導(dǎo)語(yǔ)：食品添加劑專項(xiàng)整治實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從指導(dǎo)思想；整治目標(biāo)；工作安排；組織領(lǐng)導(dǎo)；工作要求進(jìn)行講述。其中，主要包括：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面整治食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用，堅(jiān)決依法打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，堅(jiān)決依法打擊生產(chǎn)銷售非法食品添加物的行為、本著標(biāo)本兼治，著力治本的原則，以專項(xiàng)整治為契機(jī)，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，把整治、規(guī)范、監(jiān)管、自律等各項(xiàng)措施有效結(jié)合并抓好落實(shí)、切實(shí)做好全市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作，根據(jù)省、晉中市整治工作精神要求，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任、部門(mén)密切配合，形成監(jiān)管合力、摸清底數(shù)，明確目標(biāo)、加大對(duì)違法犯罪行為的查處力度、積極開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)、加強(qiáng)信息溝通，提高工作效能等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家九部門(mén)2008年全國(guó)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議精神，按照《山西省打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》要求，市政府決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展為期4個(gè)月的打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國(guó)家、省有關(guān)會(huì)議、文件精神，本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步提高對(duì)食品安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真排查影響人民群眾身體健康的食品安全隱患，嚴(yán)厲打擊在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，清理規(guī)范食品添加劑市場(chǎng)、監(jiān)督規(guī)范使用行為，采取有效措施，系統(tǒng)、全面、有序地逐漸解決好食品安全問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)全市食品安全整體水平的提高。

二、整治目標(biāo)

全面整治食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用，堅(jiān)決依法打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，堅(jiān)決依法打擊生產(chǎn)銷售非法食品添加物的行為。依法嚴(yán)厲懲處一批違法犯罪分子。使在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問(wèn)題得到有效遏制，切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康，促進(jìn)食品和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展。

三、工作安排

本著標(biāo)本兼治，著力治本的原則，以專項(xiàng)整治為契機(jī)，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，把整治、規(guī)范、監(jiān)管、自律等各項(xiàng)措施有效結(jié)合并抓好落實(shí)。用4個(gè)月的時(shí)間，分三個(gè)階段完成專項(xiàng)整治任務(wù)和目標(biāo)。

（一）自查自糾階段（2009年1月10前）

1、主要任務(wù)

（1）督促食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展自查自糾工作。

（2）調(diào)查掌握非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種和易被添加的食品類別。

2、具體措施

（1）按照有關(guān)部門(mén)聯(lián)合公告的內(nèi)容，各食品和食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)，食品和食品添加劑銷售單位以及餐飲經(jīng)營(yíng)單位對(duì)食品中添加和使用非食用物質(zhì)和不規(guī)范使用食品添加劑的行為進(jìn)行自查自糾。

（2）廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)違法犯罪行為，各監(jiān)管部門(mén)要公布食品質(zhì)量安全投訴舉報(bào)電話和電子郵箱，根據(jù)群眾舉報(bào)線索及時(shí)追蹤調(diào)查，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員，加大教育培訓(xùn)力度，促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者安全意識(shí)。

（3）各部門(mén)要按照各自監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管對(duì)象和范圍開(kāi)展工作，做進(jìn)一步分析研究，有針對(duì)性地制定和完善監(jiān)督管理措施，根據(jù)以往食品安全監(jiān)督監(jiān)測(cè)和投訴舉報(bào)情況，有針對(duì)性地確定我市食品抽檢計(jì)劃和重點(diǎn)品種、重點(diǎn)食品類別，積極開(kāi)展檢測(cè)工作。

（二）清理整頓階段（2009年1月11日至3月10日）

1、主要任務(wù)

（1）采取有效措施，加大監(jiān)督檢查力度，使違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添現(xiàn)象得到明顯糾正。

（2）曝光一批違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，查處一批違法犯罪單位和個(gè)人，以儆效尤。

2、具體措施

（1）根據(jù)第一階段掌握的情況，各部門(mén)對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)產(chǎn)品，重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位組織開(kāi)展全面檢查，依法嚴(yán)厲查處在食品中違法添加非食用物質(zhì)的單位和相關(guān)責(zé)任人員。

（2）各部門(mén)根據(jù)所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，追溯非法食品添加物源頭，依法嚴(yán)厲查處其生產(chǎn)、銷售和使用單位和個(gè)人。采取有效措施切斷非法食用添加物的供應(yīng)鏈，嚴(yán)防其流入食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。

（3）規(guī)范食品添加劑的生產(chǎn)、流通和使用。清理未列入食品添加劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)但仍在違法使用的食品添加物品種，依法嚴(yán)厲查處以非食品物質(zhì)作為食品添加劑銷售的行為。

（三）規(guī)范鞏固階段（2009年3月11日至4月10日）

1、主要任務(wù)

（1）完善治本措施，建立健全有效的食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的監(jiān)管機(jī)制。

（2）建立和實(shí)施規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)、銷售和使用的管理制度。

2、具體措施

（1）各相關(guān)部門(mén)要建立針對(duì)在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為的有效監(jiān)督管理制度，建立非法食品添加物和不合格添加劑快速追查溯源機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。

（2）進(jìn)一步推進(jìn)食品添加劑生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)把食品添加劑條件審查關(guān)，嚴(yán)厲查處企業(yè)無(wú)證生產(chǎn)食品添加劑的行為。加大對(duì)食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督力度，規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行為。依法取締非法食品添加物加工銷售黑窩點(diǎn)，嚴(yán)格食品添加劑運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)管理措施，切斷非法食品添加物供應(yīng)渠道。

