預(yù)防特大交通事故條例
時(shí)間:2022-06-13 04:15:00
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為遏制重特大交通事故高發(fā)態(tài)勢(shì),保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,根據(jù)省、市政府統(tǒng)一部署,縣政府決定從下文之日起到年底,在全縣開(kāi)展預(yù)防重特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),方案如下:
一、工作目標(biāo)
(一)確保全縣道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)"零增長(zhǎng)"。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間,道路交通事故死亡人數(shù)比去年同期有所減少,力爭(zhēng)不發(fā)生一次死亡3人以上的特大道路交通事故,杜絕一次死亡5人以上的特大道路交通事故。
(二)全縣公路機(jī)動(dòng)車(chē)超速,貨車(chē)超限,客車(chē)超員,酒后駕駛,違法超車(chē),無(wú)證駕駛,三輪汽車(chē)、殘廢車(chē)和拖拉機(jī)違法載人、無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車(chē)上路等交通違法行為明顯減少,超過(guò)規(guī)定時(shí)速50%以上的超速、醉酒駕車(chē)、客車(chē)超員20%以上等嚴(yán)重交通違法行為得到有效遏制。
(三)月底以前完成市級(jí)督辦的2處道路交通事故多發(fā)點(diǎn)(段)整治工作。年內(nèi)縣級(jí)道路交通事故多發(fā)點(diǎn)(段)和市、縣級(jí)臨水、臨崖、高落差危險(xiǎn)路段整治啟動(dòng)率達(dá)到100%,治理完成率80%以上。
(四)重點(diǎn)車(chē)輛(客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛、學(xué)生接送車(chē))和駕駛?cè)巳繉?shí)現(xiàn)戶籍化管理。其中,重點(diǎn)車(chē)輛和駕駛?cè)说男畔⒉杉省⑼馐〖侠瓩C(jī)臨時(shí)檔案建立率、一年內(nèi)駕齡的駕駛?cè)?實(shí)習(xí)標(biāo)志"發(fā)放率、中小學(xué)生專(zhuān)門(mén)接送車(chē)輛標(biāo)志牌發(fā)放率均要達(dá)到100%。
二、工作措施
(一)加強(qiáng)路面管控,從嚴(yán)查處交通違法行為
1、實(shí)行多部門(mén)聯(lián)動(dòng)。公安、交通、農(nóng)機(jī)管理、安全監(jiān)管等部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)作,由安監(jiān)部門(mén)牽頭成立交警、交通、農(nóng)機(jī)聯(lián)合執(zhí)法檢查組,加強(qiáng)路面監(jiān)管。交通部門(mén)要全面了解和掌握客運(yùn)班車(chē)通過(guò)本轄區(qū)的時(shí)間、行駛路線等情況,并及時(shí)提供給聯(lián)合執(zhí)法檢查組,以便有針對(duì)性地部署警力;對(duì)客運(yùn)主要線路,特別是跨地市長(zhǎng)途客運(yùn)線路和重點(diǎn)旅游線路,要加強(qiáng)巡邏、重點(diǎn)布控,做到對(duì)營(yíng)運(yùn)客車(chē)以及中小學(xué)校的校車(chē)、接送車(chē)逢車(chē)必查,逐車(chē)登記,及時(shí)查處客運(yùn)車(chē)輛超員、超速行駛、駕駛?cè)似隈{駛等嚴(yán)重交通違法行為。要繼續(xù)嚴(yán)厲查處貨車(chē)超限違法行為,特別加強(qiáng)"十一"黃金周期間旅游線路的交通安全管理,迅速形成嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)。整治期間,確定安文臺(tái)口為固定的聯(lián)合執(zhí)法檢查點(diǎn),進(jìn)行定點(diǎn)檢查,東仙線為主包括磐縉線、墨新線為流動(dòng)檢查線路,每天要分別安排人員進(jìn)行巡查,形成定點(diǎn)與流動(dòng)相結(jié)合的管控網(wǎng)絡(luò)。
2、實(shí)行"四個(gè)一律"。對(duì)限速70公里/小時(shí)及以上限速路段車(chē)速超過(guò)限速50%以上的駕駛?cè)?,或在限?0公里/小時(shí)及以下限速路段車(chē)速超過(guò)限速70%以上的駕駛?cè)耍宦山o予吊銷(xiāo)駕駛證處罰;對(duì)酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的駕駛?cè)?,一律予以暫扣駕駛證3個(gè)月的處罰;對(duì)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的駕駛?cè)?,一律予以暫扣駕駛證6個(gè)月的處罰;對(duì)無(wú)證駕駛汽車(chē)和醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的駕駛?cè)耍宦捎枰孕姓辛?0日以上(含)的處罰。
3、實(shí)行科學(xué)監(jiān)管。公安、交通部門(mén)要認(rèn)真排查事故多發(fā)的重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)車(chē)型、重點(diǎn)人群,科學(xué)調(diào)整警力開(kāi)展針對(duì)性管理。公安交警部門(mén)要充分發(fā)揮科技裝備的作用,將警力和6F測(cè)速儀器、車(chē)載雷達(dá)等裝備重點(diǎn)投向交通高峰、事故多發(fā)時(shí)段和路段,調(diào)整勤務(wù)考核辦法,引導(dǎo)執(zhí)勤民警從單純追求執(zhí)勤"數(shù)量"向數(shù)質(zhì)并重轉(zhuǎn)變,提高交通違法行為的發(fā)現(xiàn)率和查處率。加大非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度,對(duì)懸掛外地牌照逃避監(jiān)控處罰的車(chē)輛,要列入黑名單,在路面管理中予以重點(diǎn)監(jiān)控,一經(jīng)查獲,從嚴(yán)處理。
