學(xué)校及周邊治安專項(xiàng)行動方案
時間:2022-05-17 05:36:00
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編者按:本文主要從指導(dǎo)思想;組織領(lǐng)導(dǎo);主要任務(wù)及工作重點(diǎn);職責(zé)分工;實(shí)施步驟與工作要求進(jìn)行講述。其中,主要包括:以黨的十七大精神為指導(dǎo),以新一輪“平安校園”創(chuàng)建活動為載體,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理工作的意見》等文件精神,結(jié)合中央十部委《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等要求,堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”、“集中整治和長效管理相結(jié)合”的工作方針、為加強(qiáng)對專項(xiàng)整治行動的領(lǐng)導(dǎo),我鎮(zhèn)成立了學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、嚴(yán)厲打擊侵害師生生命、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動、堅(jiān)決取締和清理整頓學(xué)校及周邊的治安亂點(diǎn)、嚴(yán)厲查處社會上損害師生利益的問題、全面開展學(xué)校及周邊安全大檢查、各單位要嚴(yán)格落實(shí)綜治工作責(zé)任制,按照各自的分工和職責(zé),制定整治重點(diǎn)和工作目標(biāo),層層分解任務(wù),認(rèn)真履行職責(zé),主動介入,密切協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,形成合力,全面落實(shí)長效管理措施,努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治、本次專項(xiàng)整治行動有鎮(zhèn)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)綜治辦牽頭,協(xié)調(diào)、組織相關(guān)部門集中開展整治,按照中央提出的“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人”的要求,做到排查不留死角,整治不留隱患等,具體材料請?jiān)斠姡?/p>
為全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)中央、省市區(qū)社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作會議精神,切實(shí)維護(hù)我鎮(zhèn)校園安全和社會和諧穩(wěn)定,嚴(yán)厲打擊各種針對師生的違法犯罪行為,保障師生人身、財(cái)產(chǎn)安全,改善校園及周邊的治安、衛(wèi)生管理狀況,營造良好的校園及周邊環(huán)境,根據(jù)區(qū)綜治委《2010年*區(qū)學(xué)校及周邊治安秩序?qū)m?xiàng)整治行動工作方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,鎮(zhèn)綜治辦將組織相關(guān)部門在全鎮(zhèn)集中開展校園及周邊治安專項(xiàng)整治行動,方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),以新一輪“平安校園”創(chuàng)建活動為載體,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理工作的意見》等文件精神,結(jié)合中央十部委《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等要求,堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”、“集中整治和長效管理相結(jié)合”的工作方針,按照“什么問題突出就整治什么問題,哪里有問題就整治哪里,什么問題反復(fù)就整治什么問題,什么方式有效就采取什么方式”的原則,各相關(guān)部門、教育行政部門和各學(xué)校緊密配合、協(xié)同作戰(zhàn)、形成合力、聯(lián)合執(zhí)法、共同整治,通過開展學(xué)校及周邊治安秩序?qū)m?xiàng)整治行動,著力排查和整治學(xué)校周邊治安重點(diǎn)地區(qū)和影響青少年健康成長、師生安全的突出治安問題,為教育事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造安定和諧的校園周邊環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對專項(xiàng)整治行動的領(lǐng)導(dǎo),我鎮(zhèn)成立了學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長:*(黨委書記)
第一副組長:*(黨委副書記、鎮(zhèn)長)
副組長:*(黨委副書記,分管教育)
*(組織委員,綜治辦主任)
成員:*(司法所所長)
*(黨政辦主任)
*(派出所所長)
*(綜治辦副主任)
*(中心小學(xué)小組)
*(中心中學(xué)校長)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由孔祥俊同志兼任,辦公室地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦。
鎮(zhèn)班子成員包保情況:
*(黨委書記)中心小學(xué)
*(黨委副書記、鎮(zhèn)長)中心中學(xué)
*(人大主席)幼兒園
*(黨委副書記)*村轄區(qū)小學(xué)
*(紀(jì)委書記)*村轄區(qū)小學(xué)
*(組織委員)*村轄區(qū)小學(xué)
*(宣傳委員)*村轄區(qū)小學(xué)
*(武裝部長)*村轄區(qū)小學(xué)
*(副鎮(zhèn)長)*村轄區(qū)小學(xué)
*(經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任)*村轄區(qū)小學(xué)
