導(dǎo)語：社會(huì)消防安全工程管理方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹《中華人民共和國消防法》，推動(dòng)全區(qū)消防工作快速發(fā)展，進(jìn)一步提升消防工作的社會(huì)化水平，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程三年規(guī)劃（—2012年）實(shí)施方案的通知》（豫政辦〔〕52號(hào)）和全國構(gòu)建社會(huì)消防安全“防火墻”工程現(xiàn)場會(huì)精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以社會(huì)消防管理創(chuàng)新為動(dòng)力，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則，通過依法防控、重點(diǎn)防控、基礎(chǔ)防控“三大防控”體系建設(shè)，進(jìn)一步完善“六位一體抓消防、三防四制保安全”的工作機(jī)制，力爭通過三年努力，全面筑牢具有特色的社會(huì)消防安全“防火墻”工程，有效遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)消防形勢的長治久安，為我區(qū)建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的消防安全保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府成立全區(qū)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，副區(qū)長祖應(yīng)軍任組長，區(qū)政府辦公室副主任張鐵群、區(qū)公安分局副局長馬書賢、區(qū)消防大隊(duì)教導(dǎo)員馬雷任副組長，區(qū)防委會(huì)各成員單位、各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在區(qū)公安消防大隊(duì)，消防大隊(duì)大隊(duì)長劉明亮任辦公室主任。各鎮(zhèn)辦及有關(guān)單位也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程。

三、總體目標(biāo)

通過大力實(shí)施構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，努力實(shí)現(xiàn)消防安全責(zé)任有效落實(shí)、消防基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、群防群治局面不斷鞏固、全民消防素質(zhì)明顯增強(qiáng)、社會(huì)火災(zāi)防控水平明顯提升、消防安全環(huán)境明顯改善、不發(fā)生重特大亡人火災(zāi)事故的總體目標(biāo)。在具體工作中要實(shí)現(xiàn)“七化”：

消防責(zé)任明晰化。消防法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系健全完善，消防工作政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、單位主體責(zé)任、公民法定責(zé)任全面落實(shí)，消防工作社會(huì)化進(jìn)程明顯加快。

規(guī)劃實(shí)施同步化。城鄉(xiāng)消防規(guī)劃及時(shí)編制、修訂，并納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，消防站、消防供水、消防通信、消防裝備等公共消防設(shè)施建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)同步實(shí)施，社會(huì)消防安全條件明顯改善。

單位管理科學(xué)化。社會(huì)單位消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)明確，管理措施不斷創(chuàng)新，以會(huì)檢查消除火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散逃生和管理標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)識(shí)明細(xì)化、宣傳常態(tài)化為主要內(nèi)容的“三會(huì)三化”建設(shè)成效顯著，單位檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、宣傳教育培訓(xùn)“四個(gè)能力”明顯提升。

基層管理精細(xì)化。鎮(zhèn)辦消防安全組織建設(shè)、力量整合、隱患排查、宣傳教育、設(shè)施配置、應(yīng)急處置等網(wǎng)格化管理目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)，基層抗御火災(zāi)能力明顯增強(qiáng)。

消防力量多元化。多種形式消防力量不斷發(fā)展壯大，以公安現(xiàn)役消防隊(duì)為主體，公安合同制消防隊(duì)、鎮(zhèn)辦專兼職消防隊(duì)、巡防保安隊(duì)伍、企業(yè)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)為補(bǔ)充的社會(huì)消防力量體系全面形成。

宣傳教育常態(tài)化。各鎮(zhèn)辦、各行業(yè)部門、社會(huì)單位消防宣傳教育職能作用充分發(fā)揮，立體化、全方位的社會(huì)消防宣傳教育網(wǎng)絡(luò)初步形成，全民消防安全素質(zhì)明顯提升。

執(zhí)法監(jiān)督效能化。消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)深入推進(jìn)，行政審批效率和服務(wù)水平不斷提高，消防安全專項(xiàng)治理扎實(shí)開展，火災(zāi)隱患整治力度進(jìn)一步加大，從嚴(yán)管控措施有效落實(shí)，社會(huì)消防安全環(huán)境明顯凈化。

四、工作任務(wù)