（3）建立食品生產(chǎn)企業(yè)食品加劑使用申報(bào)制度。加強(qiáng)餐飲經(jīng)營(yíng)單位使用食品添加劑的管理，督促餐飲經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)采購(gòu)食品添加劑索證索票制度，要進(jìn)一步加大日常監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常巡回檢查和監(jiān)督抽檢，發(fā)現(xiàn)仍在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、制售非法食品添加物的單位和個(gè)人，依法從嚴(yán)從重處理。

（4）加強(qiáng)進(jìn)出口食品添加劑的檢驗(yàn)和控制，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)出口食品各項(xiàng)監(jiān)督檢驗(yàn)管理制度，進(jìn)一步提高進(jìn)出口食品和食品添加劑的質(zhì)量安全水平。

（5）加強(qiáng)食品行業(yè)誠(chéng)信和自律機(jī)制建設(shè)。組織有關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展誠(chéng)信教育活動(dòng)，指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立和完善自身管理制度，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)做好全市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作，根據(jù)省、晉中市整治工作精神要求，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，全市成立了*市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組），指導(dǎo)協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治工作的有效開(kāi)展。（領(lǐng)導(dǎo)組名單附后）

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各相關(guān)部門(mén)要高度重視此項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，遵循“各級(jí)政府負(fù)總責(zé)，職能部門(mén)各司其職”的原則，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，明確整治任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各相關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)制定專項(xiàng)整治具體實(shí)施方案及督導(dǎo)檢查措施，明確目標(biāo)和任務(wù)，層層落實(shí)工作責(zé)任。要明確專門(mén)責(zé)任人，并組織得力人員，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，對(duì)在專項(xiàng)整治過(guò)程中，玩忽職守、失職瀆職者要進(jìn)行責(zé)任追究。

（二）部門(mén)密切配合，形成監(jiān)管合力

在專項(xiàng)整治中，各監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)要集中力量，嚴(yán)格執(zhí)法，將各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位，要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，顧全大局，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)進(jìn)行信息溝通，形成監(jiān)管合力。市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)掌握專項(xiàng)整治信息、通報(bào)專項(xiàng)整治情況，確保專項(xiàng)整治力度到位，各部門(mén)監(jiān)管優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到位，確實(shí)形成聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，確保不留問(wèn)題死角，保證專項(xiàng)整治取得預(yù)期效果。

各行業(yè)主管部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品企業(yè)的規(guī)范化管理，健全企業(yè)誠(chéng)信和自律機(jī)制，促進(jìn)食品行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。

（三）摸清底數(shù)，明確目標(biāo)

開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)，在全國(guó)是首次，必須摸清底數(shù)，明確目標(biāo)，針對(duì)性地開(kāi)展工作，農(nóng)業(yè)、畜牧、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)范圍，摸清全市食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)及生產(chǎn)品種、添加劑經(jīng)營(yíng)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)品種、食品生產(chǎn)加工企業(yè)和餐飲食堂添加劑使用情況、使用品種及來(lái)源和使用食品類別，并分類建立管理檔案，通過(guò)專項(xiàng)整治形成準(zhǔn)入機(jī)制和規(guī)范使用標(biāo)準(zhǔn)。

（四）加大對(duì)違法犯罪行為的查處力度

各相關(guān)部門(mén)要加大對(duì)在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為的查處力度，對(duì)重大案件的查處要及時(shí)上報(bào)，公布查處結(jié)果。要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事訴訟的銜接，對(duì)在專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送。移送涉嫌制售有毒有害食品和不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品等案件，有關(guān)部門(mén)要出具相應(yīng)的鑒定結(jié)論或認(rèn)定意見(jiàn)。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品等違法行為。監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)肅查處監(jiān)管部門(mén)中的失職、瀆職、行政不作為和亂作為等違紀(jì)行為，構(gòu)成犯罪要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。

（五）積極開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)

各相關(guān)部門(mén)要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和報(bào)刊等媒體作用，大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視人民群眾生命健康、保障食品安全采取一系列措施，宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)的進(jìn)展和成效，曝光專項(xiàng)整治中的典型案例，宣傳食品安全知識(shí)，讓群眾了解認(rèn)識(shí)在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的危害，提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)，形成專項(xiàng)整治的良好氛圍。要組織食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行業(yè)務(wù)和相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)，提高自身食品安全管理水平

（六）加強(qiáng)信息溝通，提高工作效能

為了確保整治工作的進(jìn)度，提高工作效率，各監(jiān)管部門(mén)要在每周三中午12點(diǎn)前向市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送專項(xiàng)整治信息和監(jiān)督檢查情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)大案、要案線索及調(diào)查和處理情況要隨時(shí)報(bào)送。各相關(guān)部門(mén)分別于1月13日、3月13日和4月13日之前將自查自糾、清理整頓和鞏固規(guī)范的階段性總結(jié)以及專項(xiàng)整治的全面總結(jié)報(bào)送市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各部門(mén)要確定專人收集、專人報(bào)告。市政府將組織市監(jiān)察局、領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對(duì)整治工作全過(guò)程進(jìn)行跟蹤檢查，確保工作效率和整治效果。對(duì)整治工作不力或在上級(jí)督查和考核評(píng)估存在問(wèn)題的部門(mén)要追究有關(guān)人員責(zé)任。