yè)教育內(nèi)容，推廣普職滲透。

大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。農(nóng)村職業(yè)教育要以就業(yè)為導(dǎo)向，實(shí)行靈活的教育和學(xué)籍管理制度，方便工學(xué)交替、半工半讀、城鄉(xiāng)分段和職前職后分段完成學(xué)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)好縣(市)骨干職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，面向農(nóng)村擴(kuò)大招生規(guī)模。實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”，對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)教育和培訓(xùn)。

開(kāi)展農(nóng)村成人教育，促進(jìn)“農(nóng)科教”結(jié)合。農(nóng)村成人教育要以農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)為重點(diǎn)。充分發(fā)揮農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用。農(nóng)村中小學(xué)可實(shí)行一校掛兩牌，日校辦夜校，成為鄉(xiāng)村基層的文化、科技和教育活動(dòng)基地。充分發(fā)揮高等院校的作用，建設(shè)“高等學(xué)校農(nóng)業(yè)科技教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟”，推進(jìn)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，為農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村教育作出貢獻(xiàn)。

4．改革和完善教育投入體制。

加大教育財(cái)政資金投入，建立健全縣與縣(市)財(cái)政對(duì)各項(xiàng)教育項(xiàng)目及學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)的匹配機(jī)制，保證義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入做到“三個(gè)增長(zhǎng)”，依法足額征收城市教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加，確保農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金用于農(nóng)村教育的經(jīng)費(fèi)比例不低于50%；拓寬經(jīng)費(fèi)籌措渠道，鼓勵(lì)社會(huì)投資、出資和捐資辦學(xué)；完善國(guó)家和社會(huì)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助制度；嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，不斷提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。

從年起，加大對(duì)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、普通高中發(fā)展、高校建設(shè)發(fā)展等的經(jīng)費(fèi)投入，努力改善中小學(xué)辦學(xué)條件。以實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村薄弱學(xué)校改造工程等為突破口，啟動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)寄宿制工程和農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房工程，從根本上解決學(xué)生“走讀”、教師“走教”的問(wèn)題，合理配置教育資源，重點(diǎn)解決教師和學(xué)校管理人員的合理配置，促進(jìn)義務(wù)教育在縣域內(nèi)均衡發(fā)展，年初步均衡，年達(dá)到基本均衡。堅(jiān)持把農(nóng)村教育擺在重中之重的地位，積極推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)寄宿制學(xué)校及教師周轉(zhuǎn)宿舍的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（1）在“十二五”期間，共規(guī)劃實(shí)施中小學(xué)寄宿制工程381所（其中：中學(xué)改擴(kuò)建91所、新建30所，小學(xué)新建260所），總建筑面積233萬(wàn)㎡（其中：中學(xué)改擴(kuò)建新建71萬(wàn)㎡、小學(xué)新建162萬(wàn)㎡），總投資26.3億元（其中：中學(xué)改擴(kuò)建新建8.5億元、小學(xué)新建17.8億元），需配備生活管理人員2358人、保衛(wèi)人員786人、醫(yī)務(wù)人員393人。

（2）在“十二五”期間，規(guī)劃實(shí)施縣農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍工程，修建面積79萬(wàn)㎡，總投資約9.48億元，解決26339名教師的住宿問(wèn)題。

（3）在“十二五”期間，完成義務(wù)教育階段校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（教育用房及輔助用房）。新建小學(xué)校舍面積126萬(wàn)㎡，總投資18.96億元。使小學(xué)階段生均校舍面積將達(dá)6.75㎡/人，比年提高3.16㎡/生。新建初中校舍面積62萬(wàn)㎡，總投資9.3億元。使初中階段生均校舍面積將達(dá)8.92㎡/生，比年提高3.62㎡/生。

（4）擴(kuò)大城鎮(zhèn)中小學(xué)教育資源。全縣在各縣(市)政府所在地新建10—15所主要服務(wù)于進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)的公辦中小學(xué)，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。

5．加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

（1）加強(qiáng)師德建設(shè)，采取綜合措施，建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)廣大教師教書(shū)育人的責(zé)任感和使命感。使教師嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和學(xué)識(shí)水平教育感染學(xué)生，做學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。將師德表現(xiàn)作為教師考核、評(píng)聘的重要內(nèi)容。

