農(nóng)村土地權(quán)屬調(diào)查實(shí)施工作方案
時(shí)間:2022-01-27 03:39:00
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一、調(diào)查目的和意義
(一)目的
通過(guò)農(nóng)村土地第二次調(diào)查工作的實(shí)施,進(jìn)一步完善土地調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)和土地登記制度,初步實(shí)現(xiàn)《物權(quán)法》對(duì)土地產(chǎn)權(quán)管理的有關(guān)要求,維護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益,滿足國(guó)土資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地權(quán)屬信息的需求。
(二)意義
1.開(kāi)展第二次土地調(diào)查,全面掌握我區(qū)耕地的數(shù)量、分布和基本農(nóng)田狀況,是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度的根本前提;是監(jiān)督、考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)目標(biāo)完成情況、保障國(guó)家糧食生產(chǎn)能力的重要內(nèi)容。
2.開(kāi)展第二次土地調(diào)查,全面掌握城鎮(zhèn)、村莊以及獨(dú)立工礦區(qū)內(nèi)部工業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地、商業(yè)用地、住宅用地以及農(nóng)村宅基地等各行業(yè)用地的結(jié)構(gòu)、數(shù)量和分布,是科學(xué)制訂土地政策、合理確定土地供應(yīng)總量、落實(shí)土地調(diào)控目標(biāo)的重要依據(jù);是挖掘土地利用潛力、大力推進(jìn)節(jié)約集約用地的基本前提。
3.開(kāi)展第二次土地調(diào)查,全面查清農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)村集體土地建設(shè)用地使用權(quán)和國(guó)有土地使用權(quán)權(quán)屬狀況,及時(shí)調(diào)處各類(lèi)土地權(quán)屬爭(zhēng)議,依法明確農(nóng)民合法土地權(quán)益,是有效保護(hù)農(nóng)民利益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容。
4.應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)開(kāi)展第二次土地調(diào)查,全面獲取準(zhǔn)確、可靠的土地利用數(shù)據(jù)和圖件,能夠?yàn)橥恋卣魇?、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地登記、土地規(guī)劃、土地開(kāi)發(fā)整理等各項(xiàng)土地資源管理業(yè)務(wù)提供可靠的基礎(chǔ)支撐和服務(wù)。
5.開(kāi)展第二次土地調(diào)查,查清我區(qū)土地利用的實(shí)際情況,建設(shè)省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)和快速更新機(jī)制,是土地管理方式和管理職能轉(zhuǎn)變的重要措施。
二、調(diào)查內(nèi)容
1.農(nóng)村集體土地所有權(quán)和使用權(quán)狀況;
2.國(guó)有農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)、勞改農(nóng)場(chǎng)和部隊(duì)等國(guó)有土地使用權(quán)狀況;
3.企事業(yè)單位的國(guó)有土地使用權(quán)狀況;
4.公路、鐵路、河流等權(quán)屬狀況;
三、組織機(jī)構(gòu)
為了更好地完成土地調(diào)查工作,成立*區(qū)第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組:
*
(一)*區(qū)國(guó)土資源局:
1.負(fù)責(zé)轄區(qū)第二次土地調(diào)查宣傳和政策解答、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)及其他準(zhǔn)備工作。
2.負(fù)責(zé)轄區(qū)第二次土地調(diào)查權(quán)屬確認(rèn)外業(yè)調(diào)查工作。
3.對(duì)*區(qū)第二次土地權(quán)屬調(diào)查工作進(jìn)行自檢,綜合匯總提交有關(guān)成果資料。
(二)*區(qū)民政局:
1.負(fù)責(zé)提供本行政轄區(qū)內(nèi)行政區(qū)域界線。
2.負(fù)責(zé)提供本行政轄區(qū)內(nèi)行政區(qū)域界線有關(guān)資料和勘測(cè)成果。
3.負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村界限爭(zhēng)議的調(diào)處和確認(rèn)。
4.負(fù)責(zé)相鄰區(qū)縣界限爭(zhēng)議的調(diào)處和確認(rèn)。
(三)*區(qū)農(nóng)林局:
1.負(fù)責(zé)提供林地、草原等所屬用地權(quán)屬資料。
2.負(fù)責(zé)所屬用地土地權(quán)屬爭(zhēng)議的調(diào)處和確認(rèn)。
(四)*區(qū)水務(wù)局:
1.負(fù)責(zé)提供水務(wù)用地權(quán)屬資料。
2.負(fù)責(zé)所屬用地土地權(quán)屬爭(zhēng)議的調(diào)處和確認(rèn)。
(五)*區(qū)交通局:
1.負(fù)責(zé)提供交通用地的權(quán)屬資料。
2.負(fù)責(zé)所屬用地土地權(quán)屬爭(zhēng)議的調(diào)處和確認(rèn)。
(六)*區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn):
1.負(fù)責(zé)提供各村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬單位所屬用地權(quán)屬資料。
2.負(fù)責(zé)組織各村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬單位與土地局聯(lián)合到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并指界。
3.明確兩名指界人(法人代表和了解情況的委托人)。
4.負(fù)責(zé)所屬用地土地權(quán)屬爭(zhēng)議的調(diào)處和確認(rèn)。
5.負(fù)責(zé)對(duì)調(diào)查權(quán)屬界線和調(diào)查成果的確認(rèn),對(duì)土地調(diào)查要求填寫(xiě)的各種表格、資料匯總進(jìn)行認(rèn)證并履行相關(guān)手續(xù)。
五、時(shí)間安排
第一階段,2*年9月4日至2*年9月26日為宣傳發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和工作準(zhǔn)備時(shí)間。
第二階段,2*年9月27日至2*年11月20日為調(diào)查工作時(shí)間。
第三階段,2*年11月21日至2*年11月30日為資料整理和歸檔時(shí)間。
六、幾點(diǎn)要求
1.各單位要按照職責(zé)分工要求,高度重視、密切配合土地權(quán)屬調(diào)查工作,特別是加大對(duì)土地權(quán)屬爭(zhēng)議問(wèn)題的協(xié)調(diào)處理力度。
2.被調(diào)查單位和各村的法人或委托人必須按照規(guī)定的時(shí)間準(zhǔn)時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)指界,不參加現(xiàn)場(chǎng)指界的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)土資源部門(mén)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定依法處理。
3.各單位要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,保質(zhì)保量完成土地調(diào)查任務(wù)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性是這次土地調(diào)查的關(guān)鍵,各單位和相關(guān)人員要依法提供土地調(diào)查資料,確保土地調(diào)查成果與實(shí)際一致。