轉(zhuǎn)變干部作風促進機關建設活動方案
時間:2022-04-12 02:58:00
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編者按:本文主要從目的意義;整頓原則;整頓范圍;整頓任務內(nèi)容;組織機構(gòu);措施要求幾個方面進行闡述。其中,主要內(nèi)容包括:市直機關黨員干部轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風,提高執(zhí)法水平、服務質(zhì)量和效率,為實現(xiàn)總量翻番目標提供堅強組織保證和軟環(huán)境支撐。整頓原則,一是查履責情況與查機關紀律、機關制度貫徹執(zhí)行、部門落實機關建設“一崗雙責”情況相結(jié)合的原則、二是自查自糾與監(jiān)督檢查相結(jié)合的原則、三是教育監(jiān)督與改進工作、責任追究相結(jié)合的原則、四是學習整頓和做好工作相結(jié)合的原則。整頓范圍,這次整頓在市直各部門全面展開。任務內(nèi)容,學習教育、查擺問題、整改驗收。措施要求,加強領導,注重實效、鞏固成果,強化督查、嚴肅紀律,追究責任等。具體材料請詳見:
為切實轉(zhuǎn)變機關建設中存在的不實之風,強化市直機關廣大黨員干部圍繞中心、服務大局的發(fā)展理念,提升服務能力水平,市委決定在市直機關中開展“轉(zhuǎn)變干部作風、促進工作落實”機關建設專項整頓活動,突出解決“中梗阻”和履責不到位問題,以此帶動機關建設的整體升位,營造實現(xiàn)總量翻番的最優(yōu)環(huán)境。
一、目的意義
深入貫徹市第十二次黨代會、市委工作會議和全市經(jīng)濟工作會議精神,以查改“十種”不實之風為切入點,以加強市直重點部門、重點崗位作風建設為突破口,以投資商和群眾滿意為標準,全面整頓機關建設,切實解決“中梗阻”、履責不到位、服務意識差等突出問題,大力推進市直機關黨員干部轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風,提高執(zhí)法水平、服務質(zhì)量和效率,為實現(xiàn)總量翻番目標提供堅強組織保證和軟環(huán)境支撐。
二、整頓原則
一是查履責情況與查機關紀律、機關制度貫徹執(zhí)行、部門落實機關建設“一崗雙責”情況相結(jié)合的原則;
二是自查自糾與監(jiān)督檢查相結(jié)合的原則;
三是教育監(jiān)督與改進工作、責任追究相結(jié)合的原則;
四是學習整頓和做好工作相結(jié)合的原則。
三、整頓范圍
這次整頓在市直各部門全面展開。重點是在全市經(jīng)濟發(fā)展中具有舉足輕重作用的、具有行政執(zhí)法權(quán)和行政審批權(quán),并直接面向基層和群眾且有經(jīng)濟和社會管理權(quán)的重點部門、重點崗位。
(一)整頓范圍
市直各部門。
(二)重點部門
1、執(zhí)法監(jiān)督部門(11個)
公安局、法院、檢察院、環(huán)保局、安監(jiān)局、地礦局、國稅局、地稅局、工商局、技術監(jiān)督局、藥監(jiān)局。
2、經(jīng)濟和社會管理部門(19個)
林業(yè)局、國土局、交通局、衛(wèi)生局、建設局、廣電局、商務局、教育局、經(jīng)濟局、農(nóng)業(yè)局、民政局、牧業(yè)局、人事局、勞動和社會保障局、計生局、文體局、發(fā)展和改革局、司法局、水利局。
(三)重點崗位(19個)
公安局交巡警大隊、林業(yè)局資源科、建設局產(chǎn)權(quán)處、環(huán)保局監(jiān)測站、國土局地籍科、地礦局礦管科、發(fā)展和改革局價格監(jiān)督檢查科、水利局水資源辦公室、勞動和社會保障局勞動監(jiān)察大隊、文體局文化市場管理辦公室、商務局內(nèi)貿(mào)發(fā)展科、牧業(yè)局動物檢疫站、交通局運管所、衛(wèi)生局防疫站、廣電局技術辦、國稅局辦稅大廳、地稅局辦稅大廳、工商局注冊科、技術監(jiān)督局監(jiān)督科。
四、整頓任務內(nèi)容
從現(xiàn)在開始,利用半個月時間,為集中整頓機關建設階段。具體工作任務安排如下:
(一)學習教育階段。
要抓好三個方面的學習,具體內(nèi)容為:中共中央總書記同志在中紀委第七次全體會議上的講話,倡導八個方面的良好風氣;吉林市委副秘書長陳淳同志的先進事跡;市第十二次黨代會、市委工作會議、全市經(jīng)濟工作會議精神和市委《關于進一步規(guī)范機關效能行為實行責任追究的辦法》。圍繞學習內(nèi)容,結(jié)合思想和工作實際,廣泛深入地開展討論。通過學習發(fā)動、座談討論,使市直機關干部深刻認識集中整頓機關建設的重要性,端正態(tài)度,正視差距,進一步增強大局意識、責任意識、發(fā)展意識和服務意識,增強實現(xiàn)總量翻番的責任感和緊迫感。
(二)查擺問題階段。