4、實(shí)行重點(diǎn)管控。公安、教育部門(mén)要督促學(xué)校在加強(qiáng)對(duì)校車(chē)駕駛?cè)说陌踩逃幕A(chǔ)上,從嚴(yán)執(zhí)行中、小學(xué)生接送車(chē)安全檢查制度,要求駕駛?cè)嗽诔鲕?chē)前必須對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的安全技術(shù)性能進(jìn)行認(rèn)真檢查,杜絕安全設(shè)施不全和機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等具有安全隱患的機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛,并保證駕駛員須有三年以上的安全駕齡,做好中小學(xué)生接送車(chē)輛標(biāo)志牌發(fā)放工作,確保發(fā)放率達(dá)到100%。同時(shí),教育部門(mén)要切實(shí)做好學(xué)生外出活動(dòng)的交通安全管理工作。公安、安全監(jiān)管部門(mén)要堅(jiān)決執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品通行證》制度,加強(qiáng)?;愤\(yùn)輸車(chē)輛的檢查和管理,嚴(yán)格控制其通行路線、時(shí)間,對(duì)未按規(guī)定通行路線、時(shí)間行駛以及超速、超載等嚴(yán)重違法行為應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格予以查處。公安、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)要深化、完善公安駐農(nóng)機(jī)聯(lián)絡(luò)室制度,嚴(yán)厲查處拖拉機(jī)載人、無(wú)證駕駛、報(bào)廢和脫檢車(chē)上路等嚴(yán)重違法行為。交通、公安部門(mén)要結(jié)合鄉(xiāng)村道路的特點(diǎn),重點(diǎn)查處占道堆物施工、晾曬農(nóng)作物等影響安全行車(chē)的違法行為。
(二)強(qiáng)化源頭管理,努力消除交通安全隱患
1、加強(qiáng)客運(yùn)企業(yè)監(jiān)管。公安、交通部門(mén)要嚴(yán)格審查客運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)说鸟{駛資格,公安部門(mén)要對(duì)近3年來(lái)有重大以上交通責(zé)任事故、記滿12分和一年內(nèi)有2次超員或1次超員50%的駕駛?cè)艘皶r(shí)向交通部門(mén)通報(bào),并責(zé)令單位對(duì)其進(jìn)行再教育、調(diào)離崗位或解聘。交通部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)"三關(guān)一監(jiān)督"制度,監(jiān)督運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)交通安全生產(chǎn)管理,督促落實(shí)責(zé)任主體;加大對(duì)客運(yùn)車(chē)輛及駕駛?cè)诉\(yùn)行過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止駕駛?cè)似隈{駛、超速行駛等交通違法行為。公安部門(mén)要積極配合交通、安全監(jiān)管部門(mén),定期對(duì)客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行檢查,對(duì)不具備基本安全生產(chǎn)條件的交通運(yùn)輸單位,要停業(yè)整頓,限期達(dá)標(biāo),逾期不能達(dá)標(biāo)的予以取締。
2、加強(qiáng)重點(diǎn)車(chē)輛及駕駛?cè)斯芾?。公安部門(mén)要切實(shí)落實(shí)重點(diǎn)車(chē)輛及駕駛?cè)?戶籍化"管理措施,排摸掌握客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛、學(xué)生接送車(chē)輛和外省貨運(yùn)車(chē)輛底數(shù)、車(chē)輛安全技術(shù)狀況及駕駛?cè)税踩熊?chē)情況,規(guī)范信息采集、錄入,做到一車(chē)一檔、一人一檔,實(shí)現(xiàn)路面管控和源頭管理信息互通和戶籍化,逐步建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。要在工作中著力強(qiáng)化外省籍車(chē)輛的管理,通過(guò)引導(dǎo)建立自治組織、建立專(zhuān)門(mén)數(shù)據(jù)庫(kù),切實(shí)把外省籍車(chē)輛納入本地化管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)外省籍車(chē)輛交通安全管理工作的新突破。進(jìn)一步加強(qiáng)駕駛?cè)嗽搭^管理,嚴(yán)把縣管車(chē)輛考試關(guān)和把機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?實(shí)習(xí)標(biāo)志"等制度落到實(shí)處。新聞部門(mén)要配合公安、交通部門(mén)推行客車(chē)超員、三輪汽車(chē)、拖拉機(jī)載人有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,通過(guò)報(bào)紙、廣播等媒體進(jìn)行公開(kāi)宣傳,以增強(qiáng)廣大群眾的交通安全意識(shí),對(duì)交通違法行為形成有效監(jiān)督。
3、完善道路安全設(shè)施。公安、交通、安監(jiān)部門(mén)加強(qiáng)事故原因調(diào)查和分析,確保完成市級(jí)事故多發(fā)點(diǎn)(段)整治,加大交通事故多發(fā)路段排查整治力度;加大道路基礎(chǔ)安全設(shè)施建設(shè)投入,完善主干公路交通標(biāo)志標(biāo)線等安全設(shè)施,新建、改建公路安全設(shè)施建設(shè),做到新建、改建道路時(shí),交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、交通監(jiān)控、防撞護(hù)欄及其他交通安全設(shè)施,按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與道路同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用。
(三)加大宣傳力度,增強(qiáng)全民交通安全意識(shí)
1、深化"五進(jìn)"活動(dòng)。公安、宣傳、教育等部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入開(kāi)展以"關(guān)愛(ài)生命,平安出行"為主題的交通安全宣傳教育工程,深入到中小學(xué)校、客運(yùn)企業(yè)和公里沿線企業(yè)、村鎮(zhèn)大力開(kāi)展以《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》和交通安全"十不違"為主要內(nèi)容的交通安全宣傳教育,不斷深化交通安全宣傳"進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭"的"五進(jìn)"工作,把交通安全宣傳教育工作貫穿于預(yù)防重特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)始終。