各單位要認(rèn)真落實(shí),制定工作方案,按照“屬地管理,以塊為主”原則,組織、部署和協(xié)調(diào)轄區(qū)的專項(xiàng)整治行動,確保任務(wù)明確,責(zé)任落實(shí),措施到位,效果明顯。
三、主要任務(wù)及工作重點(diǎn)
一是嚴(yán)厲打擊侵害師生生命、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動。包括暴力傷害、綁架、勒索等嚴(yán)重侵害師生人身安全的犯罪;搶劫、搶奪、盜竊、詐騙等多發(fā)性侵財(cái)犯罪;學(xué)校周邊存在的流氓團(tuán)伙、黑惡勢力;利誘欺騙學(xué)生參與賭博、傳銷的組織等。嚴(yán)格防止不法人員侵入校園實(shí)施侵害,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)特別是鎮(zhèn)村結(jié)合部學(xué)校及周邊的治安整治工作。
二是堅(jiān)決取締和清理整頓學(xué)校及周邊的治安亂點(diǎn)。重點(diǎn)包括中小學(xué)校園周邊200米范圍內(nèi)的營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所(特別是非法經(jīng)營的、較隱蔽的“黑網(wǎng)吧”)、電子游戲機(jī)室、臺球室等不適合未成年人活動的場所;違規(guī)經(jīng)營的音像書刊點(diǎn)、飲食攤點(diǎn)以及出租屋、鐘點(diǎn)房、違章建筑等;中小學(xué)校周圍200米內(nèi)設(shè)立的彩票投注站點(diǎn),600米內(nèi)設(shè)立的彩票專營場所,中小學(xué)周邊50米之內(nèi)設(shè)立的卷煙經(jīng)銷點(diǎn)等。加大力度整治校園周邊的交通秩序混亂問題,農(nóng)村地區(qū)非法營運(yùn)車輛運(yùn)載學(xué)生上下學(xué)現(xiàn)象等,減少交通事故的發(fā)生。
三是嚴(yán)厲查處社會上損害師生利益的問題。重點(diǎn)包括非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)和非法招生中介機(jī)構(gòu),利用介紹勤工儉學(xué)、提供實(shí)習(xí)機(jī)會的名義詐騙學(xué)生錢財(cái),社會人員因各種原因到學(xué)校聚眾鬧事、影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的問題等。
四是全面開展學(xué)校及周邊安全大檢查。加強(qiáng)學(xué)校治安、消防、交通、食品衛(wèi)生等方面的安全管理工作,排查學(xué)校特別是寄宿制學(xué)校周邊治安隱患問題,危險(xiǎn)品管理、危房、管制刀具、槍支進(jìn)校園等問題。重點(diǎn)檢查學(xué)校管理制度和責(zé)任是否落實(shí)、措施是否到位、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練是否實(shí)施等。要通過檢查,及時整改安全隱患,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作措施,堅(jiān)決防止發(fā)生火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏、食物中毒等安全事故,切實(shí)防范暴雨、洪水、雷擊等自然災(zāi)害。綜治辦、派出所要加大學(xué)校周邊治安秩序的巡防管控力度,有力震攝違法犯罪份子。
四、職責(zé)分工
各單位要嚴(yán)格落實(shí)綜治工作責(zé)任制,按照各自的分工和職責(zé),制定整治重點(diǎn)和工作目標(biāo),層層分解任務(wù),認(rèn)真履行職責(zé),主動介入,密切協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,形成合力,全面落實(shí)長效管理措施,努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。
鎮(zhèn)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)集中整治專項(xiàng)行動的牽頭、組織、協(xié)調(diào)和督察工作。
中心中、小學(xué)督促指導(dǎo)各學(xué)校認(rèn)真做好學(xué)校不穩(wěn)定、不安定、不安全因素的排查和隱患整改,督促學(xué)校落實(shí)公安部“八條措施”和教育部“六條措施”等防控措施,協(xié)助公安、文廣、工商等部門做好學(xué)校及周邊的外來人員管理、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理和食品安全管理等。
派出所組織專門力量,落實(shí)破案責(zé)任制,嚴(yán)厲打擊侵害師生人身和財(cái)產(chǎn)安全的治安、刑事案件,堅(jiān)決鏟除學(xué)校及周邊場所存在的“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象和黑惡勢力,整頓學(xué)校周邊交通治安秩序,督促整治各類消防安全隱患,指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校做好公安部“八條措施”和教育部“六條措施”的落實(shí)工作,為有關(guān)部門的整治工作提供執(zhí)法保障。
鎮(zhèn)司法所要加強(qiáng)對師生的法制宣傳教育和法律服務(wù),協(xié)助做好有劣跡青少年的幫教和學(xué)校及周邊地區(qū)存在的矛盾糾紛的調(diào)處化解工作。
鎮(zhèn)文化站要聯(lián)合區(qū)文廣局依法取締非法經(jīng)營的網(wǎng)吧、錄像廳、電子游戲機(jī)室、歌舞廳、音像制品店等,落實(shí)網(wǎng)吧等上網(wǎng)場所管理措施;堅(jiān)決查繳各類非法出版物,對學(xué)校及周邊的印刷復(fù)制企業(yè)進(jìn)行清理整頓,嚴(yán)厲打擊非法印制活動。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)對學(xué)校周邊餐飲、食品、飲水等衛(wèi)生安全監(jiān)管,依法查處各類違反法律法規(guī)的行為,衛(wèi)生部門要指導(dǎo)學(xué)校創(chuàng)建等級食堂,指導(dǎo)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生管理工作。