（2）建立縣特級(jí)教師和縣級(jí)名師評(píng)選制度，每年分別評(píng)出10名縣級(jí)特級(jí)教師和30名縣級(jí)名師。每年選拔和培訓(xùn)100名縣級(jí)骨干教師。

（3）開(kāi)展學(xué)歷提高培訓(xùn)工作，使全縣教師學(xué)歷合格率均達(dá)到要求。到年，小學(xué)教師專(zhuān)科以上學(xué)歷比例達(dá)80%以上，初中教師本科以上學(xué)歷比例達(dá)60%以上。

（4）實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”，開(kāi)展學(xué)科培訓(xùn)工作，使教師的學(xué)科知識(shí)、學(xué)科結(jié)構(gòu)和教學(xué)水平達(dá)到國(guó)家要求。教育技能達(dá)到國(guó)家初級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。

（5）建立區(qū)域內(nèi)、校際間教師交流機(jī)制。城鎮(zhèn)學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校及薄弱學(xué)校的教師多渠道交流率每年達(dá)10%。其中，校長(zhǎng)、骨干教師和高級(jí)教師所占比例不低于20%，交流年限不少于一年。利用“北京—幫—助教學(xué)會(huì)”、對(duì)口幫扶等各種資源，開(kāi)展好我縣教育的對(duì)外交流與合作。

（6）實(shí)施并完善中小學(xué)校長(zhǎng)選拔聘任制和校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)持證上崗率達(dá)100%。

（7）逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全縣各級(jí)各類(lèi)公辦學(xué)校編制管理，按照編制和學(xué)科配足配齊教師，對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)教師、校醫(yī)與工勤人員需要增加編制和合理配置。抓好農(nóng)村特設(shè)崗位教師的選聘、培訓(xùn)和管理工作。

6．普及實(shí)驗(yàn)教學(xué)及信息技術(shù)教育。

全縣中小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)按照“普實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)配齊實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，年前教師演示實(shí)驗(yàn)率達(dá)100%，學(xué)生分組實(shí)驗(yàn)率達(dá)90%以上，年前達(dá)100%；在全縣中小學(xué)建設(shè)“班班通”工程；建立和完善縣級(jí)教育信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)通縣內(nèi)教育信息資源交換系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源共享；加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源的管理使用，建立實(shí)驗(yàn)室教學(xué)和現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)機(jī)制，提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平和現(xiàn)代信息技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用水平。在各級(jí)教育行政部門(mén)及有條件的村級(jí)完小以上學(xué)校實(shí)現(xiàn)信息化管理。

7．建立教育工作督導(dǎo)評(píng)估制度。

（1）完善“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，縣級(jí)人民政府和教育主管部門(mén)切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)本地教育發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)安排使用、校長(zhǎng)和教師人事等方面進(jìn)行統(tǒng)籌管理的責(zé)任。

（2）全面貫徹落實(shí)《教育督導(dǎo)條例》，設(shè)立專(zhuān)職督學(xué)隊(duì)伍，建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，建立和完善督導(dǎo)工作制度。

（3）加大督導(dǎo)力度和監(jiān)督問(wèn)責(zé)制。全面落實(shí)教育督導(dǎo)制度，建立相對(duì)獨(dú)立的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，獨(dú)立行使督導(dǎo)職能。堅(jiān)持督政與督學(xué)并重、監(jiān)督與指導(dǎo)并重。加強(qiáng)義務(wù)教育督導(dǎo)檢查，開(kāi)展學(xué)前教育和高中階段教育督導(dǎo)檢查。強(qiáng)化對(duì)政府落實(shí)教育法律法規(guī)和政策情況的督導(dǎo)檢查。建立督導(dǎo)結(jié)果公告制度和限期整改制度。加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)等專(zhuān)門(mén)監(jiān)督，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

（4）設(shè)立教育督導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并納入財(cái)政預(yù)算，確保教育督導(dǎo)工作的順利開(kāi)展。

8．推進(jìn)平安校園建設(shè)。

深入開(kāi)展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創(chuàng)建活動(dòng)，為師生創(chuàng)造安定有序、和諧融洽、充滿活力的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。加強(qiáng)學(xué)校思想政治工作，幫助師生員工解決實(shí)際困難和問(wèn)題，建立和完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制。加強(qiáng)安全教育和學(xué)校安全管理，加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)管理和周邊治安綜合治理。完善學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，妥善處置各種突發(fā)事件。