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第一章總則

第一條為了加強(qiáng)我縣國(guó)有企業(yè)（單位）財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)監(jiān)督，規(guī)范財(cái)務(wù)總監(jiān)的委派和管理，保障財(cái)務(wù)總監(jiān)依法履行職責(zé)和行使職權(quán)，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)所有者權(quán)益，根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱國(guó)有企業(yè)（單位）財(cái)務(wù)總監(jiān)（以下簡(jiǎn)稱"財(cái)務(wù)總監(jiān)"）是指縣人民政府以國(guó)有資產(chǎn)所有者身份，由縣政府財(cái)政部門委派，對(duì)國(guó)有企業(yè)（單位）財(cái)務(wù)、資產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管的高級(jí)管理人員。

第三條財(cái)務(wù)總監(jiān)按照本辦法規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限，對(duì)被委派企業(yè)（單位）的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)管；被委派企業(yè)（單位）領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)支持財(cái)務(wù)總監(jiān)認(rèn)真履行職責(zé)，保障其職權(quán)不受侵犯。

第四條下列國(guó)有企業(yè)（單位）列入委派財(cái)務(wù)總監(jiān)范圍：

（一）國(guó)有獨(dú)資公司；

（二）國(guó)有資產(chǎn)控股的有限責(zé)任公司；

（三）政府重大基建投資項(xiàng)目；

（四）政府認(rèn)為需要委派的單位。

第五條財(cái)務(wù)總監(jiān)的委派和管理工作由縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)。

第二章財(cái)務(wù)總監(jiān)的選聘和委派

第六條財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)當(dāng)具備以下基本任職條件：

（一）堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，熱愛本職工作，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，忠于職守，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神；

（二）具有全面的財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)，熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和制度，有較高的政策水平；

（三）具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力；

（四）具有大專以上學(xué)歷和會(huì)計(jì)、審計(jì)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)任職資格；

（五）擔(dān)任過企業(yè)總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人2年以上，或者在政府部門從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、審計(jì)等經(jīng)濟(jì)管理工作5年以上，或者具有財(cái)經(jīng)類研究生畢業(yè)學(xué)歷，并從事企業(yè)管理或財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作3年以上；

（六）身體健康，男50周歲、女45周歲以下。

第七條縣財(cái)政部門可以采用公開招考、公開競(jìng)聘和定向選撥等方式，從符合基本任職條件的應(yīng)聘對(duì)象中選聘財(cái)務(wù)總監(jiān)，認(rèn)定其任職資格，并核發(fā)資格證書。

第八條財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)按照實(shí)際情況委派，既可以一人負(fù)責(zé)一個(gè)單位，也可以一人或一個(gè)小組負(fù)責(zé)多個(gè)單位。

第九條有下列情形之一者，不具備財(cái)務(wù)總監(jiān)任職資格：

（一）有過違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和制度，弄虛作假、貪污受賄等違法行為受過警告以上處分或處罰的；

（二）曾因?yàn)^職造成企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)損失的；

（三）因其他犯罪被判處刑罰或被剝奪政治權(quán)利執(zhí)行期滿未逾5年的。

第十條財(cái)務(wù)總監(jiān)實(shí)行聘任制，每屆任期3年，聘任期滿，由縣財(cái)政部門根據(jù)考核情況決定續(xù)聘或者解聘。財(cái)務(wù)總監(jiān)在同一企業(yè)（單位）的連續(xù)任期最長(zhǎng)不得超過6年。

第十一條財(cái)務(wù)總監(jiān)實(shí)行專職制。財(cái)務(wù)總監(jiān)在聘期內(nèi)不得兼職從事其他職業(yè)或者兼任其他職務(wù)。

第十二條財(cái)務(wù)總監(jiān)的委派實(shí)行回避制度，不得委派企業(yè)董事會(huì)成員、廠長(zhǎng)經(jīng)理（單位領(lǐng)導(dǎo)）、總會(huì)計(jì)師或財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的直系親屬任同一企業(yè)（單位）的財(cái)務(wù)總監(jiān)。

第三章財(cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé)和權(quán)限

第十三條財(cái)務(wù)總監(jiān)依法履行下列職責(zé)：

（一）督促企業(yè)（單位）建立健全會(huì)計(jì)核算制度，檢查會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行情況，對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；

（二）督促企業(yè)（單位）建立健全財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理制度，完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，檢查執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、制度和遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況，對(duì)其財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督；

