導(dǎo)語：行政處罰裁量權(quán)方法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為規(guī)范和監(jiān)督全省交通運輸執(zhí)法機構(gòu)公正、公平、合理地行使行政處罰裁量權(quán)，推進依法行政，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)和交通運輸部《關(guān)于規(guī)范交通運輸行政處罰自由裁量權(quán)若干意見》的規(guī)定，結(jié)合我省交通運輸行政執(zhí)法工作實際，制定本辦法。

第二條全省交通運輸行政執(zhí)法機構(gòu)在行使行政處罰裁量權(quán)時適用本辦法。

本辦法所指行政處罰裁量權(quán)是指交通運輸行政執(zhí)法機構(gòu)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的行政處罰種類和幅度，綜合考慮違法情節(jié)、違法手段、社會危害后果等因素對違法行為作出行政處罰時自由裁量的權(quán)限。

第三條行使交通運輸行政處罰裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開、過罰相當(dāng)和處罰與教育相結(jié)合的原則，確保行使行政處罰裁量權(quán)的合法性和合理性。

行使行政處罰裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循綜合裁量原則，全面分析違法行為的主體、客體、主觀、客觀等因素對處罰的種類、幅度作出決定。

第四條各級交通運輸行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《交通運輸行政處罰裁量基準(zhǔn)》確定的處罰種類和幅度作出行政處罰，適用本辦法和《交通運輸行政處罰裁量基準(zhǔn)》導(dǎo)致難以實現(xiàn)個案公正的特例除外。

對于違法行為、性質(zhì)、情節(jié)、危害后果等相同或類似的案件，在實施行政處罰時，適用的法律依據(jù)、處罰種類及處罰幅度應(yīng)當(dāng)相同或相近。

第五條實施交通行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。

除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，限期改正期限最長不超過30日，情況特殊經(jīng)行政處罰實施機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長。

第六條違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限與程序?qū)讣扑退痉C關(guān)。

第七條有下列情形之一的，交通運輸行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予行政處罰：

（一）經(jīng)立案調(diào)查違法事實不能成立的；

（二）不滿十四周歲的人有違法行為的；

（三）精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時有違法行為的；

（四）違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；

（五）違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰，二年期間期限從違法行為發(fā)生之日起計算，違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。

第八條有下列情形之一的，交通運輸行政執(zhí)法機構(gòu)可以依法從輕處罰：

（一）已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；

（二）在共同違法行為中起次要或者輔助作用的；

(三)主動消除或者減輕違法行為危害后果；

（四）配合交通行政執(zhí)法機構(gòu)查處違法行為，如實交代違法行為的；

（五）未曾發(fā)生過相同違法行為，且未造成危害后果的；

（六）主動中止違法行為的；

（七）涉案財物或者違法所得較少的；

（八）其他依法可以從輕的。

本辦法所指的從輕處罰是指交通運輸行政執(zhí)法機構(gòu)在法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的法定處罰種類和幅度內(nèi)，選擇較輕的處罰種類或者較小處罰幅度，但不得低于法定處罰幅度的最低限度。

第九條有下列情形之一的，交通運輸行政執(zhí)法機構(gòu)可以減輕處罰：

（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果，且有悔過表現(xiàn)的；

（二）配合交通行政執(zhí)法機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

（三）情節(jié)較輕，社會影響和危害較小且能夠主動糾正違法行為的；

（四）受他人脅迫有違法行為的；

(五)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；

（六）其他具有減輕行政處罰的理由和情況。

本辦法所指的減輕處罰是指交通運輸行政執(zhí)法機構(gòu)在法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的法定處罰幅度最低限以下，對違法行為人作出的行政處罰。

第十條有下列情形之一的，交通運輸行政處罰實施機關(guān)可以依法從重處罰：

（一）在共同違法行為中起主要作用的；

（二）群眾多次舉報，嚴(yán)重擾亂交通管理秩序的；

（三）違法行為造成群眾反映強烈或上訪的；

（四）逃避、妨礙或者暴力阻礙交通行政執(zhí)法人員檢查的；

（五）提供虛假證據(jù)，轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀證據(jù)或者有關(guān)材料的，查證屬實的；

（六）侵害殘疾人、老年人、婦女、兒童等群體利益的；

（七）對舉報人或者執(zhí)法人員實施打擊報復(fù)，查證屬實的；

（八）國家機關(guān)通過新聞媒體、公告等方式專門禁止或告誡后，繼續(xù)實施違法行為的；

（九）一年內(nèi)發(fā)生三次以上違法行為的；

（十）對國家、省、市的階段性重點工作造成不良影響的；

（十一）具有法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件依法規(guī)定情形的。

第十一條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以并處處罰的，可以選擇是否適用并罰；規(guī)定應(yīng)當(dāng)并處處罰的，應(yīng)當(dāng)實行并罰。

法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇是否適用并罰的，對輕微違法行為和一般違法行為的，一般應(yīng)當(dāng)選擇單罰；對嚴(yán)重的違法行為，實施并罰。