（一）構(gòu)建依法防控體系

1．宣傳貫徹相關(guān)消防法規(guī)。大力宣傳貫徹《市消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》、賓館飯店、公共娛樂場所、桑拿洗浴場所等地方標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門的監(jiān)管責(zé)任、社會(huì)單位的自我管理責(zé)任和廣大群眾的參與責(zé)任。

2．落實(shí)政府消防工作責(zé)任。將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，力爭2012年底前編制完成全區(qū)“十二五”消防事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。建立完善消防工作目標(biāo)管理機(jī)制，每年將公共消防設(shè)施建設(shè)、社會(huì)消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入政府綜合目標(biāo)、平安建設(shè)、文明單位創(chuàng)建體系和社會(huì)治安綜合治理考評(píng)體系，與各鎮(zhèn)辦以及有關(guān)部門簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書，經(jīng)常檢查，半年督導(dǎo)，年終考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。建立完善消防工作常抓常議機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包和常務(wù)會(huì)議研究制度，每季度召開防火安全委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)解決消防工作重大問題。建立完善消防安全責(zé)任追究制，堅(jiān)持事前追究和事后追究相結(jié)合，對(duì)在中大火災(zāi)隱患整改、公共消防設(shè)施建設(shè)等方面失職瀆職的，依法實(shí)行責(zé)任追究；凡發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故的，取消消防評(píng)先資格；凡發(fā)生重大以上火災(zāi)事故的，消防工作實(shí)行“一票否決”。

3．健全部門齊抓共管機(jī)制。各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要將消防工作納入本行業(yè)、系統(tǒng)管理內(nèi)容，年制定出臺(tái)加強(qiáng)本行業(yè)、系統(tǒng)消防管理的具體實(shí)施辦法。建立完善消防工作信息溝通和執(zhí)法互動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化源頭管控，實(shí)行“并聯(lián)審批”機(jī)制，區(qū)安監(jiān)、文化、工商、衛(wèi)生、房管等部門在核發(fā)相關(guān)證照時(shí)，要將消防行政許可作為前置審批條件。區(qū)教育、民政、衛(wèi)生、文化等部門，對(duì)不具備消防安全條件，擬開辦的學(xué)校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等公共場所，不予批準(zhǔn)開辦。強(qiáng)化聯(lián)合整治，各職能部門積極參與政府組織開展的消防安全集中治理，區(qū)質(zhì)監(jiān)、工商、消防等部門依法強(qiáng)化生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的違法行為。強(qiáng)化中介管理，區(qū)公安、消防、工商、建設(shè)等部門按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)消防中介組織的管理，嚴(yán)格單位及執(zhí)業(yè)人員資質(zhì)、資格評(píng)審，指導(dǎo)建立質(zhì)量保障體系和行業(yè)自律機(jī)制，切實(shí)提高消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。

4．提升消防監(jiān)督管理水平。區(qū)公安、消防部門要堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、廉潔、文明執(zhí)法，大力推進(jìn)消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，深入開展執(zhí)法示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)提高消防監(jiān)督管理水平。堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法、從嚴(yán)管理，嚴(yán)懲無視群眾生命安全的嚴(yán)重違法違規(guī)行為。堅(jiān)持陽光執(zhí)法、熱情服務(wù)，加強(qiáng)執(zhí)法信息化建設(shè)，積極推行消防電子政務(wù)，完善網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法信息平臺(tái)；大力推行便民利民惠民措施，根據(jù)審批項(xiàng)目特點(diǎn)和服務(wù)對(duì)象需求，努力提供高效化和人性化的消防服務(wù)，對(duì)區(qū)政府引進(jìn)幫扶的重點(diǎn)工程提前介入、主動(dòng)服務(wù)，確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目合格率100%；深化對(duì)火災(zāi)隱患單位的跟蹤服務(wù)，對(duì)年區(qū)政府掛牌的24家隱患單位重點(diǎn)幫扶服務(wù)，直至全部銷案；依托市消防技術(shù)服務(wù)隊(duì)，成立大隊(duì)級(jí)技術(shù)服務(wù)隊(duì)，深入社會(huì)單位提供消防技術(shù)咨詢和消防安全評(píng)價(jià)等服務(wù)，組織開展“119服務(wù)直通車”活動(dòng)；大力開展執(zhí)法“大走訪”、開門評(píng)警活動(dòng)，促進(jìn)警民關(guān)系和諧。

