市級(jí)事業(yè)單位臨時(shí)用款管制方針
時(shí)間:2022-05-26 09:05:00
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建立監(jiān)督與反饋制度市直各行政事業(yè)單位對(duì)獲準(zhǔn)撥付的各類臨時(shí)用款。專題演講臨時(shí)用款的具體用途和使用結(jié)果。財(cái)政局要建立臨時(shí)用款的監(jiān)督檢查機(jī)制,并根據(jù)有關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)對(duì)違規(guī)使用、挪用專款、虛報(bào)支出等情況作出嚴(yán)肅處置。臨時(shí)用款的支出情況,由財(cái)政局負(fù)責(zé)每季度匯總后報(bào)市長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)和分管財(cái)政的副市長(zhǎng)。
強(qiáng)化部門預(yù)算,為進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算管理改革。嚴(yán)格預(yù)算約束,加強(qiáng)支出管理,規(guī)范臨時(shí)用款的審批順序,控制行政事業(yè)性支出,提高財(cái)政資金的使用效益,集中全市財(cái)力辦大事,特制定本方法。
一、臨時(shí)用款的申請(qǐng)范圍根據(jù)實(shí)行部門預(yù)算的要求。
必需納入年度預(yù)算(跨年度的事項(xiàng)分年度納入預(yù)算)由市財(cái)政依照輕重緩急予以安排。年度預(yù)算執(zhí)行中市委、市政府臨時(shí)交辦的或臨時(shí)出現(xiàn)的急辦事項(xiàng),才可考慮安排臨時(shí)用款。本辦法所稱的臨時(shí)用款是指市級(jí)各行政事業(yè)單位年度預(yù)算未予安排而在年度預(yù)算執(zhí)行中新增的非正常經(jīng)費(fèi),其中包括臨時(shí)性會(huì)議、展覽、調(diào)研、懲辦和其他專項(xiàng)活動(dòng)等的用款。市級(jí)各行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)費(fèi)、購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)、專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和每年例行召開(kāi)的大型會(huì)議費(fèi)等正常經(jīng)費(fèi)均納入本部門年度預(yù)算,不得另行申請(qǐng)臨時(shí)用款。
二、臨時(shí)用款的審核原則
(一)臨時(shí)性會(huì)議用款1.中央、國(guó)務(wù)院及各部、委。以及經(jīng)市委、市政府決定以市的名義召開(kāi)的重要會(huì)議,由市財(cái)政局按現(xiàn)行規(guī)范核定后全額撥款,據(jù)實(shí)報(bào)銷。2.各單位承辦的經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意的中央各部、委,省各廳、局專業(yè)性會(huì)議,由市財(cái)政局按現(xiàn)行規(guī)范核定后補(bǔ)貼50%3.各單位承辦的其它會(huì)議,如行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)議、研討會(huì)議、跨地區(qū)或部門的交流會(huì)議等,市財(cái)政不予撥款。會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算的內(nèi)容、規(guī)模與會(huì)期、開(kāi)支規(guī)范等均按《深圳市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)開(kāi)支管理規(guī)定》深辦發(fā)[1998]1號(hào))執(zhí)行。
(二)臨時(shí)性展覽、調(diào)研及專項(xiàng)活動(dòng)的用款1.中央、國(guó)務(wù)院及各部、委。以及市委、市政府決定以市的名義舉辦的大型展覽,承辦單位所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政補(bǔ)貼,其中非商業(yè)性的展覽補(bǔ)貼80-100%商業(yè)性的展覽補(bǔ)貼最多不超過(guò)50%經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的市直各部門自行組織的專業(yè)性展覽、推介會(huì)等,市財(cái)政對(duì)非商業(yè)性的補(bǔ)貼最多不超過(guò)50%對(duì)商業(yè)性的補(bǔ)貼最多不超過(guò)20%其他形式的展覽會(huì)市財(cái)政一律不予補(bǔ)貼。2.全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)展的臨時(shí)性專項(xiàng)活動(dòng),國(guó)家、省決定由我市承擔(dān)的調(diào)研課題,以及市委、市政府決定組織的與全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的重大調(diào)研課題,其經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政局審核后據(jù)實(shí)撥付。由部門組織的臨時(shí)專項(xiàng)活動(dòng)與調(diào)研等,其所需經(jīng)費(fèi)由承辦單位承當(dāng)。
