全民節(jié)能行動工作方案

時間:2022-03-29 11:45:00

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全民節(jié)能行動工作方案

一、活動主題

圍繞“節(jié)能降耗•全民行動”主題,深入開展“節(jié)能宣傳周”、“能源緊缺體驗日”、“節(jié)約型機關(guān)”、“節(jié)約型家庭創(chuàng)建”、節(jié)能合理化建議等各種形式的節(jié)能活動,建設(shè)生態(tài)文明社會。

二、主要內(nèi)容

(一)開展能源緊缺體驗(由市發(fā)改委牽頭,相關(guān)部門配合)。

各單位、各部門結(jié)合實際,組織開展主題鮮明、形式多樣的能源緊缺體驗活動,強化節(jié)能意識。各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人每年都要參加一次能源緊缺體驗活動。

(二)節(jié)約用油工作。

1.汽車節(jié)油(由市發(fā)改委牽頭,市國資委、市經(jīng)委、市公安局、市規(guī)劃和建設(shè)局、市交通局、市商務(wù)局、市地稅局、*質(zhì)監(jiān)局、市物價局、市財政局配合)。

嚴(yán)格執(zhí)行車輛淘汰制度。對達(dá)到強制報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車,不得買賣、贈與或以其他方式轉(zhuǎn)讓給報廢車拆解企業(yè)以外的單位和個人。加大支持力度,加快淘汰老舊汽車。市內(nèi)有條件的燃油老舊公交客車報廢期要在額定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提前2—3年。中心城區(qū)、峨眉山市更新的城市公交客車原則上要求排放標(biāo)準(zhǔn)符合國三階段要求。鼓勵使用低油耗節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車。認(rèn)真落實國家關(guān)于不同排量乘用車消費稅稅率政策,鼓勵推廣小排量乘用車。大力發(fā)展清潔能源汽車,鼓勵汽車實施油改氣或油氣兩用。把節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車列入政府采購清單,新購公務(wù)車及城市公交客車應(yīng)優(yōu)先購買節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車。大力推進營運客車類型劃分及等級評定制度,鼓勵使用高效低耗的大型高級客車、多軸重型車等。嚴(yán)格執(zhí)行汽車燃油經(jīng)濟性標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實營運客、貨車燃料消耗量限值及測量方法,組織實施營運車輛油耗限值準(zhǔn)入制度試點。建立并實施強制性汽車燃料消耗量申報、公告、標(biāo)識制度。加強運輸節(jié)能管理。優(yōu)化道路運輸組織管理,提高運輸集約化水平。積極支持客貨運輸企業(yè)進行公司化改造,引導(dǎo)道路貨運企業(yè)向第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)變,加強貨運組織調(diào)配。大力發(fā)展公共交通。加強公共交通、區(qū)域內(nèi)交通及對外交通的有效銜接,提高公共交通運營效率。加大對公共交通的投入和補貼力度,降低公共交通成本,提高公交出行分擔(dān)率,吸引、鼓勵更多群眾選乘公共交通工具出行。

2.鍋爐(窯爐)節(jié)油(由市經(jīng)委牽頭,市發(fā)改委、市財政局、*質(zhì)監(jiān)局、*電業(yè)局配合)。

減少發(fā)電用燃油。實施電網(wǎng)節(jié)能調(diào)度,燃油發(fā)電機不得作為基礎(chǔ)負(fù)荷機組,只能作為系統(tǒng)備用調(diào)峰負(fù)荷機組。降低工業(yè)鍋爐(窯爐)燃油消耗。結(jié)合全市工業(yè)鍋爐(窯爐)改造,逐步停用燃料油,以潔凈煤、天然氣、煤制氣等替代燃料油,在煤粉鍋爐中推廣氣化小油槍、等離子點火等節(jié)油或無油點火技術(shù)和低負(fù)荷穩(wěn)燃技術(shù);積極推廣潔凈煤、窯爐保溫、富氧燃燒、余熱余壓發(fā)電等新技術(shù)、新工藝,降低燃油消耗。加強對鍋爐設(shè)備熱效率的監(jiān)測,對符合節(jié)能要求的特種設(shè)備應(yīng)列入政府采購清單,鼓勵使用單位進行特種設(shè)備改造。

(三)節(jié)約用電工作(市經(jīng)委牽頭,市發(fā)改委、市規(guī)劃和建設(shè)局、市商務(wù)局、市物價局、市財政局、市旅游局、*質(zhì)監(jiān)局、*電業(yè)局配合)。