（三）審核企業(yè)（單位）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位設(shè)置和會(huì)計(jì)人員配備方案，對(duì)總會(huì)計(jì)師和財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免、考核、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲情況進(jìn)行監(jiān)督；

（四）審核企業(yè)（單位）擬訂的年度預(yù)決算方案、資金使用和調(diào)度計(jì)劃、成本費(fèi)用計(jì)劃、籌資融資和投資方案、利潤(rùn)分配或虧損彌補(bǔ)方案等，對(duì)其重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)的實(shí)施方案或計(jì)劃的可行性進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督；

（五）參與企業(yè)（單位）對(duì)外投資、捐贈(zèng)、債務(wù)擔(dān)保、資產(chǎn)抵押、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組等重大決策活動(dòng)和清產(chǎn)核資工作，監(jiān)督檢查企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)、重大經(jīng)營(yíng)計(jì)劃方的執(zhí)行情況及政府政策性補(bǔ)貼的使用情況；

（六）審核企業(yè)（單位）財(cái)務(wù)報(bào)告，評(píng)價(jià)和報(bào)告其經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)以及國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況；

（七）審核企業(yè)（單位）董事會(huì)成員、廠長(zhǎng)經(jīng)理（單位領(lǐng)導(dǎo)）、總會(huì)計(jì)師和財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的年薪、工資及與職務(wù)相關(guān)的消費(fèi)性支出；

（八）及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止企業(yè)（單位）違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，制止無效時(shí)，應(yīng)及時(shí)向董事會(huì)及廠長(zhǎng)經(jīng)理（單位領(lǐng)導(dǎo)）提出糾正建議，必要時(shí)可直接向縣財(cái)政部門報(bào)告；

（九）縣財(cái)政部門授予的其他職責(zé)。

第十四條財(cái)務(wù)總監(jiān)具有以下權(quán)限:

（一）有權(quán)查閱企業(yè)（單位）的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和相關(guān)的其他資料，審大財(cái)務(wù)收支項(xiàng)目，行使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督權(quán)；

（二）有權(quán)對(duì)企業(yè)（單位）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位設(shè)置、會(huì)計(jì)人員配備，總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免、考核、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲提出建議；

（三）有權(quán)參與企業(yè)（單位）與財(cái)務(wù)、資產(chǎn)有關(guān)的重大決策活動(dòng)，并對(duì)重大財(cái)務(wù)、資產(chǎn)的決策程序和實(shí)施執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；

（四）有權(quán)要求企業(yè)（單位）對(duì)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)活動(dòng)有關(guān)問題作出解釋；

（五）有權(quán)要求企業(yè)（單位）糾正違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)行為；

（六）有權(quán)向縣財(cái)政部門報(bào)告企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)、資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)管理中存在的問題，并提出處理意見；

（七）縣財(cái)政部門授予的其他權(quán)限。

第十五條財(cái)務(wù)總監(jiān)必須參與企業(yè)（單位）下列事項(xiàng)決策前的審核：

（一）對(duì)外提供貸款保證、債務(wù)擔(dān)保、資產(chǎn)抵押；

（二）國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓或出租、出包；

（三）從事股票、期貨等風(fēng)險(xiǎn)性投資；

（四）核銷壞帳損失，處置不良資產(chǎn)；

（五）向境外提供資金和重大關(guān)聯(lián)方交易；

（六）工程項(xiàng)目招投標(biāo)、重大價(jià)格調(diào)整、重大信用銷售和重要經(jīng)濟(jì)合同的簽訂；

（七）動(dòng)用政府政策性補(bǔ)貼資金以及辦理超過管理規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、年度預(yù)算或項(xiàng)目預(yù)算的款項(xiàng)結(jié)算；

（八）應(yīng)報(bào)有關(guān)職能部門審批的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)事項(xiàng)。

第十六條企業(yè)（單位）應(yīng)當(dāng)為財(cái)務(wù)總監(jiān)履行職責(zé)提供必要的辦公條件，企業(yè)董事會(huì)、廠長(zhǎng)經(jīng)理、單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門應(yīng)主動(dòng)配合財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作。

第十七條財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)下列情況，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

（一）因未履行對(duì)企業(yè)（單位）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督職責(zé)，造成會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真的；

（二）未履行對(duì)企業(yè)（單位）財(cái)務(wù)、資產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督職責(zé)，對(duì)企業(yè)或有關(guān)人員違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和制度的行為未執(zhí)行報(bào)告制度，造成嚴(yán)重后果的；

