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行政執(zhí)法案卷評查中評出的優(yōu)秀卷宗，依照《市依法行政監(jiān)督實施方法》評議考核中被評為優(yōu)秀等次的單位、推進依法行政工作中涌現(xiàn)的先進個人。區(qū)人民政府將予以懲辦和獎勵?？己瞬缓细竦膯挝?，不得參與當年的行政獎勵評選，主要負責人和主管負責人年度考核中不得定位優(yōu)秀等次，取消評選各類先進的資格。被確定為考核不合格或存在問題的單位，區(qū)政府依法行政工作領導小組要下發(fā)整改通知書，存在問題或整改后依舊未達到要求的區(qū)政府將給予通報批評，并按照《市依法行政監(jiān)督實施方法》等有關規(guī)定，追究單位和個人的相應責任,考核中發(fā)現(xiàn)有嚴重違法行政行為的考核機關應當啟動行政執(zhí)法責任追究順序，或移交監(jiān)察機關，或按國務院《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》移送司法機關追究責任。對連續(xù)兩年考核不合格的單位或者因本單位不履行依法行政工作的領導、監(jiān)督、指導職責，導致本轄區(qū)或本系統(tǒng)一年內發(fā)生3起嚴重違法行政案件（事件）并造成嚴重社會影響的區(qū)政府依法行政領導小組將具體情況演講區(qū)政府，并嚴肅追究相關單位主要負責人的責任。

做好全市推行依法行政責任目標的評議考核，為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。根據《國務院全面推進依法行政實施綱要》國發(fā)〔〕10號，以下簡稱《綱要》國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》國發(fā)〔〕17號，以下簡稱《決定》省人民政府關于貫徹國務院關于加強市縣政府依法行政決定的實施意見》豫政〔〕68號，以下簡稱《意見》以及《市人民政府辦公廳關于印發(fā)市依法行政工作責任目標考核方案的通知》鄭政辦〔〕60號）精神，結合我區(qū)依法行政工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀和依法治國基本方略，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。以全面推進依法行政，建設法治政府為目標，著力規(guī)范行政行為，強化行政層級監(jiān)督，通過公開、公平、公正地考核評議，把《綱要》決定》和省、市政府的有關要求落實到行政管理的各個領域和環(huán)節(jié)，促進全區(qū)依法行政意識和水平不時提高，加快法治政府進程，為經濟社會又好又快發(fā)展和構建和諧社會發(fā)明良好法治環(huán)境。

二、實施機關和考核的范圍

依法行政工作責任目標考核在區(qū)依法行政工作領導小組領導下，區(qū)依法行政工作考核組由依法行政工作領導小組各成員單位有關人員組成。由區(qū)依法行政工作領導小組辦公室具體組織實施。

區(qū)人民政府各部門，依法行政工作責任目標考核的范圍是各鎮(zhèn)辦。各有關單位。

三、考核內容

（一）依法行政工作安排布置情況。

（二）規(guī)范性文件依法報送備案情況。

（三）健全行政執(zhí)法案卷評查制度。行政機關是否已建立有關行政處罰、行政許可、行政強制等行政執(zhí)法的案卷。

（四）建立健全行政執(zhí)法主體資格制度。嚴格實行行政執(zhí)法人員資格制度?？己诵姓C關是否在其法定職權范圍內實施行政執(zhí)法。行使行政執(zhí)法權。嚴禁越權執(zhí)法、無證執(zhí)法。

（五）推行行政執(zhí)法責任制?？茖W設定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法順序，建立“公開、公平、公正”評議考核制度和執(zhí)法過錯或者錯案責任追究制。

（六）建立行政處罰、行政訴訟演講制度。重點考核各單位定期匯總上報本單位行政處罰和涉訴行政案件情況。

（七）依法行政社會評議情況。

（八）法制信息與宣傳工作情況。

四、考核方法

實行內部與外部相結合，評議考核要堅持“客觀、公正、民主、公開”原則。定性與定量相結合，平時與定期相結合，自查自評與組織互評、考評相結合。

五、考核方法

評議考核工作分兩個階段：

第一階段：各鎮(zhèn)辦、區(qū)人民政府各部門對本單位依法行政開展自查自評。

第二階段：由區(qū)依法行政工作考核組對各鎮(zhèn)辦、區(qū)人民政府各部門依法行政情況進行評議考核。

六、考核結果的認定與運用

依法行政工作責任目標考核單獨立項，按省政府規(guī)定。獨立設置分值，評議考核結果納入政府年度目標管理考核內容?？己私Y果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次，等次的分值劃分由考核機關確定。考核結束后，區(qū)依法行政考核組要將各單位考核情況進行匯總并上報區(qū)政府依法行政工作領導小組，由區(qū)政府依法行政工作領導小組對各單位考核結果進行認定后，提請區(qū)政府常務會議審定，由區(qū)人民政府對考核結果予以通報并以適當形式向社會公布。依法行政考核結果應當與獎勵懲處、干部任免掛鉤，考核結果同時抄送區(qū)委組織部、區(qū)人力資源和社會保證局，垂直管理部門同時要抄送其上一級主管部門。

七、考核工作的要求

（一）區(qū)政府依法行政工作領導小組辦公室要根據國務院、省、市、區(qū)的中心工作和依法行政工作的開展情況，適時調整依法行政工作責任目標的考核內容和年度各項工作的量化指標，報區(qū)政府審定后實施。各鎮(zhèn)辦，區(qū)人民政府各部門,各有關單位要根據本方案制定本部門的考核方案，切實通過考核推進本部門的依法行政工作有效開展。

（二）依法行政工作責任目標年終考核，從當年第四季度開始，至次年的1月底結束。各單位要高度重視依法行政工作責任目標考核工作，加強領導，認真組織，建立一把手負總責、分管領導分工負責、專門機構和專門人員具體負責的依法行政工作組織領導工作機制，認真做好各項工作，按照考核要求提供相關規(guī)范性文件、行政執(zhí)法卷宗、行政復議卷宗和工作開展等情況材料，為考核工作提供條件。同時要安排落實工作經費，保障依法行政工作推進及考核工作需要，確保此項工作的順利開展。