工商行政部門要加強(qiáng)對學(xué)校周邊市場的監(jiān)督管理,堅(jiān)決取締無照經(jīng)營場所,指導(dǎo)學(xué)校創(chuàng)建校園放心店。
共青團(tuán)組織深入開展創(chuàng)建“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”等活動,加強(qiáng)對青少年的自我保護(hù)教育和娛樂消費(fèi)引導(dǎo),增強(qiáng)學(xué)生對社會不良現(xiàn)象的免疫力。
各學(xué)校對照《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》等要求,落實(shí)學(xué)校內(nèi)部治安保衛(wèi)工作單位責(zé)任制和各類防控責(zé)任措施,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,加大各類安全隱患的排查和整改工作力度,加強(qiáng)對學(xué)生的宣傳教育和應(yīng)急演練工作,健全各類應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)技防設(shè)施建設(shè),做好學(xué)校內(nèi)部安全穩(wěn)定工作。
五、實(shí)施步驟與工作要求
本次專項(xiàng)整治行動有鎮(zhèn)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)綜治辦牽頭,協(xié)調(diào)、組織相關(guān)部門集中開展整治,按照中央提出的“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人”的要求,做到排查不留死角,整治不留隱患。工作中做到普遍整治與重點(diǎn)整治相結(jié)合、查堵問題與有效疏導(dǎo)相結(jié)合、集中整治與長效管理相結(jié)合,講究整治工作的實(shí)效。
第一、排查摸底階段(4月15日前)
要堅(jiān)持全面排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式,把排查工作放在突出的位置來抓,各學(xué)校要組織專門工作力量,全方位、多層次地對本校及周邊治安情況進(jìn)行摸排,排查出需要整治的亂點(diǎn)和突出問題,及時向教育行政部門反饋、匯報(bào)。要建立健全集中整治項(xiàng)目基礎(chǔ)臺賬資料,及時互通信息,為實(shí)施集中整治、確保整治效果奠定基礎(chǔ)。
第二、制定實(shí)施方案階段(4月16日—4月30日)
要按照“什么問題突出就整治什么問題,哪里有問題就整治哪里,什么問題反復(fù)就整治什么問題,什么方式有效就采取什么方式”的原則,對排查出來的治安安全和隱患問題等進(jìn)行分類,根據(jù)實(shí)際,因地制宜,因校制宜,制定本轄區(qū)詳細(xì)的工作計(jì)劃和整治方案,將具體責(zé)任和任務(wù)分解落實(shí)到具體部門。
第三、集中整治階段(5月1日—10月31日)
由學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、綜治辦牽頭,聯(lián)合各有關(guān)部門,組織2-3次集中統(tǒng)一行動,對排查出問題比較突出的校園周邊地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)整頓。具體可分兩個時間段:一是5月至6月,重點(diǎn)是整治校園周邊的營業(yè)性娛樂場所、“黑網(wǎng)吧”和搭載學(xué)生的“黑校車”等,為學(xué)生學(xué)期結(jié)束前和假期生活創(chuàng)造良好環(huán)境。二是8月至10月,重點(diǎn)是對新學(xué)期開學(xué)后易反彈的問題進(jìn)行整治,如違規(guī)經(jīng)營的音像書刊店、衛(wèi)生條件差的飲食攤點(diǎn)、無證照流動攤點(diǎn)以及出租房屋、交通秩序混亂等問題,為慶祝國慶創(chuàng)造良好的校園周邊環(huán)境。
集中整治要做到有專人負(fù)責(zé)、有具體措施,定學(xué)校、定任務(wù)、定人員、定時間、定責(zé)任、定效果,要動真格、敢碰硬、攻難關(guān),一抓到底,迅速改變治安混亂面貌。對情況負(fù)責(zé)、長期沒有解決的老大難問題,要查明原因,分清責(zé)任,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,層層督辦,做到不落到實(shí)處不放松,不見到成效不放手,防止推諉扯皮,敷衍了事。
第四、鞏固提高階段(11月1日—12月31日)
要及時總結(jié)專項(xiàng)整治行動情況,鞏固成果,落實(shí)綜合防控。要本著標(biāo)本兼治的原則,將學(xué)校及周邊治安整治工作與“平安校園”創(chuàng)建活動有機(jī)結(jié)合起來,對整治過程中暴露出來的問題和薄弱環(huán)節(jié),特別是“黑網(wǎng)吧”、“黑校車”和流動攤點(diǎn)等易反彈的問題,要加大防控、巡邏和督察力度,落實(shí)長效管理機(jī)制措施。
鎮(zhèn)黨委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)綜治辦將加強(qiáng)對專項(xiàng)整治行動的督促檢查,采取全面督導(dǎo)、隨時抽查、明察暗訪和重點(diǎn)檢查等多種形式,跟蹤督查工作進(jìn)度,檢查措施是否落實(shí),對問題沒有得到解決和未達(dá)到預(yù)定整治目標(biāo)的,要責(zé)成有關(guān)的單位限期整改,切實(shí)做到綜合治理責(zé)任落實(shí),長效管理措施到位,各項(xiàng)規(guī)章制度建立健全。對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位將加大督查力度,并對整治是否取得實(shí)效等有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào),同時把工作開展情況作為對各單位年度綜合治理工作考核的重要依據(jù)。