導語：強化造林綠化整頓方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根本在認識，加強領導落實責任。造林綠化事業(yè)的發(fā)展。關鍵在領導，重點在落實。各鎮(zhèn)辦、職能部門要加強對造林綠化工作的領導,嚴格執(zhí)行造林綠化年度目標管理，強化措施，層層落實造林綠化任務；加強綠化委員會組織機構建設，空虛隊伍，充分發(fā)揮其綠化行政管理的職能作用，統(tǒng)一組織、協(xié)調好全區(qū)的義務植樹和造林綠化工作。區(qū)綠化委員會辦公室要進一步提高認識，增強責任感、使命感和緊迫感，切實擔負起宣傳發(fā)動、組織協(xié)調、檢查監(jiān)督、評比懲處的重要職責。

加快省會最佳居住區(qū)的形成，為進一步優(yōu)化我區(qū)生態(tài)環(huán)境。促進生態(tài)經濟強區(qū)建設，根據省會創(chuàng)立“全國綠化模范城區(qū)”工作的整體安排，為確保年我區(qū)全民義務植樹及造林綠化工作目標任務的圓滿完成，結合實際情況，制定本方案。

一、指導思想

依照區(qū)委、區(qū)政府建設“生態(tài)經濟型強區(qū)”總體目標，以“三個代表”重要思想和屆五中全會精神為指導。樹立和落實以人為本的科學發(fā)展觀，以市創(chuàng)立“全國綠化模范城區(qū)”為載體，突出工程重點，創(chuàng)新造林機制，加大資金投入，強化各項措施，全面推進我區(qū)生態(tài)經濟型強區(qū)建設和造林綠化事業(yè)全面快速發(fā)展。

二、主要工作

（一）廣泛開展全民義務植樹活動。年義務植樹工作以提高植樹成活率和義務植樹盡責率為突破口。完善義務植樹管理制度，落實責任，豐富義務植樹形式，把義務植樹活動進一步引向深入。

發(fā)揮監(jiān)督管理職能，區(qū)綠化委員會辦公室（簡稱區(qū)綠辦）負責組織實施全區(qū)的全民義務植樹工作。建立健全義務植樹任務通知書制度和義務植樹登記卡制度，建立管理檔案；強化鎮(zhèn)辦實施義務植樹的職能，實行義務植樹屬地管理和盡責情況考核制度，推動農村義務植樹活動順利開展；區(qū)人民政府在建立全民義務植樹基地，基地植樹由區(qū)綠辦監(jiān)督實施，義務植樹單位要包栽、包活、包管理，確?；刂矘涑苫盥试?0％以上。針對各類社會人群的不同特點，公民履行植樹義務的方式、方法上大做文章，除組織適齡公民直接參與植樹勞動外，不能直接參與植樹勞動履行義務的公民可以通過以資代勞、綠地養(yǎng)護、古樹名木養(yǎng)護等方式履行義務；鼓勵大專院校、中小學生參與力所能及的植樹或愛綠、護綠宣傳活動。同時加大義務植樹執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，把義務植樹管理納入法制化軌道，提高義務植樹盡責率。對無故不履行植樹義務的單位要加大獎勵力度，進一步提高義務植樹單位的責任意識。通過一系列新形式、新手段，以點帶面”帶動我區(qū)全民義務植樹活動快速、健康發(fā)展。

（二）加快、林帶等六大生態(tài)工程建設步伐

抓好年全區(qū)造林綠化及生態(tài)工程建設六大重點工作：

年度完成水保林7000畝，1.完成水土保持林7000畝。作為市森林生態(tài)城建設風沙源治理的重點區(qū)。所植樹木以外地適生樹種為主，常青和落葉樹種按64比例配置。采取工程造林的方法，由專業(yè)綠化隊伍進行栽植，總體上達到把建成大森林的總體綠化目標。

完善平原綠化高級達標。進一步加大農村道路的綠化，2.全面完成縣鄉(xiāng)道路綠化。所有鎮(zhèn)辦境內的縣道、鄉(xiāng)道和村級公路，全部按每側2行以上行道樹的規(guī)范進行道路綠化。田間生產路及溝河渠旁全部按每側至少一行的規(guī)范，進行完善補植，完善和鞏固平原綠化高級達標效果。

鎮(zhèn)500畝，3.完成新建苗木花卉基地2000畝。其中大河路辦事處500畝。鎮(zhèn)500畝，新城辦事處300畝，路辦事處200畝。所育苗木主要以常綠綠化樹種雪松、女貞、石楠、法桐等為主。

依照市原設計規(guī)劃要求規(guī)范，4.按原規(guī)劃完成防護林帶建設任務。完成河道治理后。完成防護林帶的建設任務和部分地塊的補植補造工作。

市政府要對我區(qū)黃河大堤兩側的防護林帶和防浪林帶進行全面的復查，5.完成黃河大堤兩側防護林帶和防浪林帶的補植補造任務。今年。各有關鎮(zhèn)辦要高度重視，積極行動起來，查缺補漏，全面完成林帶補植補造工作。