（三）因未按第十四條規(guī)定參與和實(shí)施監(jiān)督職責(zé)，造成企業(yè)（單位）重大決策失誤而導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失的。

第四章財(cái)務(wù)總監(jiān)的管理

第十八條財(cái)務(wù)總監(jiān)受聘后，縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)與其簽訂聘用合同，其人事、工資、福利待遇等由財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

財(cái)務(wù)總監(jiān)向縣財(cái)政部門提交的工作報(bào)告應(yīng)抄送審計(jì)、監(jiān)察部門。

財(cái)務(wù)總監(jiān)聘任期滿不再續(xù)聘，或在聘任期內(nèi)，雙方根據(jù)約定的條款解除合同，即終止勞動(dòng)關(guān)系的，縣財(cái)政部門按《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定處理。

第十九條財(cái)務(wù)總監(jiān)的工資實(shí)行年薪制。年薪標(biāo)準(zhǔn)按任職企業(yè)（單位）的規(guī)模、行業(yè)等情況由委派單位確定。養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

財(cái)務(wù)總監(jiān)不得干預(yù)企業(yè)（單位）正常的經(jīng)營(yíng)決策和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，不得接受所在企業(yè)（單位）的任何報(bào)酬和福利待遇，不得在所在企業(yè)（單位）投資入股、持有股份，不得泄露企業(yè)（單位）的商業(yè)秘密，不得在企業(yè)（單位）報(bào)銷任何費(fèi)用。

第二十條財(cái)務(wù)總監(jiān)實(shí)行定期和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。定期工作報(bào)告包括季度報(bào)告和年度報(bào)告。定期工作報(bào)告的主要事項(xiàng)為：

（一）企業(yè)（單位）執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的情況；

（二）企業(yè)（單位）財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量情況；

（三）企業(yè)（單位）經(jīng)營(yíng)決策程序的執(zhí)行和重大投資項(xiàng)目的實(shí)施情況；

（四）企業(yè)（單位）重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)和重大經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、方案的執(zhí)行情況；

（五）其他履行職責(zé)的情況。

第二十一條縣財(cái)政部門應(yīng)定期召開財(cái)務(wù)總監(jiān)例會(huì)，了解掌握財(cái)務(wù)總監(jiān)履行職責(zé)的情況，及時(shí)研究解決工作中遇到的問題。

第二十二條縣財(cái)政部門每年應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)履行職責(zé)情況進(jìn)行綜合考核，根據(jù)財(cái)務(wù)總監(jiān)的年度工作報(bào)告，在聽取企業(yè)（單位）負(fù)責(zé)人、職工代表或有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，對(duì)其工作業(yè)績(jī)作出評(píng)價(jià)。具體考核辦法另行制定。

第五章財(cái)務(wù)總監(jiān)的獎(jiǎng)懲

第二十三條財(cái)務(wù)總監(jiān)依照本辦法履行職責(zé)，符合下列條件之一的，應(yīng)酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）及時(shí)制止企業(yè)（單位）重大經(jīng)濟(jì)決策失誤，避免造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；

（二）及時(shí)制止企業(yè)（單位）及其負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)人員或其他有關(guān)人員嚴(yán)重違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，避免造成嚴(yán)重后果的；

（三）對(duì)企業(yè)（單位）財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)決策提出重大合理化建議，增收節(jié)支取得顯著效益的。

第二十四條財(cái)務(wù)總監(jiān)如有下列行為之一的，應(yīng)予以解聘；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)責(zé)任：

（一）玩忽職守，喪失原則，指使、授意他人或按他人旨意違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，給國(guó)家和企業(yè)（單位）造成重大損失的；

（二）指使或授意他人違反財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，搞虛假核算，編報(bào)虛假會(huì)計(jì)報(bào)表，造成會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失的；

（三）對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法行為不制止或不報(bào)告的；

（四）不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，造成企業(yè)（單位）資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作混亂的；

（五）接受所在企業(yè)（單位）給予的報(bào)酬和福利待遇，或者違反規(guī)定在企業(yè)（單位）報(bào)銷費(fèi)用，影響惡劣的；

（六）有其他嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的。

第二十五條財(cái)務(wù)總監(jiān)實(shí)行任期和離任審計(jì)制度。

第六章附則

第二十六條本辦法由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。