（二）構(gòu)建重點(diǎn)防控體系

1．強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)單位“三會(huì)三化”建設(shè)。以提升社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”為重點(diǎn)，廣泛開展“三會(huì)三化”建設(shè)，分類打造樣板單位，適時(shí)召開現(xiàn)場會(huì)，以點(diǎn)帶面強(qiáng)力推進(jìn)。加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)每個(gè)消防安全重點(diǎn)單位的“明白人”，全面提升社會(huì)單位自我管理能力。建立健全單位內(nèi)部消防管理責(zé)任體系，明確單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和歸口管理部門，完善消防安全管理檔案。年全區(qū)所有消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)；2011年屬于人員密集場所的一般單位50%達(dá)標(biāo)；2012年屬于人員密集場所的一般單位全部達(dá)標(biāo)。強(qiáng)力推進(jìn)“九小”場所消防安全標(biāo)牌化管理工作，標(biāo)示場所火災(zāi)危險(xiǎn)性，明示消防管理人員，提示消防注意事項(xiàng)，警示業(yè)主和消費(fèi)人員。年、2011年和2012年分別實(shí)現(xiàn)50%、70%和100%的“九小”場所達(dá)到建設(shè)要求的目標(biāo)。

2．實(shí)施重點(diǎn)場所超常管控措施。對(duì)高危場所實(shí)行從高從嚴(yán)管理，超常措施防范。實(shí)行高危場所首席消防監(jiān)督員和首席滅火指揮員制度，建立“一隊(duì)一點(diǎn)一制度”，即：建立一支專職消防隊(duì)伍，配備高壓細(xì)水霧滅火裝置、空氣呼吸器、防毒面具、干粉滅火器和緩降器等消防設(shè)施，并確保每名隊(duì)員都能熟練應(yīng)用；每層設(shè)置一個(gè)消防執(zhí)勤點(diǎn)；實(shí)行營業(yè)期間不間斷防火巡查和夜間巡查制度。大力推廣城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、聲光警示誘導(dǎo)裝置、新型防火阻燃材料等消防新產(chǎn)品、新技術(shù)。推行重點(diǎn)單位消防安全等級(jí)評(píng)估和分級(jí)管控措施，強(qiáng)化消防安全動(dòng)態(tài)管理。年，建立完善重點(diǎn)單位消防安全檢查評(píng)估體系，2011年和2012年，分別有50%和100%的消防安全重點(diǎn)單位納入消防安全等級(jí)評(píng)估體系。在公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)積極推廣火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，年公共娛樂場所全部投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，2011年和2012年，屬于重點(diǎn)單位的公眾聚集場所和易燃易爆單位火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)投保率分別達(dá)到50%和100%。

3．夯實(shí)薄弱區(qū)域消防根基。始終緊盯北大學(xué)城周邊、花園口小加工作坊等消防安全“亂點(diǎn)”和薄弱區(qū)域，加大管控力度，常抓不懈。認(rèn)真梳理、總結(jié)花園口小加工作坊治理經(jīng)驗(yàn)，督促花園口鎮(zhèn)各行政村購置專用消防車，在小作坊密集的自然村、組設(shè)置消防備用水源和取水設(shè)施，成立專門消防管理辦公室，定期召開消防工作培訓(xùn)會(huì)、教育會(huì)，督促房東、業(yè)主配置水缸、水桶等必備的消防設(shè)施，逐步引導(dǎo)家庭式作坊、小生產(chǎn)加工企業(yè)向規(guī)范化方向發(fā)展。年年底前建立花園口小加工作坊消防安全整治示范基地。