(三)臨時(shí)性懲辦活動(dòng)的用款懲辦活動(dòng)應(yīng)力求形式從簡(jiǎn)。市直各部門自行舉辦的各類懲辦活動(dòng),其經(jīng)費(fèi)由各部門自行承擔(dān),市財(cái)政一律不予補(bǔ)助。
三、臨時(shí)用款的審批順序臨時(shí)用款的審批管理原則是請(qǐng)款在先、辦事在后。
(一)市政府各部門和事業(yè)單位主管部門應(yīng)于承辦臨時(shí)性會(huì)議、展覽、調(diào)研和專項(xiàng)活動(dòng)前兩個(gè)月。市政府辦公廳就所報(bào)事項(xiàng)是否需要和能否安排臨時(shí)用款批轉(zhuǎn)財(cái)政局提出初步意見(jiàn)。
(二)對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)已原則同意申報(bào)單位承辦的臨時(shí)性會(huì)議、展覽、調(diào)研和專項(xiàng)活動(dòng)。由財(cái)政局對(duì)申請(qǐng)所列支出進(jìn)行審查,提出具體料理意見(jiàn)報(bào)市政府。
(三)市領(lǐng)導(dǎo)已審批同意撥款的項(xiàng)目。財(cái)政局據(jù)此料理?yè)芸钍掷m(xù)。
(四)凡未按規(guī)定時(shí)限報(bào)送市政府批準(zhǔn)和財(cái)政局審核自行開(kāi)支、墊支有關(guān)經(jīng)費(fèi)的不予追加臨時(shí)用款。
(五)經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)用款如超支并需市財(cái)政追加的應(yīng)由承辦單位作出說(shuō)明。報(bào)該承辦單位和財(cái)政部門的分管副市長(zhǎng)簽署意見(jiàn)后,由市長(zhǎng)或常務(wù)副市長(zhǎng)審批。
(六)臨時(shí)用款在預(yù)備費(fèi)內(nèi)開(kāi)支。
其審批按以下規(guī)定操持:凡一次性安排臨時(shí)用款金額在10萬(wàn)元以內(nèi)(含10萬(wàn)元)支出,四、臨時(shí)用款的審批權(quán)限確需開(kāi)支的臨時(shí)用款。由市財(cái)政局局長(zhǎng)審定;一次性安排臨時(shí)用款金額在50萬(wàn)元以內(nèi)(含50萬(wàn)元)支出,由分管財(cái)政的副市長(zhǎng)審定;金額在50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下(含100萬(wàn)元)支出,報(bào)市長(zhǎng)或常務(wù)副市長(zhǎng)審定;100萬(wàn)元以上的支出由市政府常務(wù)會(huì)議討論決定。市政府辦公會(huì)議所議事項(xiàng)涉及經(jīng)費(fèi)布置的應(yīng)依照以上規(guī)定操持。
四、其他事項(xiàng)
(一)以下臨時(shí)用款原則不予撥付:1.各行政事業(yè)單位正常的工作會(huì)議經(jīng)費(fèi)。2.各行政事業(yè)單位系統(tǒng)內(nèi)的慶典與懲辦活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。3.各行政事業(yè)單位的調(diào)研經(jīng)費(fèi)。4.公檢法機(jī)關(guān)除中央、省臨時(shí)交辦的大要案之外的辦案經(jīng)費(fèi)。5.行政事業(yè)單位正常經(jīng)費(fèi)的超支局部。6.新設(shè)立的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)正常辦公經(jīng)費(fèi)以外的費(fèi)用。7.設(shè)有專項(xiàng)發(fā)展基金或?qū)S觅Y金的相關(guān)業(yè)務(wù)費(fèi)用。屬特殊情況確需開(kāi)支的臨時(shí)用款。精打細(xì)算,如實(shí)申報(bào);財(cái)政部門要逐項(xiàng)審核,嚴(yán)格把關(guān),按程序報(bào)批,并加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查。
(二)嚴(yán)格“收支兩條線”管理實(shí)行全額補(bǔ)貼及部分補(bǔ)貼的市直各行政事業(yè)單位。實(shí)行綜合預(yù)算管理,各單位不得坐支,不得自行抵頂支出。凡未實(shí)行“收支兩條線”管理的單位,市財(cái)政一律不予安排臨時(shí)用款。