6.完成10萬畝黃河濕地維護工程的定邊定界、給飼站、觀察站和局部巡護網及野生動物維護、疫情監(jiān)控等基礎設施的建設任務。

（三）建設精品綠地。要進一步鞏固省會創(chuàng)建國家園林城區(qū)工作的效果，以提高環(huán)境質量為目的堅持以人為本，重管理、抓重點、上水平、升品位，以優(yōu)化人居環(huán)境、增強城區(qū)功能、打造精品靚點、提升文化品位為主要內容，對已建公園、游園、廣場、道路綠化及其設施進行完善，實施科學化、規(guī)范化、規(guī)范化、精細化管理，全面提高城區(qū)園林綠化管理水平。新建2個游園，升級改造局部公園、游園、廣場，打造精品示范道路，實施花園式單位和園林式居住區(qū)創(chuàng)建達標工作。通過努力，至年底，使我區(qū)城區(qū)園林綠化管理達到市內一流水平。

新植喬木1萬株，具體任務：新增綠地20公頃。月季3萬株，立體綠化6萬株；加強城區(qū)道路行道樹的管理和補植，做到樹型美觀、樹穴整齊，大小適宜；新創(chuàng)建花園式單位和園林綠化居住區(qū)19個；完成區(qū)管公園、游園、道路綠化的植樹空虛工作；公共場所設立278大19小)個公益性標牌，宣傳創(chuàng)模工作；完善園林綠化管養(yǎng)標準，切實落實管養(yǎng)責任制，逐步推進園林綠化體制改革，培育并完善園林綠化建設養(yǎng)護區(qū)場運行機制，強化園林綠化行業(yè)管理。加強轄區(qū)內道路、公園、單位內部的綠化，確保年轄區(qū)鄉(xiāng)村建成區(qū)的綠化覆蓋率達到35%綠地率達到33%人均公共綠地達到9平方米。

（四）加強鎮(zhèn)辦和轄區(qū)單位的綠化。各鎮(zhèn)辦要認真研究造林綠化的有效方法。加強領導，高標準規(guī)劃，建立目標責任制，加大資金投入，千方百計增加綠量，加強鎮(zhèn)辦所在地和村莊的綠化建設，鎮(zhèn)辦所在地和村莊的綠化建設覆蓋率要分別達到30％和25％，同時督導轄區(qū)單位搞好綠化，綠化覆蓋率達到35％以上，努力提高各鎮(zhèn)辦轄區(qū)單位綠化美化的質量和水平，推動我區(qū)綠化建設的蓬勃發(fā)展。

（五）啟動創(chuàng)建全國綠化模范城區(qū)活動。創(chuàng)建全國綠化模范城區(qū)。大力推進全社會辦林業(yè)、全民搞綠化的重要舉措。對促進國土綠化和生態(tài)建設整體水平的提高，對推動整個社會走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，對認真落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義和作用。

全面貫徹落實市委、市政府《關于創(chuàng)建全國綠化模范鄉(xiāng)村的決定》精神，為進一步提高我區(qū)綠化水平。年，區(qū)將按照市委、市政府的要求，用兩年時間，使城區(qū)和郊區(qū)的綠化水平達到創(chuàng)建全國綠化模范城區(qū)規(guī)范。成立區(qū)創(chuàng)建全國綠化模范城區(qū)領導小組，負責全區(qū)創(chuàng)建工作的決策和領導，具體組織運作和督導協(xié)調全區(qū)各鎮(zhèn)辦、有關部門的創(chuàng)模工作。各級各部門也要成立專門的工作機構，依照我區(qū)兩年的創(chuàng)模”工作目標，明確責任、落實任務，把任務分級落實到具體鎮(zhèn)辦、部門、單位、村組社區(qū)，認真完成轄區(qū)內新建綠地、單位（居住區(qū)）綠化達標等工作任務；宣傳、教育、文明辦、愛衛(wèi)辦等部門要采取各種方式，有效地開展宣傳和思想教育工作；營造創(chuàng)立“全國綠化模范城區(qū)”社會氛圍。通過各級各部門的大力協(xié)作和社會各界的共同努力，圓滿完成創(chuàng)建任務，力爭年通過全國綠化模范城區(qū)驗收。