4．組織火災(zāi)隱患排查整治。在重大節(jié)日和特殊時(shí)段，堅(jiān)持常態(tài)化檢查與專項(xiàng)治理相結(jié)合，集中開展公共娛樂等人員密集場所、易燃易爆單位、高層和地下建筑專項(xiàng)治理。針對(duì)建筑消防設(shè)施合格率低、人員密集場所采用可燃有毒材料裝修等突出問題，持續(xù)開展建筑消防設(shè)施專項(xiàng)治理和消防產(chǎn)品打假活動(dòng)，加大裝修材料見證取樣檢驗(yàn)和違規(guī)裝修材料強(qiáng)制拆除力度。大力整治城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“三合一”、“九小”場所以及北大學(xué)城商業(yè)密集區(qū)等消防“亂點(diǎn)”。年圍繞上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)消防安保，配合上級(jí)部門持續(xù)開展“守護(hù)中原”系列火災(zāi)隱患排查整治行動(dòng)。繼續(xù)按照“一般隱患本部門限期解決、較大隱患多部門會(huì)商解決、疑難問題組織專家解決、重大問題掛牌督辦解決”的方針，分級(jí)分類掛牌督辦火災(zāi)隱患。

（三）構(gòu)建基礎(chǔ)防控體系

1．加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)。加大消防經(jīng)費(fèi)投入力度，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)。將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，凡消防規(guī)劃不符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的，要及時(shí)修訂完善；凡規(guī)劃期限屆滿的，應(yīng)組織相關(guān)部門在1年內(nèi)組織重新編制；凡公共消防設(shè)施不能滿足防火和滅火應(yīng)急救援需要的，要及時(shí)增建、改建、配置或進(jìn)行技術(shù)改造。嚴(yán)格落實(shí)《-2020年消防建設(shè)規(guī)劃》，保障消防站預(yù)留用地及消防通信建設(shè)升級(jí)改造、消防裝備購置經(jīng)費(fèi)，保障市政新建道路與消火栓同步建設(shè)及消防供水管網(wǎng)同步改造，按要求完成消防隊(duì)站建設(shè)征地任務(wù)。年上半年，在全區(qū)建立以公安消防隊(duì)伍為主體的應(yīng)急救援大隊(duì)，年公安消防部隊(duì)特勤裝備、滅火救援攻堅(jiān)組裝備和個(gè)人防護(hù)裝備備份全部達(dá)標(biāo)，2012年配備多功能強(qiáng)臂消防車。

2．打牢鎮(zhèn)辦管理基礎(chǔ)。繼續(xù)深化鎮(zhèn)辦網(wǎng)格精細(xì)化管理，不斷夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。加強(qiáng)鎮(zhèn)辦消防組織建設(shè)，成立由鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)牽頭的消防領(lǐng)導(dǎo)組織，逐步設(shè)立有1-2名專職管理人員的消防辦公室。各行政村、社區(qū)要建立健全消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各村民、居民委員會(huì)要確定消防安全管理人，制定防火安全公約，組織開展群眾性的消防工作。完善落實(shí)鎮(zhèn)辦隱患排查機(jī)制，廣泛發(fā)動(dòng)安監(jiān)辦、綜治辦、派出所和居（村）委會(huì)等基層組織，積極參與消防安全集中行動(dòng)，建立健全消防工作聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，著力構(gòu)建全覆蓋、無盲點(diǎn)的消防安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持“消防進(jìn)社區(qū)，全警保安全”活動(dòng)，落實(shí)消防警官每周下社區(qū)工作制度，開展消防宣傳、整合組織應(yīng)急力量、實(shí)施消防演練等“五個(gè)一”活動(dòng)。年、2011年和2012年，全區(qū)分別有70%、90%和100%的鎮(zhèn)辦達(dá)到網(wǎng)格精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)。組織開展“零火災(zāi)社區(qū)、零火災(zāi)村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，年、2011年和2012年分別有50%、70%和100%的社區(qū)達(dá)到有消防工作站、有消防宣傳櫥窗、有公共消防器材點(diǎn)、有志愿消防隊(duì)伍的“四有”標(biāo)準(zhǔn)；要有70%、80%和100%的行政村達(dá)到有防火公約、有消防宣傳標(biāo)語、有志愿消防隊(duì)伍、有消防水源、有專（兼）職消防管理人員的“五有”標(biāo)準(zhǔn)。

