市民政關于整治城區(qū)混凝土工作方案
時間:2022-06-02 06:14:00
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為規(guī)范建筑市場秩序,提高建設工效,確保建筑工程質(zhì)量,減少城市噪聲和粉塵污染,保護和改善城市環(huán)境,提升城市品位,建設宜居城市,迎接第十二屆省運會在我市勝利召開,根據(jù)《國務院關于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》(國發(fā)〔2005〕22號)、《商務部、公安部、建設部、交通部關于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》(商改發(fā)〔2003〕341號)和《建設領域推廣應用新技術管理規(guī)定》(建設部令第109號)等,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就整治城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土工作制定如下方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,大力發(fā)展預拌混凝土;以提高資源生產(chǎn)率和減少廢物排放為目標,走新型工業(yè)化、城市化道路,形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)方式;以全面促進建設領域推廣應用新技術為重點,強化環(huán)境保護意識,通過健全法規(guī)、完善政策、建立機構(gòu),逐步建立符合我市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式和建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,為打造全省最美城市、建設贛西區(qū)域中心城市作出貢獻。
二、整治目標
城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)一次澆搗混凝土量10立方米以上的新開工所有房屋建筑工程、水利水電工程、道路橋梁工程和市政基礎設施工程,禁止在施工現(xiàn)場攪拌混凝土,一律使用預拌混凝土,取消污染嚴重的現(xiàn)場攪拌混凝土施工方式。在城市規(guī)劃區(qū)以外的建設工程項目鼓勵使用預拌混凝土。分宜縣要加快預拌混凝土攪拌站的布點調(diào)研,根據(jù)縣城建設的發(fā)展規(guī)劃要求,在縣城城郊周圍按照布局合理、符合環(huán)保的要求選擇適宜地點建設好混凝土攪拌生產(chǎn)站臺,并新建、改建2個散裝水泥中轉(zhuǎn)庫,增加散裝水泥中轉(zhuǎn)能力。
三、實施步驟
整治城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)場攪拌混凝土工作分三個階段進行:
㈠宣傳發(fā)動、制定方案階段(年8月1日至年8月31日)
1、對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設工程使用混凝土數(shù)量、質(zhì)量、要求等情況進行全面摸底。(責任單位:市建設局)
2、擬草市預拌混凝土管理辦法和禁止現(xiàn)場攪拌的通告。(責任單位:市建設局)
3、召開全市禁止現(xiàn)場攪拌混凝土動員大會。(責任單位:市政府辦)
4、向全市居民、各施工企業(yè)和建設單位廣泛宣傳該項工作的重大意義,采取多種方式做好宣傳發(fā)動工作。(責任單位:市委宣傳部、各新聞單位)
㈡統(tǒng)一行動、集中整頓階段(年9月1日至年9月30日)
1、督促市建和混凝土有限公司和開發(fā)區(qū)預拌混凝土公司加快混凝土攪拌站建設,盡快達產(chǎn)達標,滿足市場需求。(責任單位:市建設局)
2、對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)使用現(xiàn)場攪拌方式的在建工程區(qū)分情況下發(fā)整改通知書,督促建設、施工單位使用預拌混凝土。(責任單位:市建設局、市城管執(zhí)法局)
㈢鞏固成果、規(guī)范管理階段(年10月1日以后)
1、對經(jīng)下達整改通知書后仍繼續(xù)使用現(xiàn)場攪拌方式的建設單位及施工單位依法進行處罰。(責任單位:市城管執(zhí)法局、市建設局、市公安局、市環(huán)保局)
2、對整治工作進行全面總結(jié),表彰先進單位和個人。(責任單位:市政府辦)
四、明確責任
各縣(區(qū))、市直各有關部門既要各司其職、各負其責,又要相互支持、密切配合,共同做好該項工作。
市建設局負責貫徹執(zhí)行國家、省有關發(fā)展預拌混凝土的法規(guī)和政策,負責預拌混凝土在本市的推廣和使用;編制預拌混凝土發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,并組織實施;負責預拌混凝土生產(chǎn)、使用的監(jiān)督管理;頒發(fā)預拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì);編制使用預拌混凝土使用定額及預拌混凝土質(zhì)量檢驗工作。
市發(fā)改委負責使用預拌混凝土項目立項把關工作。
市物價局負責查處預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)價格壟斷或價格欺詐行為。
市經(jīng)貿(mào)委負責確保預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用散裝水泥行為。
市財政局負責政府投資項目使用預拌混凝土預、決算審核。
市公安交管部門負責運輸預拌混凝土專項作業(yè)車輛行駛證核發(fā)工作。
市交通局負責運輸預拌混凝土專項作業(yè)、車輛規(guī)費減免工作。
市環(huán)保局負責查處現(xiàn)場攪拌混凝土粉塵污染工作。
市房管局負責督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)使用預拌混凝土建設行為。
市城管執(zhí)法局負責制止和查處現(xiàn)場攪拌混凝土噪聲及施工行為。
五、配套措施
㈠建設工程項目造價保證
從年9月1日起,全市所有投標單位必須按照有關規(guī)定,將使用預拌混凝土計入工程造價,預拌混凝土預算指導價由市工程造價管理機構(gòu)按月公布,生產(chǎn)和使用單位參照執(zhí)行。
㈡文明施工保證
對不落實文明施工措施的施工單位,由建設行政主管部門責成施工單位限期整改,采取相關的文明施工措施,對不落實、不整改的承包商按國家有關規(guī)定予以處理,并與施工企業(yè)資質(zhì)升(降)級、外地隊伍考評緊密結(jié)合;將建設工程現(xiàn)場環(huán)境管理行為,作為建設施工企業(yè)信用等級評定的重要項目,如一年內(nèi)有2個(含2個)以上施工現(xiàn)場因使用現(xiàn)場攪拌混凝土造成揚塵污染、噪聲的,取消該施工單位一年投標競標資格。
㈢其它綜合配套措施保證
預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥;散裝水泥和預拌混凝土運輸車及混凝土輸送泵車為專項作業(yè)車輛,應在規(guī)定的場地內(nèi)沖洗,不得將沖洗的污水直接排入下水管道和河道內(nèi);預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應嚴格履行供貨合同,按時、保質(zhì)、保量供應混凝土,不得拒絕供應小批量混凝土;運送預拌混凝土的專項作業(yè)車輛因交通原因無法到達施工現(xiàn)場和預拌混凝土企業(yè)無法生產(chǎn)特種類型混凝土等特殊情況,經(jīng)建設行政主管部門同意,可在施工現(xiàn)場攪拌混凝土,但必須符合環(huán)保要求,減少城市噪聲和粉塵污染。
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