工程建設(shè)安全整治方案
時(shí)間:2022-02-13 11:50:00
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根據(jù)縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的統(tǒng)一部署和要求,制定安全專項(xiàng)實(shí)施方案如下:
一、工作目標(biāo)
通過(guò)專項(xiàng)治理,進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)主體責(zé)任,著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目人員不到位、管理不規(guī)范等突出問(wèn)題,進(jìn)一步落實(shí)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局第16號(hào)令),全面排查、治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),不斷提高從業(yè)人員安全意識(shí)、企業(yè)安全生產(chǎn)條件和事故應(yīng)急救援能力,保證工程建設(shè)的質(zhì)量和安全,防范重大工程安全事故的發(fā)生。
二、工作內(nèi)容
(一)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任方面。主要包括:
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、落實(shí)、考核情況;
2、組織制定并督促落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程情況;
3、保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施情況;
4、項(xiàng)目安全許可、人員到位情況,堅(jiān)決打擊工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)訉愚D(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為,切實(shí)消除以包代管或包而不管等現(xiàn)象;
5、工程建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等各方主體嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序情況;
6、組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案情況;
7、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員及主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員持證上崗情況;
8、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故,配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查,對(duì)企業(yè)一般工傷事故按“四不放過(guò)”原則開(kāi)展調(diào)查、處理情況;
(二)具備必要安全生產(chǎn)條件方面。主要包括:
1、項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、使用情況;
2、生產(chǎn)場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備符合法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)要求,安全設(shè)施、設(shè)備的配備和檢測(cè)、檢驗(yàn)情況及危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所及設(shè)施、設(shè)備安全警示標(biāo)志設(shè)置情況;
3、施工方案的制定和技術(shù)交底及危險(xiǎn)性較大項(xiàng)目安全施工方案的制定、論證和執(zhí)行落實(shí)情況;
4、為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品情況,從業(yè)人員經(jīng)三級(jí)安全教育培訓(xùn)合格上崗及特種作業(yè)人員持證操作情況;
5、組織檢查安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患情況;
(三)隱患排查治理重點(diǎn)。以防范高處墜落、物體打擊、起重機(jī)械傷害、觸電和規(guī)范安全防護(hù)用品的使用為重點(diǎn),主要內(nèi)容為:
1、高處作業(yè)各項(xiàng)安全防護(hù)措施、保障設(shè)施、設(shè)備的落實(shí),班前安全技術(shù)交底落實(shí)等情況;
2、腳手架工程的搭設(shè)方案的編制、審批、交底、驗(yàn)收及使用等情況;模板支撐系統(tǒng)的施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗(yàn)收等情況;
3、設(shè)備、起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、檢測(cè)、驗(yàn)收、使用、維修保養(yǎng)等情況;
4、安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購(gòu)、查驗(yàn)、使用情況;
5、施工用電專項(xiàng)方案的制定及按方案實(shí)施情況;
三、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(去年10月底)
1、成立機(jī)構(gòu)。成立縣工程建設(shè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣安監(jiān)局牽頭,縣建設(shè)局、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣檢察院、縣交通局、縣水利局為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局,承擔(dān)日常工作。
2、宣傳發(fā)動(dòng)。各單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理工作的重要性,做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,督促所屬行業(yè)企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展安全專項(xiàng)治理工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,同時(shí)落實(shí)專項(xiàng)治理工作具體分管領(lǐng)導(dǎo)及專項(xiàng)治理工作具體工作人員,具體人員名單報(bào)縣安監(jiān)局安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)專項(xiàng)檢查階段(去年10月至3月)
1、部門自查。各部門按照安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,重點(diǎn)對(duì)以來(lái)政府投資項(xiàng)目和使用國(guó)有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行自查,找出存在的突出問(wèn)題,分析原因,提出治理對(duì)策。自查情況于1月底前書(shū)面報(bào)告縣安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、聯(lián)合檢查、督查。安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)組織各成員單位開(kāi)展聯(lián)合檢查、督查。
(三)整改落實(shí)階段(4月至12月)
1.查糾問(wèn)題。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,制定和完善整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,及時(shí)進(jìn)行糾正,確保政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔。
2、加大行政執(zhí)法力度,及時(shí)查處工程建設(shè)領(lǐng)域的違法行為,督促企業(yè)及時(shí)完成隱患整改。
(四)鞏固成果階段(明年1月至明年3月)
各部門要及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)治理工作中的有效措施和經(jīng)驗(yàn),提出需要完善的法規(guī)制度和加強(qiáng)日常監(jiān)管的工作措施,建立健全安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。各部門對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié),并形成總結(jié)報(bào)告于明年2月底報(bào)送縣安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
各部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,組織開(kāi)展隱患排查治理工作,落實(shí)整改責(zé)任、方案、期限和資金,制訂隱患監(jiān)控措施,限期整改到位,并及時(shí)向安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
各部門是工程建設(shè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)監(jiān)督主體,加強(qiáng)對(duì)在建工程建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管,完善建設(shè)安全管理規(guī)章制度,規(guī)范建設(shè)市場(chǎng),強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管;監(jiān)督工程建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等各方主體嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,自覺(jué)遵守規(guī)章制度,杜絕違法違規(guī)行為發(fā)生。
(二)突出重點(diǎn),兼顧一般。
工程建設(shè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理工作要突出重點(diǎn),突出打擊建設(shè)工程項(xiàng)目違法分包、層層轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為,切實(shí)消除以包代管和包而不管的現(xiàn)象,突出整治特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所、事故多發(fā)、易發(fā)的區(qū)域和環(huán)節(jié)的事故隱患;突出重點(diǎn)場(chǎng)所、重大節(jié)日、惡劣天氣期間工程施工安全。
(三)監(jiān)督檢查,整改到位。
通過(guò)指導(dǎo)、督促、檢查,對(duì)專項(xiàng)治理工作檢查出的重大隱患要逐項(xiàng)制定整治方案,確保治理工作取得實(shí)效。強(qiáng)化行政執(zhí)法,對(duì)不能按時(shí)完成整改的重大隱患和不具備安全生產(chǎn)條件,耍采取停產(chǎn)停業(yè)整頓措施,直至取締關(guān)閉;對(duì)非法違法建設(shè)等行為要嚴(yán)厲打擊。堅(jiān)持問(wèn)題不解決不放手,措施不落實(shí)不放手,責(zé)任不到位不放手,對(duì)因?qū)m?xiàng)治理工作不力而引發(fā)事故的,要依法查處,嚴(yán)肅追究責(zé)任。