調(diào)整醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局方案

時間:2022-06-10 05:14:00

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調(diào)整醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局方案

為加強(qiáng)對城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的宏觀管理,解決當(dāng)前城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局中的突出問題,合理配置和利用衛(wèi)生資源,促進(jìn)我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,更好地滿足廣大群眾的基本醫(yī)療需求,決定對城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,具體實施方案如下:

一、城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局調(diào)整的依據(jù)和原則

本次城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局調(diào)整以《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》和《省衛(wèi)生資源配置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(2006-2010年)》及我縣總體發(fā)展規(guī)劃為主要依據(jù),堅持依法治醫(yī)、優(yōu)化資源配置、可持續(xù)發(fā)展的原則,重點解決城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局中布點過多、重復(fù)建設(shè)、婦保機(jī)構(gòu)不規(guī)范、中醫(yī)院發(fā)展受限、龍頭醫(yī)院實力不強(qiáng)等問題。

二、布局調(diào)整的內(nèi)容和方法

(一)確定城區(qū)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置數(shù)量。城區(qū)設(shè)綜合醫(yī)院1家(縣人民醫(yī)院)、中醫(yī)醫(yī)院1家(縣中醫(yī)院)、婦幼保健機(jī)構(gòu)1家(縣婦幼保健院)。設(shè)立安文社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,并按5000-10000服務(wù)人口(或服務(wù)半徑為步行20分鐘可達(dá))設(shè)一所的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,由安文社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實行一體化管理。城區(qū)范圍內(nèi)原則上不再新建公立醫(yī)院,不再新設(shè)門診部、個體診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

(二)實行城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源整合。自年起,通過機(jī)構(gòu)合并、整體搬遷、業(yè)務(wù)歸并等方式,積極穩(wěn)妥地對城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)進(jìn)行整合,優(yōu)化醫(yī)療資源結(jié)構(gòu),拓展重點醫(yī)療單位發(fā)展空間,提升城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展的整體水平。

1.縣人民醫(yī)院定位于二級甲等醫(yī)院,承擔(dān)全縣及周邊縣市群眾的常見病、多發(fā)病、疑難病的醫(yī)療與急救任務(wù),是全縣的預(yù)防、醫(yī)療、教學(xué)、科研中心。縣人民醫(yī)院在原址進(jìn)行改造和發(fā)展,病床數(shù)控制在400張以內(nèi)。

2.縣中醫(yī)院為全縣中醫(yī)醫(yī)療、教育、科研的基地與中心,主要承擔(dān)全縣常見病、多發(fā)病的中醫(yī)藥診療任務(wù),并在全縣中醫(yī)藥的繼承與發(fā)展中發(fā)揮龍頭作用。年整體搬遷到原實驗小學(xué)生活區(qū),病床規(guī)??刂圃?00張以內(nèi)。今后視全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,適時搬遷到新城區(qū)新渥區(qū)塊,按二級乙等以上中醫(yī)醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)新建。

3.縣婦保所和縣婦女兒童醫(yī)院合并,組建縣婦幼保健院,設(shè)于縣婦女兒童醫(yī)院現(xiàn)址。縣婦幼保健院突出母嬰保健服務(wù)功能,堅持以保健為中心、保健與臨床相結(jié)合的發(fā)展方向,以群體保健工作為基礎(chǔ),面向基層、預(yù)防為主,依法為婦女兒童提供健康教育、預(yù)防保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)、婦女兒童常見病篩查、婦幼衛(wèi)生信息管理等公共衛(wèi)生服務(wù),適當(dāng)開展與婦女兒童健康密切相關(guān)的門診和住院醫(yī)療服務(wù)。原婦女兒童醫(yī)院產(chǎn)科業(yè)務(wù)和資源待條件成熟后歸并到縣人民醫(yī)院。

4.安文社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心并入縣中醫(yī)院(增掛安文社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心牌子,實行二塊牌子,一套班子),人員、設(shè)備等資源共享,同時承擔(dān)安文鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)職能。

5.磐安骨傷醫(yī)院規(guī)劃整體搬遷到新城區(qū)深澤區(qū)塊,由醫(yī)院業(yè)主自行投資,磐安骨傷醫(yī)院著力突出骨傷特色,限制其向綜合性醫(yī)院模式發(fā)展。

6.加強(qiáng)城區(qū)醫(yī)療秩序整頓。開展城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)普查和專項整頓活動,重點治理無證行醫(yī)、超范圍行醫(yī)等行為,取締違法違規(guī)經(jīng)營的醫(yī)療單位。符合執(zhí)業(yè)要求的,按照優(yōu)化布局、規(guī)范服務(wù)的要求,逐步整合為社會辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

三、保障措施

(一)建立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立城區(qū)醫(yī)療布局調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副縣長任組長,縣府辦、監(jiān)察、衛(wèi)生、財政、發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國土、人事勞動等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)城區(qū)布局調(diào)整工作的統(tǒng)籌、落實、協(xié)調(diào)和督查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣衛(wèi)生局,由衛(wèi)生局長任辦公室主任,負(fù)責(zé)組織實施布局調(diào)整工作。

(二)加大投入,改善條件。將城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃,積極創(chuàng)造條件,拓寬籌資渠道,加大對城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本建設(shè)的投入,確保城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局調(diào)整順利實施,使各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的辦院水平逐步達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),全面提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。本方案中涉及公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)合并、歸并等項目的,由縣衛(wèi)生局、財政局、人勞社保局聯(lián)合制定實施細(xì)則,確保編制、人員、設(shè)備、財產(chǎn)等順利變更和交接。

(三)加強(qiáng)執(zhí)法,嚴(yán)肅紀(jì)律。衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真履行監(jiān)督管理職能,貫徹落實《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、國務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》等法律、法規(guī),加大衛(wèi)生執(zhí)法力度,開展城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)整頓,規(guī)范醫(yī)療市場秩序。各衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極主動地配合做好布局調(diào)整工作,任何單位和個人不得無理阻撓布局調(diào)整,影響布局調(diào)整工作的順利實施,若有違反者依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

(四)科學(xué)規(guī)劃,提高效益。衛(wèi)生、規(guī)劃、建設(shè)等部門要嚴(yán)格遵照城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,在配置新增醫(yī)療衛(wèi)生資源時進(jìn)行科學(xué)論證和嚴(yán)格把關(guān),避免醫(yī)療衛(wèi)生資源配置中的不科學(xué)、不合理現(xiàn)象,逐步建立起符合規(guī)劃要求的城區(qū)醫(yī)療服務(wù)新體系,促進(jìn)城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有序、健康和可持續(xù)發(fā)展。