導(dǎo)語：深化旅游市場整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)步規(guī)范旅游市場秩序,促進(jìn)我區(qū)旅游市場健康快速發(fā)展，按照全市整頓和規(guī)范旅游市場工作的部署,結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以整頓和規(guī)范旅行社市場、導(dǎo)游員隊(duì)伍為突破口，按照整頓與規(guī)范并重，打擊與建設(shè)并舉的工作方針，加大對(duì)旅游市場的監(jiān)督管理力度，解決我區(qū)旅游市場中存在的突出問題，規(guī)范旅游市場秩序，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)我區(qū)旅游業(yè)又好又快的發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)工作需要，成立區(qū)整頓和規(guī)范旅游市場工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組長：

副組長：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)商務(wù)局，由同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全區(qū)旅游市場整頓和規(guī)范的組織實(shí)施工作。聯(lián)系電話：。

三、工作重點(diǎn)

（一）全面貫徹落實(shí)河南省地方標(biāo)準(zhǔn)《旅行社星級(jí)評(píng)定與管理》，實(shí)行市旅行社等級(jí)考核評(píng)定制度。

（二）深入開展旅行社管理年活動(dòng)，完善旅行社內(nèi)部管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)檔案保存與制作，加強(qiáng)旅行社的人事、教育和安全管理工作，進(jìn)一步規(guī)范旅行社的經(jīng)營行為。

（三）根據(jù)市旅游局《關(guān)于規(guī)范和整頓市旅行社門市部、營業(yè)部等分支機(jī)構(gòu)的工作方案》（鄭旅〔〕29號(hào)）要求，清理整頓旅行社分支機(jī)構(gòu)，解決長期存在的承包掛靠問題。

（四）堅(jiān)決打擊非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)，重點(diǎn)查處非旅行社單位和個(gè)人以咨詢、聯(lián)絡(luò)名義經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)，旅行社委托非旅行社機(jī)構(gòu)和個(gè)人接待旅游團(tuán)隊(duì);查處旅行社超范圍經(jīng)營，國內(nèi)旅行社經(jīng)營國際旅游業(yè)務(wù)；查處旅行社超范圍宣傳，虛假廣告宣傳，在行程中擅自增加自費(fèi)項(xiàng)目或變更旅游行程行為。

（五）依法打擊非法從事導(dǎo)游活動(dòng)，重點(diǎn)查處未取得導(dǎo)游證從事導(dǎo)游活動(dòng)，偽造和冒用他人導(dǎo)游證的行為；查處無正規(guī)旅行社接待私自帶團(tuán)的導(dǎo)游行為，導(dǎo)游員講解低級(jí)、庸俗、迷信等行為；嚴(yán)厲打擊借導(dǎo)游服務(wù)之名從事色情活動(dòng)的“陪游”、“伴游”等非法行為。

（六）加強(qiáng)對(duì)“一日游”市場的治理整頓工作，嚴(yán)厲打擊“黑車”、“黑導(dǎo)”、“黑社”非法經(jīng)營“一日游”和欺客宰客行為。

（七）開展旅游車運(yùn)營的安全整頓，重點(diǎn)查處未經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T核準(zhǔn)發(fā)放營運(yùn)證的車輛非法從事旅游客運(yùn)，以及危及客運(yùn)安全的報(bào)廢車輛運(yùn)營、帶“病”運(yùn)營、超載運(yùn)營等行為。

（八）嚴(yán)厲打擊旅游購物欺詐行為，重點(diǎn)查處制假售假、以假充真、以次充好、質(zhì)次價(jià)高等欺詐行為以及購物點(diǎn)與導(dǎo)游員相互串通私授私收回扣的非法行為。

（九）整治旅游景區(qū)（點(diǎn)）的游覽環(huán)境，重點(diǎn)打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、尾追兜售，以及騙財(cái)騙錢等危害景區(qū)（點(diǎn)）治安秩序的違法行為；取締旅游景區(qū)（點(diǎn)）的各種非法攤點(diǎn)。

四、具體步驟

我區(qū)整頓和規(guī)范旅游市場工作分為三個(gè)階段：

（一）動(dòng)員部署、自查自糾階段（8月底-9月20日）。制定《區(qū)整頓和規(guī)范旅游市場工作方案》，組織召開動(dòng)員會(huì)，安排部署全區(qū)旅游市場治理整頓工作任務(wù)。各有關(guān)企業(yè)要進(jìn)行自查自糾，整頓內(nèi)部不規(guī)范的經(jīng)營行為，并于9月17日前，將自查報(bào)告和整改方案報(bào)送到區(qū)整頓和規(guī)范旅游市場工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）集中整治、督辦檢查階段（9月21日-10月底）。制訂全區(qū)旅游市場整治工作計(jì)劃，集中力量開展旅游市場大檢查。做好階段性整治行動(dòng)宣傳報(bào)道工作，形成強(qiáng)大的輿論聲勢，全面推進(jìn)我區(qū)旅游市場治理整頓工作順利展開。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固提高階段（11月份）。11月底前，對(duì)存在嚴(yán)重問題的企業(yè)和從業(yè)人員依法做出處理，全面總結(jié)我區(qū)旅游市場治理整頓工作開展情況。各單位將工作進(jìn)展情況、整治成果、工作經(jīng)驗(yàn)、下一步整治措施等形成文字總結(jié)材料，于11月15日前報(bào)區(qū)整頓和規(guī)范旅游市場工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、有關(guān)要求

（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。整頓和規(guī)范旅游市場秩序是當(dāng)前全國旅游行業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，是直接關(guān)系到旅游業(yè)能否又好又快發(fā)展和廣大游客切身利益的大事，是旅游業(yè)的“民心工程”，是建設(shè)和諧旅游、和諧社會(huì)的具體舉措。各單位要充分認(rèn)識(shí)到開展此項(xiàng)工作的重要意義，積極推動(dòng)旅游市場整頓和規(guī)范工作卓有成效地開展。

（二）部門協(xié)作、綜合治理。全區(qū)旅游市場治理整頓工作，由區(qū)商務(wù)局會(huì)同區(qū)公安、工商、交通、質(zhì)檢等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督。旅游行政部門要加強(qiáng)對(duì)旅行社和導(dǎo)游員違規(guī)經(jīng)營行為的查處；公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊旅游市場欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、騙財(cái)騙錢、從事色情活動(dòng)等違法行為，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)治安環(huán)境的管理；工商部門加強(qiáng)對(duì)無照經(jīng)營、虛假廣告、亂設(shè)攤點(diǎn)等擾亂市場秩序行為的查處；交通部門依法對(duì)旅游市場中的“黑車”和旅游車中危及安全的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處；質(zhì)檢部門加大對(duì)制假售假、質(zhì)量欺詐的旅游商品的監(jiān)督檢查和打擊力度。

（三）分級(jí)負(fù)責(zé)、抓好落實(shí)。各單位也要成立旅游市場整頓和規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組和組織機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的工作方案，認(rèn)真開展本單位的整頓與規(guī)范工作；領(lǐng)導(dǎo)小組名單和工作方案于9月17日前報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）堅(jiān)持整頓和規(guī)范工作與行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。各單位積極參與到整頓和規(guī)范旅游市場秩序工作中來，充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的作用，為整頓工作提供有效信息，促進(jìn)我區(qū)旅游市場治理整頓工作取得明顯成效。