1.加快淘汰低效電機及拖動設(shè)備。認(rèn)真落實國家低效落后電機及拖動設(shè)備淘汰目錄和省淘汰計劃,加快淘汰《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(20*本)》明令淘汰的低效落后電機及拖動設(shè)備和機械工業(yè)第一批至第十七批淘汰機電產(chǎn)品。推廣高效節(jié)能電機及相關(guān)設(shè)備。企業(yè)購置使用高效節(jié)能中小型三相異步電動機、高壓電動機、交直流永磁電動機、通風(fēng)機、水泵、空氣壓縮機等產(chǎn)品,符合《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的,按國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。優(yōu)化電機系統(tǒng)運行和控制。逐步淘汰閘板、閥門等機械節(jié)流調(diào)節(jié)方式,推廣電機系統(tǒng)變頻調(diào)速、軟啟動裝置、無功補償裝置、計算機自動控制系統(tǒng)等先進技術(shù)和設(shè)備,通過過程控制高效配置能量,合理匹配電機系統(tǒng),實現(xiàn)系統(tǒng)經(jīng)濟運行。實施電機系統(tǒng)節(jié)能改造。以電力、鋼鐵、有色、化工、機電、輕工等行業(yè)為重點,大力推廣高效節(jié)能電動機、稀土永磁電動機,高效風(fēng)機、泵、壓縮機,高效傳動系統(tǒng)和推廣變頻調(diào)速、永磁調(diào)速等先進電機調(diào)速技術(shù)。

2.加快推廣高效節(jié)能空調(diào)。嚴(yán)格執(zhí)行國家強制性空調(diào)能效標(biāo)準(zhǔn)和能效標(biāo)識制度,禁止生產(chǎn)和銷售達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)。鼓勵消費者購買高效節(jié)能型空調(diào),提高高效節(jié)能空調(diào)的市場份額。鼓勵發(fā)展非電空調(diào)。

3.強化空調(diào)運行管理。嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn),夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度,冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度。新建公共建筑使用中央空調(diào)系統(tǒng)的,應(yīng)對空調(diào)系統(tǒng)進行優(yōu)化設(shè)計,空調(diào)系統(tǒng)建成后應(yīng)進行能效測評。建立空調(diào)系統(tǒng)運行管理制度,優(yōu)化空調(diào)運行模式。

4.加強現(xiàn)有空調(diào)系統(tǒng)的改造和維護。積極采用變頻、變風(fēng)量、流量可調(diào)系統(tǒng)、太陽能采暖制冷、地源熱泵、余熱源熱泵、高效冷卻塔和高效換熱器等節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備,對現(xiàn)有空調(diào)系統(tǒng)進行改造,提高空調(diào)運行效率。鼓勵并扶持專業(yè)節(jié)能服務(wù)機構(gòu)采用合同能源管理方式,對中央空調(diào)系統(tǒng)實施節(jié)能改造。加強對中央空調(diào)系統(tǒng)的維護保養(yǎng),每年夏季或冬季空調(diào)使用前,應(yīng)按規(guī)定及時進行清洗和維護。

5.加快淘汰低效照明產(chǎn)品。進一步完善高效照明產(chǎn)品聯(lián)合推廣工作機制,制定實施淘汰低效照明產(chǎn)品、推廣高效照明產(chǎn)品計劃,積極支持高效光源、燈具等生產(chǎn)企業(yè)實施技術(shù)改造,采取財稅等政策抑制白熾燈等低效照明產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費。

6.減少城市照明用電。做好城市照明工程施工圖審查、工程招投標(biāo)、工程質(zhì)量監(jiān)督和工程驗收??茖W(xué)制定城市照明規(guī)劃,合理劃分城市照明等級,在城市照明建設(shè)與改造中,要保證以道路照明為主的功能照明,嚴(yán)格限制裝飾性的景觀照明。功能照明建設(shè)項目要嚴(yán)格按照照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及照明能耗密度標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計和建設(shè)。

7.加強照明節(jié)電管理。優(yōu)化照明系統(tǒng)運行,改進電路布設(shè)和控制方式。白天盡可能采用自然光照明,公共區(qū)域照明逐步安裝自動控制開關(guān)。

8.引導(dǎo)購買節(jié)能型辦公產(chǎn)品。嚴(yán)格實施國家關(guān)于辦公產(chǎn)品能效標(biāo)識和節(jié)能認(rèn)證制度,鼓勵和引導(dǎo)用戶購買納入能效標(biāo)識實施范圍的計算機顯示器、復(fù)印機、計算機、打印機等節(jié)能型辦公產(chǎn)品。