3．提升多種消防力量建設(shè)管理水平。強(qiáng)化基層應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)，協(xié)調(diào)政法委將火災(zāi)險(xiǎn)情應(yīng)急處置機(jī)制納入全區(qū)綜合治理平安建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，并納入政府年度工作責(zé)任目標(biāo)。年全區(qū)4個(gè)鎮(zhèn)辦建成有應(yīng)急處置隊(duì)伍、有應(yīng)急處置程序、有應(yīng)急通訊指揮平臺(tái)、有應(yīng)急車輛裝備的基層應(yīng)急處置機(jī)制。加大鎮(zhèn)辦專兼職消防隊(duì)建設(shè)力度，不斷提升建隊(duì)質(zhì)量和檔次，年鎮(zhèn)建立專兼職消防隊(duì)，2012年花園口鎮(zhèn)、鎮(zhèn)消防隊(duì)分別發(fā)展成為政府專職隊(duì)。將消防工作納入公安派出所績效考核和等級(jí)評(píng)定，納入社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)考核工作；大力開展警務(wù)室消防工作達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，年、2011年和2012年，警務(wù)室消防工作達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到30%、70%和100%。積極推進(jìn)消防巡防一體化工作，將巡防隊(duì)員火災(zāi)隱患排查工作納入“防控實(shí)效年”活動(dòng)內(nèi)容；強(qiáng)化巡訪消訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)全區(qū)巡防隊(duì)員培訓(xùn)率達(dá)到100％；年、2011年和2012年，巡防隊(duì)伍建設(shè)達(dá)標(biāo)數(shù)分別達(dá)到總數(shù)的50%、80%和100%；配備消防電動(dòng)巡邏車的街道巡防隊(duì)伍數(shù)量分別達(dá)到總數(shù)的20%、40%和50%。深化“保消合一”（保安、消防合一）工作機(jī)制，每年舉辦中隊(duì)長骨干學(xué)習(xí)班，骨干隊(duì)員參訓(xùn)率達(dá)到100%；實(shí)行消防專業(yè)保安派駐制度，年、2011年和2012年，全區(qū)消防控制室和屬于重點(diǎn)單位的公眾聚集場所保安派駐率分別達(dá)到50%、70%和100%。繼續(xù)完善中儲(chǔ)南陽寨倉庫、亞宏水產(chǎn)專兼保消防隊(duì)建設(shè)，大力發(fā)展企業(yè)專職消防隊(duì)、兼職消防隊(duì)；社會(huì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織，依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的大型發(fā)電廠、大型易燃易爆企業(yè)和儲(chǔ)備可燃重要物資的大型倉庫、基地等單位，必須按標(biāo)準(zhǔn)建成專職消防隊(duì)。

