導(dǎo)語：集體土地所有權(quán)登記方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的目的和意義

開展集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作，依法確認(rèn)農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織長期而穩(wěn)定的土地所有權(quán)的合法權(quán)益，是保護(hù)農(nóng)民的根本利益，貫徹落實黨的農(nóng)村政策的需要，也是激發(fā)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織保護(hù)耕地積極性的需要。將農(nóng)民與土地財產(chǎn)權(quán)緊密聯(lián)系起來，理順農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確集體的產(chǎn)權(quán)主體地位以及農(nóng)民與集體土地所有權(quán)的法律關(guān)系，是保護(hù)農(nóng)民土地合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的根本途徑。因此，各部門要從切實保護(hù)農(nóng)民利益，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的全局高度，充分認(rèn)識集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的必要性和重要性，將這項工作列入重要議事日程，采取切實有效措施，確保此項工作如期、圓滿完成。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立進(jìn)賢縣集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管土地工作的縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，縣國土資源局局長任副組長，成員由縣法院、法制辦、林業(yè)局、水利局、交通局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、國土資源局等縣有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣國土資源局，辦公室工作人員從縣國土資源局內(nèi)部調(diào)劑，辦公室主任由縣國土資源局分管局長擔(dān)任，負(fù)責(zé)全縣集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的組織、協(xié)調(diào)及權(quán)屬調(diào)處工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

三、工作范圍和內(nèi)容

（一）工作范圍

全縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體所有的土地。這次集體土地所有權(quán)登記發(fā)證范疇。必須劃清國有和集體土地的權(quán)屬界線。本次農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記范圍要剔除林地、有爭議地塊、河流、水庫、圩堤以及縣級以上的公路、鐵路等國有土地。

（二）工作內(nèi)容

1、核定全縣各行政村（村民委員會）土地權(quán)屬界線，制作以1：10000標(biāo)準(zhǔn)分幅地形圖為背景的土地權(quán)屬界線圖；

2、制作以村民委員會為單位的土地權(quán)屬界址協(xié)議書；

3、制作以村民委員會為單位的集體土地所有權(quán)登記公告圖；

4、制作以村民委員會為單位的集體土地所有權(quán)登記公告；

5、制作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的農(nóng)村集體土地所有權(quán)宗地公布圖；

6、制作以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的農(nóng)村集體土地所有權(quán)宗地一覽表；

7、建立全縣農(nóng)村土地地籍?dāng)?shù)據(jù)庫。

（三）工作程序

縣國土資源局對集體土地所有權(quán)申請人提交的辦理登記發(fā)證手續(xù)資料進(jìn)行審核：一是對集體土地產(chǎn)權(quán)主體的審核；二是對土地權(quán)屬及其界線的審核；三是對土地面積和地類的審核。

審核通過后，予以公告，公告期限為7天，公告期內(nèi)無異議的，由縣國土資源局填寫土地登記審批表，報縣人民政府審批。審批通過后，填寫土地登記卡，并根據(jù)土地登記內(nèi)容核發(fā)集體土地所有權(quán)證書。

集體土地所有權(quán)申請者應(yīng)當(dāng)向縣國土資源局提交下列文件資料：

1、《土地登記申請書》；

2、申請人身份證明（含單位法人證明和法定代表人身份證明）；

3、有關(guān)土地權(quán)屬來源的證明材料；

4、經(jīng)土地測繪管理部門核查的宗地圖。

（四）工作主體

1、凡是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包中未打破村民小組（原生產(chǎn)隊）界線，不論是以村的名義還是以組的名義與農(nóng)戶簽訂承包合同，土地應(yīng)確認(rèn)給村民小組農(nóng)民集體所有。對于已經(jīng)打破了村民小組農(nóng)民集體土地界線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)本著尊重歷史，承認(rèn)現(xiàn)實的原則，對這部分土地承認(rèn)現(xiàn)狀，明確由村農(nóng)民集體所有。

2、能夠證明土地已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，土地所有權(quán)應(yīng)依法確認(rèn)給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體。沒有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體土地所有權(quán)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府代管。

3、不能證明屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有或村民小組農(nóng)民集體所有的集體土地，應(yīng)依法確認(rèn)給村農(nóng)民集體所有。

4、集體土地所有權(quán)法人主體有：村民小組、村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

四、工作要求

集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作從2009年11月1日起至2009年12月31日結(jié)束，利用2個月時間完成，并建立完整的土地登記發(fā)證檔案資料。

五、工作經(jīng)費

積極籌集資金，確保集體土地所有權(quán)登記發(fā)證所需的經(jīng)費，根據(jù)兄弟縣（區(qū)）試點情況，經(jīng)費按3000元/平方公里計。集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作經(jīng)費列入本級年度財政預(yù)算。