三、主要措施

（一）抓好宣傳發(fā)動。也是提高全區(qū)人民生態(tài)建設意識和責任的主要舉措。各鎮(zhèn)辦要抓住當前我區(qū)綠化造林的大好時機，進一步加大綠化宣傳力度，宣傳的廣度和深度上，形式和方法上下功夫，強化針對性，增強適應性，提高有效性。緊緊圍繞省會創(chuàng)建全國綠化模范鄉(xiāng)村和全國文明鄉(xiāng)村活動，突出公民生態(tài)道德宣傳教育，尤其要強化青少年的生態(tài)意識，全社會樹立起良好的生態(tài)道德風尚；大張旗鼓地宣傳“生態(tài)經濟強區(qū)”建設，宣傳綠化模范單位和先進個人的事跡，教育和引導廣大群眾積極參與全區(qū)的綠化建設；深入宣傳我區(qū)關于生態(tài)城區(qū)建設的一系列優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵各種投資主體參與造林綠化，最廣泛地把社會各方面力量動員起來；利用新聞媒體，積極報道，營造良好輿論氛圍。對破壞造林綠化的大案要案，查處情況要宣傳報道，形成群眾執(zhí)法、守法、用法自覺參與造林綠化和林木管護的局面；利用發(fā)放“告知書”建立“綠化宣傳欄”宣傳長廊，出動宣傳車、制作宣傳標語等靈活多樣的形式，宣傳義務植樹的法定性、公益性、義務性，使適齡公民能正確認識和理解義務植樹是自己應盡的法定義務，一種光榮責任，無故不履行義務是一種違法行為，以提高廣大適齡公民參與義務植樹的自覺性。

（二）落實政策。各鎮(zhèn)辦要加大造林綠化投入。把生態(tài)經濟強區(qū)建設和創(chuàng)模綠化重點工程的建設、管理投資納入財政預算，并予以優(yōu)先安排保證。國家、省、市林業(yè)重點工程規(guī)定的配套資金，要保證及時足額落實到位。其次，落實林業(yè)政策，廣泛吸納社會資金投入造林綠化。對不便到義務植樹基地盡義務植樹責任的單位或個人，要按照《市全民義務植樹實施方法》和區(qū)綠化委員會的有關規(guī)定，交納義務植樹綠化費；對城區(qū)房地產開發(fā)，凡綠地率和人均公共綠地面積不達標的要依照異地補綠的方法，指定地點進行造林綠化。其三，加大招商引資力度，吸引更多的企業(yè)到區(qū)來投資造林，發(fā)展綠色產業(yè)。各鎮(zhèn)辦、政府相關部門要為他提供良好的環(huán)境，對承包生態(tài)林建設和進行林業(yè)產業(yè)開發(fā)的納入造林綠化規(guī)劃且達到規(guī)范的按規(guī)定給予補助和獎勵。

（三）突出重點。適宜春季植樹造林時間較短，因此，各鎮(zhèn)辦和有關部門，必需統(tǒng)一組織，統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點，整體推進。要緊緊圍繞生態(tài)區(qū)建設和創(chuàng)建全國綠化模范城區(qū)這兩大目標，突出抓好六大重點生態(tài)工程建設，要搶抓時機，強化質量，加快進度。以區(qū)林業(yè)局為主，區(qū)人民政府將抽調有關部門人員組成造林督查組督促檢查，及時掌握造林進展情況，對好的經驗和做法，及時總結推廣，對行動遲緩的加大督促指導力度，確保年度造林綠化任務的全面完成。

（四）轉變觀念。要用工業(yè)理念、工程理念，用項目招投標的方法來搞工程造林。工程造林是運用現(xiàn)代管理方法和先進造林技術，依照基本建設順序進行管理和實施的造林項目，提高造林效果的一種重要途徑。實施林業(yè)重點工程建設，必需堅持大工程帶動大發(fā)展，科學施工，嚴格管理，確保效果。要依照總體規(guī)劃搞好詳細規(guī)劃，依照規(guī)劃搞好設計，依照設計組織施工，依照施工規(guī)范組織驗收，依照驗收后的面積進行補貼。其次，轉變植樹造林的時間觀念，變春季造林為四季造林。除抓好冬季春季造林之外，夏季、秋季也可造林。第三，要拓寬造林方式。堅持植苗造林、封山育林一起上，把封山育林和人工造林放在同等重要的位置來考慮。

堅持三分造七分管。各鎮(zhèn)辦要建立管護隊伍，二是創(chuàng)新管護機制。要改變傳統(tǒng)的重造輕管現(xiàn)象。落實護林員工資，真正地把護林工作落到實處。

吸引民間投資，三是創(chuàng)新所有制形式。要大力發(fā)展非公有制生態(tài)林業(yè)。讓民營企業(yè)參與到造林綠化中來。要對現(xiàn)有的荒山、荒坡、荒丘、荒嶺等“四荒”資源進行拍賣，使用權可延長到70年，實現(xiàn)造林方式的多樣化。

（五）科學栽植。全面落實造林質量責任制，實行全過程質量管理。一要科學栽植，區(qū)、鎮(zhèn)林業(yè)部門要組織技術人員，實行造林綠化質量負責制，嚴格按設計施工，按標準驗收，按程序作業(yè)；二要造管并重，對新造林地要落實管護人員和責任，千方百計解決好造林地的水源問題，需要封禁的要封禁，要樹立宣傳標牌和工程標志，形成良好地植樹愛綠的社會氛圍，同時要加大打擊破壞林木和綠地的違法行為，鞏固綠化效果。