4．開展全民消防宣傳教育培訓(xùn)。深化“五進(jìn)”消防宣傳。以消防宣傳“五進(jìn)”工作為載體，將消防隊(duì)站開放、廣場活動(dòng)、志愿服務(wù)、宣講培訓(xùn)、疏散演練等形式融入錯(cuò)時(shí)宣傳，利用消防宣傳車和文藝宣傳隊(duì)大力開展“五進(jìn)”錯(cuò)時(shí)宣傳，全區(qū)每月錯(cuò)時(shí)宣傳不少于30場次，全年宣傳不少于360場次。年內(nèi)確保轄區(qū)消防安全重點(diǎn)單位、社區(qū)、學(xué)校的宣傳率達(dá)到100％，行政村的宣傳率達(dá)到60％。策劃專題宣傳活動(dòng)。部署做好重大節(jié)日、中小學(xué)生安全教育日、少兒消防夏令營、“119”消防宣傳周等重點(diǎn)時(shí)期的消防宣傳活動(dòng)。結(jié)合“消防進(jìn)社區(qū)，全警保安全”活動(dòng)，積極開展“消防警官進(jìn)學(xué)校，宣傳教育促和諧”活動(dòng)。在人員密集場所、“九小”場所大力開展“三提示”主題宣傳，年，在全區(qū)至少建成一條達(dá)到“七有”標(biāo)準(zhǔn)的“消防安全示范街”。推動(dòng)宣傳櫥窗建設(shè)。大力實(shí)施消防宣傳櫥窗工程，在全區(qū)繁華街道、大型廣場、高速公路出入口設(shè)置大型標(biāo)牌，在大型社區(qū)、重點(diǎn)單位、公共場所設(shè)置燈箱式消防宣傳櫥窗。年，全區(qū)完成250個(gè)消防宣傳櫥窗、2500個(gè)宣傳標(biāo)牌的建設(shè)任務(wù)，50%的行政村設(shè)置不少于10平方米的固定消防宣傳標(biāo)牌，商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所“三提示”標(biāo)示牌覆蓋率達(dá)到100%。加強(qiáng)宣講教育培訓(xùn)。大力推進(jìn)職業(yè)技能鑒定，與勞動(dòng)部門聯(lián)合開展勞動(dòng)用工專項(xiàng)檢查，年、2011年和2012年，消防控制室值班操作人員通過職業(yè)技能鑒定人數(shù)分別達(dá)到50%、70%、100%。結(jié)合宣講團(tuán)和錯(cuò)時(shí)宣傳采用全天候培訓(xùn)形式開展義務(wù)宣講培訓(xùn)，針對(duì)“發(fā)生火災(zāi)的單位或場所”、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部等人員集中的場所進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。年至2012年，單位消防安全責(zé)任人、管理人、專兼職消防管理人員和公眾聚集場所從業(yè)人員輪訓(xùn)率達(dá)到100%，年6月底前全區(qū)重點(diǎn)單位的消防管理人員輪訓(xùn)一遍。加強(qiáng)消防宣傳教育基地建設(shè)，確保消防站達(dá)到隊(duì)站開放標(biāo)準(zhǔn)，分批次組織各類群體參觀學(xué)習(xí)。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程是適應(yīng)新時(shí)期消防工作的需要、提高全社會(huì)火災(zāi)防控能力，保持火災(zāi)形勢穩(wěn)定的重要舉措。各鎮(zhèn)辦及有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的“保障工程”、惠民利民的“民心工程”、消防事業(yè)發(fā)展的“重點(diǎn)工程”、加強(qiáng)火災(zāi)防控的“基礎(chǔ)工程”，切實(shí)擺在突出位置，列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署；分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線檢查督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。要建立完善“六位一體抓消防,三防四制保安全”工作機(jī)制，形成“政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、單位落實(shí)、群眾參與”的工作格局。要按照方案要求，結(jié)合本轄區(qū)、本部門工作實(shí)際，研究制定具體實(shí)施方案，明確年度分解目標(biāo)和近期工作重點(diǎn)，落實(shí)配套措施，保證構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程各項(xiàng)工作分階段穩(wěn)步推進(jìn)，如期實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，廣泛宣傳。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門要充分運(yùn)用標(biāo)語、村情小報(bào)、櫥窗標(biāo)牌等各種宣傳載體，采取多種形式，大力宣傳構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的重要意義和內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，在全社會(huì)叫響“防火墻”工程，切實(shí)營造良好的輿論氛圍。區(qū)公安消防大隊(duì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)單位消防管理人員和公安派出所消防民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮宣講團(tuán)、小教員作用，指導(dǎo)各社會(huì)單位扎實(shí)開展“三會(huì)三化”建設(shè)，重點(diǎn)培訓(xùn)“防火墻”工程建設(shè)的組織者、指導(dǎo)者和社會(huì)單位自身建設(shè)的行家能手，確保每個(gè)單位都有1至2名消防工作“明白人”，為各項(xiàng)工作順利開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）典型引路，整體推進(jìn)。要按照“區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)”的原則，因地制宜地培樹“防火墻”工程建設(shè)的示范單位，做到學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。要善于發(fā)現(xiàn)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，充分發(fā)揮典型的示范輻射作用，通過召開現(xiàn)場會(huì)、組織參觀學(xué)習(xí)等形式，以點(diǎn)帶面，全面推廣，指導(dǎo)和推動(dòng)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程扎實(shí)推進(jìn)。

（四）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要逐項(xiàng)細(xì)化分解構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。區(qū)政府將嚴(yán)格依照《全區(qū)推進(jìn)社會(huì)消防安全“防火墻”工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任保證書》，每年年底對(duì)各鎮(zhèn)辦及有關(guān)部門分類組織檢查考評(píng)、排名通報(bào)，年底進(jìn)行總體考核驗(yàn)收。對(duì)成績突出的先進(jìn)單位和個(gè)人給予表彰，對(duì)工作進(jìn)展遲緩、成效不明顯的給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)組織不力、工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的，實(shí)行“一票否決”，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。