第十二條交通運輸行政處罰的執(zhí)行，按照《中華人民共和國行政處罰法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十三條對當(dāng)事人不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、從重處罰的，執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員必須收集和提供相應(yīng)的證據(jù)材料。

第十四條案件承辦人員在案件調(diào)查終結(jié)后要對案件行政處罰的種類和幅度提出建議，并說明行使裁量權(quán)的事實、理由、依據(jù)。

第十五條交通運輸行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)就違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和當(dāng)事人主觀過錯等因素及最終選擇的處罰種類、幅度等情況作出詳細(xì)說明，說明應(yīng)當(dāng)充分，理由應(yīng)當(dāng)與行政處罰結(jié)果相關(guān)聯(lián)。其中當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人當(dāng)面作出口頭說明，并據(jù)實記錄在案，由當(dāng)事人簽字或者蓋章；一般程序作出行政處罰決定的，可以在行政處罰通知書或者決定書中向當(dāng)事人作出書面說明。對履行告知程序后，當(dāng)事人提出陳述、申辯或舉行聽證的，在聽取陳述、申辯或舉行聽證會后，行政處罰機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作陳述、申辯、聽證情況書面說明書，說明接受或不接受陳述、申辯、聽證的理由，與行政處罰決定書一并送達當(dāng)事人。

第十六條實行行政處罰公示制度。交通行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過公示欄、網(wǎng)站、報紙等形式向社會公布本單位負(fù)責(zé)實施的法律、法規(guī)、規(guī)章名錄、處罰基準(zhǔn)、執(zhí)法程序、監(jiān)督方式、投訴渠道等。

各級交通運輸主管部門和交通運輸行政執(zhí)法機構(gòu)制定和執(zhí)行的行政處罰裁量權(quán)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向社會公布，方便當(dāng)事人查閱。

第十七條各級交通運輸行政執(zhí)法機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行重大行政處罰備案審查制度，交通運輸行政執(zhí)法機構(gòu)在作出下列重大行政處罰的應(yīng)當(dāng)按月報本級交通主管部門備案。

（一）對公民處以5000元以上，對法人和其他組織處以50000元以上的罰款；

（二）吊銷證照或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

第十八條有下列情形之一的，交通運輸行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)集體討論：

（一）情節(jié)復(fù)雜，對認(rèn)定事實和證據(jù)有較大爭議，或?qū)m用法律、法規(guī)和規(guī)章有較大爭議的案件；

（二）交通運輸行政執(zhí)法機構(gòu)作出的對公民5000元、對法人或者其他組織10000元以上的罰款、吊銷證照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等的行政處罰決定；

（三）對當(dāng)事人減輕處罰的（《交通運輸行政處罰裁量基準(zhǔn)》明確減輕處罰的除外）；

（四）各行政處罰實施機關(guān)根據(jù)實際情況確定的其他案件。

第十九條集體研究決定的案件實行登記制度，案件的具體情節(jié)、研究過程和處理決定均應(yīng)詳細(xì)記錄在案，收入執(zhí)法案卷。

第二十條各級交通運輸主管部門法制機構(gòu)要加強對執(zhí)法案件的審核工作，應(yīng)當(dāng)將辦案機構(gòu)的裁量權(quán)行使情況作為審核的重要內(nèi)容之一，審核機構(gòu)認(rèn)為辦案機構(gòu)行使裁量權(quán)不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)責(zé)令改正。

第二十一條各級交通運輸主管部門要通過行政執(zhí)法投訴、行政執(zhí)法檢查、重大案件備案制度、行政執(zhí)法案卷評查等形式加強對行政處罰實施機關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)情況的監(jiān)督檢查。

第二十二條各級交通運輸主管部門審理行政復(fù)議案件時，應(yīng)當(dāng)將本辦法和《交通運輸行政處罰裁量基準(zhǔn)》作為審理行政處罰行為適當(dāng)性的依據(jù)之一。

第二十三條各級交通運輸主管部門和交通運輸行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全行使行政處罰裁量權(quán)過錯責(zé)任追究制度，對有下列情形之一的，依照有關(guān)規(guī)定追究執(zhí)法人員的過錯責(zé)任：

（一）因處罰決定違法或不當(dāng)，造成處罰案件被人民法院終審判決撤銷、變更或者確認(rèn)違法的；

（二）因處罰決定違法或不當(dāng)，造成處罰案件被行政復(fù)議機關(guān)撤銷、變更或者確認(rèn)違法的；

（三）因處罰決定違法或不當(dāng)，造成國家承擔(dān)賠償責(zé)任的；

（四）因處罰決定違法或不當(dāng)，引起當(dāng)事人投訴，并在社會造成不良影響的。

第二十四條本辦法自年月日起施行?！督煌ㄐ姓幜P自由裁量權(quán)實施辦法（試行）》（交[2008]299號）同時廢止。