縣區(qū)酒類流通整治工作方針

時間:2022-05-28 10:21:00

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縣區(qū)酒類流通整治工作方針

《省酒類生產(chǎn)流通管理辦法》(省人民政府令第106號,以下簡稱《辦法》),于7月1日正式施行。為認(rèn)真貫徹落實《辦法》,按照省酒類生產(chǎn)流通專項整治行動方案的安排部署和地區(qū)的通知要求,開展好我縣范圍內(nèi)酒類生產(chǎn)流通專項整治行動工作,現(xiàn)根據(jù)我縣酒類生產(chǎn)流通管理情況,特制定本方案。

一、總體要求

通過集中整治,全面加強(qiáng)酒類產(chǎn)品生產(chǎn)流通全過程監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范酒類生產(chǎn)流通秩序,建立健全監(jiān)管鏈條和安全追溯體系、責(zé)任追究體系,建立覆蓋全社會的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),使《辦法》各項規(guī)定和措施落實到位,切實保護(hù)消費者、生產(chǎn)者和銷售者合法權(quán)益,促進(jìn)酒類產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

二、主要任務(wù)和工作目標(biāo)

(一)全面落實酒類生產(chǎn)許可證制度。堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證等法定證照的違法生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊、黑窩點。到明年年初,白酒獲證企業(yè)達(dá)100%,更換食品生產(chǎn)許可證和對無照生產(chǎn)企業(yè)查處率達(dá)到100%。

(二)全面落實酒類銷售許可證制度。根據(jù)《辦法》規(guī)定,我縣酒類銷售實行許可證制度,對農(nóng)民自產(chǎn)自飲或自產(chǎn)自銷白酒的,酒類生產(chǎn)企業(yè)在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的酒類產(chǎn)品,供消費者當(dāng)場飲用的酒吧、飯店、飲食攤點、售貨點等場所銷售酒類的實行備案制度。要嚴(yán)厲查處未獲許可證或未備案的違法銷售行為和騙取、偽造、變造、出租、出售、買賣酒類銷售許可證的行為。到今年底,全縣酒類銷售持證率達(dá)到100%。

(三)全面落實酒類流通溯源制度。全面實施酒類經(jīng)營者在銷售酒類商品時按規(guī)定填制《酒類流通隨附單》制度,大力推進(jìn)進(jìn)貨檢查驗收、購銷臺帳及索證索票制度,嚴(yán)格查驗和標(biāo)識標(biāo)簽,全面落實《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》和《預(yù)包裝飲料標(biāo)簽通則》的相關(guān)規(guī)定。到今年底,全縣酒類銷售企業(yè)《酒類流通隨附單》使用率達(dá)100%,索證率達(dá)100%,100%建立酒類采購信息管理臺帳。

(四)全面落實農(nóng)民自產(chǎn)自銷的區(qū)域限制銷售制度。大力加強(qiáng)對農(nóng)民自產(chǎn)自銷酒的監(jiān)管,嚴(yán)厲查處超區(qū)域銷售行為。到今年底,對超區(qū)域銷售自產(chǎn)自銷酒的查處率達(dá)到100%。

(五)建立健全酒類監(jiān)管體制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)酒類生產(chǎn)流通管理工作。到今年底,酒類生產(chǎn)流通管理機(jī)構(gòu)持證執(zhí)法率達(dá)到100%。

三、工作要求和措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要切實加強(qiáng)對酒類生產(chǎn)流通專項整治行動工作的領(lǐng)導(dǎo),把酒類生產(chǎn)流通管理工作納入重要議事日程,定期評估和分析本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))酒類生產(chǎn)流通狀況,針對主要問題和薄弱環(huán)節(jié),研究采取相應(yīng)措施。要明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)酒類生產(chǎn)流通管理工作,并根據(jù)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))具體狀況,抓好組織實施。到今年底,確保酒類生產(chǎn)流通管理機(jī)構(gòu)持證執(zhí)法率達(dá)到100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要負(fù)責(zé)農(nóng)民在當(dāng)?shù)刈援a(chǎn)自飲或自產(chǎn)自銷白酒的備案工作,并加強(qiáng)管理,特別要注意檢查農(nóng)民自產(chǎn)自銷白酒的超區(qū)域銷售行為。

(二)健全體系,落實責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直有關(guān)單位要把酒類生產(chǎn)流通專項整治行動工作列入重要議事日程,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督管理工作,加強(qiáng)調(diào)研,準(zhǔn)確掌握情況,及時作出部署,加強(qiáng)督促檢查,建立監(jiān)督管理責(zé)任制。要堅持屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,全面落實責(zé)任,為專項整治提供必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障。

(三)依法辦事,密切協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)工作部門要嚴(yán)格依照有關(guān)法律和《辦法》的相關(guān)規(guī)定,履行監(jiān)督管理職責(zé),做到公開、公平、公正,從嚴(yán)查處銷售不符合法定要求產(chǎn)品的違法行為。各有關(guān)部門要圍繞專項整治行動的工作目標(biāo)和重點,做到令行禁止,密切配合,搞好銜接,建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機(jī)制,形成嚴(yán)密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。無論是牽頭部門還是配合部門都要在政府的統(tǒng)一指揮下,群策群力,積極工作,對重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域,集中時間,集中力量,聯(lián)合查處。

(四)督查推進(jìn),確保落實。專項整治行動期間,縣酒類生產(chǎn)流通專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督查組對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門要組建相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的重點區(qū)域、重點市場和重點案件的督查與督辦,派出工作組,深入一線,現(xiàn)場指導(dǎo)督辦,做到件件有落實、事事有結(jié)果。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關(guān)單位要將專項整治行動每一階段工作進(jìn)展情況匯總報縣專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、實施步驟

(一)動員部署階段(6月30日前)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各有關(guān)部門要通過學(xué)習(xí)動員、媒體宣傳等形式,廣泛宣傳《辦法》。同時,抓緊組織力量認(rèn)真開展調(diào)查研究,摸清本縣情況做好動員部署。組織發(fā)動工作,并對行政執(zhí)法人員及管理相對人進(jìn)行集中培訓(xùn),有針對性地制定符合本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實際的專項整治實施方案。

(二)全面檢查階段(7月1日-9月20日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要對轄區(qū)內(nèi)酒類生產(chǎn)、銷售者的主體資格、經(jīng)營范圍、經(jīng)營資質(zhì)等進(jìn)行清理,對符合許可條件的頒發(fā)許可證,對實施備案的發(fā)給備案登記證,并建立管理檔案。

(三)集中整治階段(10月1日-11月20日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要集中力量對重點區(qū)域、重點場所、重點環(huán)節(jié)進(jìn)行專項整治。對與《辦法》規(guī)定不符合的行為堅決依法整治、查處、并建立長效監(jiān)管機(jī)制。

(四)自查總結(jié)階段(11月20日-12月5日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門對貫徹落實《辦法》的情況進(jìn)行自查和總結(jié),發(fā)現(xiàn)未完成目標(biāo)任務(wù)和工作不到位等問題,要采取相應(yīng)措施,及時進(jìn)行整改。

(五)檢查驗收階段(12月6日-12月20日)??h檢查組根據(jù)專項整治行動方案明確的目標(biāo)和要求,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治工作進(jìn)行檢查驗收,并將專項整治情況總結(jié)報縣酒類生產(chǎn)流通專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣經(jīng)貿(mào)局)。