9.強化辦公節(jié)電管理。各級行政機關(guān)要制訂節(jié)約用電制度和節(jié)電改造計劃,明確節(jié)能監(jiān)督員,監(jiān)督節(jié)電制度和改造計劃的落實。辦公用電設(shè)備要設(shè)置成節(jié)能模式,長時間不使用的要及時關(guān)閉,減少待機能耗。

(四)節(jié)約用水(由市規(guī)劃和建設(shè)局牽頭,相關(guān)部門配合)。

1.在全社會推廣使用節(jié)水器具,改造使用小口徑節(jié)水龍頭,并進行減壓處理。做好供水管道設(shè)備的維護,杜絕跑、冒、滴、漏和長流現(xiàn)象。

2.綠地用水或景觀用水盡可能使用雨水或循環(huán)水,逐步減少使用自來水,并采用噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式。車輛盡量用容器裝水擦洗,減少自來水直接沖洗。

(五)節(jié)約燃?xì)?、燃煤(由市?guī)劃和建設(shè)局牽頭,市經(jīng)委、*質(zhì)監(jiān)局配合)。

1.在建筑行業(yè)推廣新型節(jié)能環(huán)保材料,各類新建工程要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計、施工、調(diào)試、竣工驗收等方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),并按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對建筑外圍采取節(jié)能保溫措施,降低燃?xì)?、燃煤取暖的能耗?/p>

2.積極推廣應(yīng)用太陽能供熱等綜合利用技術(shù),緩解能耗壓力。

(六)其他節(jié)能。

1.提倡使用節(jié)能環(huán)保購物袋(由市環(huán)保局牽頭,市工商局、市商務(wù)局、市經(jīng)委配合)。嚴(yán)格執(zhí)行限制使用塑料購物袋的有關(guān)規(guī)定,提倡重拎布袋子、菜籃子,重復(fù)使用節(jié)能環(huán)保購物袋,保護生態(tài)環(huán)境。

2.減少使用一次性用品(由市工商局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市經(jīng)委、市旅游局、市環(huán)保局配合)。提倡不使用一次性筷子、紙杯、簽字筆等。行政機關(guān)要帶頭減少使用一次性用品。采取有效措施治理過度包裝,積極抵制過度包裝產(chǎn)品。

3.培養(yǎng)自覺節(jié)能習(xí)慣(由市政府新聞辦牽頭,相關(guān)部門配合)。提倡單位、家庭在冬天晚開半小時電燈,盡量使用自然光照明,隨手關(guān)燈,杜絕白晝燈、長明燈。及時關(guān)閉辦公設(shè)備和家用電器,減少待機能耗。

三、加大宣傳力度

各部門要積極開展全民節(jié)能宣傳教育工作(由市政府新聞辦牽頭,各部門配合)。以每年開展全國節(jié)能宣傳周等活動為契機,采取多種形式,廣泛宣傳能源供求緊張形勢和節(jié)能降耗的重要意義,宣傳節(jié)能政策。要充分依靠和發(fā)動群眾,讓廣大群眾都了解節(jié)約能源的重要性,從根本上認(rèn)識到節(jié)能降耗的重要意義,增強節(jié)能降耗的緊迫感和危機感,自覺擔(dān)負(fù)起節(jié)能降耗的責(zé)任和義務(wù)。要組織好集中宣傳和日常宣傳,制訂具體的宣傳報道方案,在重要時段、重要版面增加報道頻次,強化深度報道,加大節(jié)能公益廣告宣傳力度,曝光浪費能源現(xiàn)象,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。積極組織推動在企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)廣泛開展節(jié)能宣傳教育和節(jié)能科普活動。

四、有關(guān)要求

(一)加強組織協(xié)調(diào)。各單位、各部門要加強領(lǐng)導(dǎo),全面動員,將建設(shè)“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會”的理念貫徹落實到每個單位、每個社區(qū)、每個家庭,真正形成全社會共同參與節(jié)能降耗工作的良好氛圍。市發(fā)改委、市經(jīng)委、市財政局、市規(guī)劃和建設(shè)局、市環(huán)保局、市工商局等部門和單位要在各自職責(zé)范圍內(nèi),落實各項節(jié)能降耗政策措施。

(二)加強監(jiān)督檢查。市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強日常監(jiān)督管理,確保節(jié)能行動各項措施真正落到實處。