2、深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)宣傳。宣傳、新聞部門(mén)要積極配合公安交管部門(mén)在《今日》和廣播電視等媒體上開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄專(zhuān)題,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中查處的嚴(yán)重交通違法行為進(jìn)行新聞曝光,通報(bào)典型事故案例和分析事故原因,強(qiáng)化人民群眾的交通安全自我保護(hù)意識(shí)。
3、執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合。公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合群眾辦牌辦證、接受交通違法處罰、處理交通事故等業(yè)務(wù)及日常執(zhí)勤執(zhí)法工作中,向群眾宣傳交通安全法律、法規(guī)。在車(chē)管所、駕駛?cè)丝荚噲?chǎng)及有條件的執(zhí)勤崗點(diǎn)展出交通安全宣傳掛圖,播放光盤(pán)。交通部門(mén)要指導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)等重點(diǎn)單位,組織開(kāi)展交通安全學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng),落實(shí)內(nèi)部交通安全管理措施,發(fā)揮客運(yùn)企業(yè)的帶頭和示范作用。農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)要結(jié)合農(nóng)時(shí)特點(diǎn),采取適合農(nóng)村特點(diǎn)的有效形式,加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)駕駛?cè)说陌踩麄鹘逃?/p>
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立由縣委委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)陳志身為組長(zhǎng),縣府辦、交通、安監(jiān)、教育局、農(nóng)業(yè)、交警大隊(duì)等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的預(yù)防重特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點(diǎn)放在交警大隊(duì),由交警大隊(duì)長(zhǎng)兼任辦公室主任。各有關(guān)部門(mén)也要成立相應(yīng)的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照本方案精神,結(jié)合實(shí)際,精心組織,迅速行動(dòng),確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化督查,狠抓落實(shí)。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間,縣政府將派聯(lián)合督查組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行督查,月下旬各有關(guān)部門(mén)要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),縣政府將對(duì)照四項(xiàng)工作目標(biāo)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行考核,對(duì)措施有力,成效明顯,特別是死亡人數(shù)同比去年減少且沒(méi)有發(fā)生特大交通事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰;對(duì)工作不力、效果不佳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén),要在全縣通報(bào)批評(píng),對(duì)發(fā)生一次死亡3人以上特大事故的,要組織倒查,嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法。各部門(mén)要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,"寧聽(tīng)罵聲,不聽(tīng)哭聲",嚴(yán)厲懲處各類(lèi)嚴(yán)重危害交通安全的違法行為。要堅(jiān)持文明執(zhí)法,改進(jìn)和完善執(zhí)勤執(zhí)法方式,杜絕公路"三亂"和粗暴執(zhí)法,既要嚴(yán)禁不作為,又要防止亂作為,避免出有損群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。
(四)加強(qiáng)協(xié)作,暢通信息。各部門(mén)要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),密切配合,加強(qiáng)協(xié)作,提高整體工作效能。要按照重大交通事故應(yīng)急預(yù)案要求,認(rèn)真實(shí)施"醫(yī)警聯(lián)動(dòng)"工作機(jī)制,減少事故傷員死傷比。加強(qiáng)信息暢通,從下文之日起,公安、交通、農(nóng)業(yè)、教育、安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)在每周五下午2:00前向市級(jí)對(duì)應(yīng)部門(mén)報(bào)送本周專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況,每月日前報(bào)送當(dāng)月專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作小結(jié)。月日前分別向縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市級(jí)對(duì)應(yīng)部門(mén)報(bào)送本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)。
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