要針對缺乏事業(yè)心,工作不到位;目標不高,滿足一般化;主次不清,抓不住要害;不敢碰硬,見硬就回;追逐私利,不顧全大局;坐而論道,只說不干;搞形式主義,做表面文章;不善學習,業(yè)務不精;作風渙散,紀律性不強;基礎不牢,制度不健全“十種”不實之風,聯(lián)系思想和工作實際,認真進行查擺。一是查擺中要增強針對性,敢于碰硬,善于抓住主要矛盾、關鍵問題,對阻礙和影響經(jīng)濟發(fā)展的問題要重點查。①市直各部門各單位都要對照八個良好風氣、“十種”不實之風及先進典型,找差距,找不足,對號入座,查擺部門在履行工作職責方面存在的問題。②在此基礎上,重點部門要突出查擺是否樹立了服務大局的意識,是否樹立了人人是投資環(huán)境的思想,是否樹立了親商、扶商、安商的服務理念,是否履責不到位,存在影響、制約甚至損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的問題。③重點崗位要突出查擺是否權(quán)力利益化、存在“中梗阻”的問題,是否存在亂檢查、落實企業(yè)安寧日制度不認真的問題,是否不依法行政、存在執(zhí)法不公平、不公正的問題,是否存在服務態(tài)度差、辦事效率低,達不到優(yōu)質(zhì)高效的問題。二是查擺工作紀律。是否有工作日中午和工作時間飲酒的(有接待任務單位除外);是否有上班時間上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲的;是否有推諉扯皮、擅離職守、遲到早退的。三是查擺規(guī)章制度的建設及貫徹執(zhí)行情況。是否有規(guī)可依、有章可循,是否做到用制度管人,用制度管事。四是查擺部門落實機關建設“一崗雙責”情況。部門領導班子和班子成員是否履行“一崗雙責”,是否重視部署機關建設,部門出現(xiàn)問題時是否應對及時有力、扭轉(zhuǎn)局面。對查擺出的問題要認真進行梳理分類,量化分解,落實到具體責任人,并認真分析問題存在的深層次原因及危害。
(三)整改驗收階段。
要結(jié)合實際,制定好整改方案,做到限期整改。落實整改責任制,明確整改內(nèi)容、措施、時間和責任人,一件一件去落實,一項一項抓好整改。做到機關行為規(guī)范,各項規(guī)章制度健全執(zhí)行,工作程序和工作紀律嚴明,政令暢通,工作高效。具體內(nèi)容和標準如下:
(1)依法行政方面:行政行為規(guī)范,辦事程序公開,辦事結(jié)果公正;
(2)政務公開方面:公開審批事項,收費標準上墻,辦事程序清楚;
(3)辦事效率方面:辦事效率高效快捷,工作不推不拖,特事特辦靈活;
(4)工作作風方面:盡職盡責盡力,親商扶商安商,求實求快求新;
(5)服務質(zhì)量方面:服務態(tài)度端正,服務措施到位,服務質(zhì)量優(yōu)質(zhì);
(6)廉潔自律方面:紀律規(guī)章嚴明,服務對象滿意,監(jiān)督機制健全;
(7)按照市里要求達到基本行為規(guī)范,做到“十樹立、十做到”。
五、組織機構(gòu)
成立機關建設整頓領導小組,成員如下:
組長:*市委常委、市委秘書長、市直機關工委書記
成員:*市直機關工委常務副書記
*市委組織部副部長
*市紀委副書記、監(jiān)察局局長
*市人事局局長
*市委督查室副主任
*市政務公開領導小組辦公室副主任
六、措施要求
1、加強領導,注重實效。活動中,各部門各單位要由一把手負總責、親自抓,分管領導具體抓,并結(jié)合部門實際,研究制定操作性強的工作方案,選準關鍵部位,解決突出問題,從投資商、企業(yè)、群眾最滿意的地方做起,最不滿意的地方改起,切實在改進作風、提高素質(zhì)、破解難題、推動工作、促進發(fā)展上見實效。
2、鞏固成果,強化督查。為切實鞏固專項整頓成果,堅持不懈地抓好機關建設,領導小組要強化督查。重點督查整改在市委、市政府各種檢查中發(fā)現(xiàn)問題并已作了反饋,部門仍不處理、不整改或整改不到位的問題;被群眾投訴,經(jīng)查證屬實的問題;受理群眾或企業(yè)提出的意見或投訴,查辦不認真,辦結(jié)不及時的問題;違反“十不準”規(guī)定的問題;由于“一崗雙責”履責不到位,疏于教育和管理導致科室工作人員出現(xiàn)違紀違法行為的問題。
3、嚴肅紀律,追究責任。對于機關建設“一崗雙責”形同虛設,部門領導班子或班子成員不履責或履責不到位,使機關干部工作狀態(tài)不佳、紀律松弛、服務意識不強等現(xiàn)象,或機關建設出現(xiàn)問題應對不及時、措施不得力的,給予告誡或通報批評。對出現(xiàn)科室負責人及機關干部違反市委、市政府關于軟環(huán)境建設實施意見的,要按照市委組織部關于科(股)級干部交流規(guī)定進行崗位交流;對損害群眾及投資者權(quán)益的亂檢查、亂收費、亂罰沒和吃、拿、卡、要、報等行為,要嚴肅追究有關責任人及相關領導責任。對出現(xiàn)貫徹落實市委、市政府決策不徹底,政令不暢通;違反“十不準”相關規(guī)定,發(fā)生涉軟案件的;其他違反規(guī)定,給全局工作造成不良影響和后果的,均實行一票否決,取消評先評優(yōu)資格。
4、本次活動從3月7日開始至3月22日結(jié)束?;顒咏Y(jié)束后,各部門各單位要將活動開展情況以書面形式,于3月26日上報領導小組辦公室(機關工委),領導小組將根據(jù)上報的總結(jié),對各部門各單位活動開展情況進行檢查驗收,并將檢查驗收結(jié)果在全市進行通報。
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