導(dǎo)語(yǔ)：煤化工公司污水應(yīng)急預(yù)案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1總則

1.1編制目的

為有效應(yīng)對(duì)中煤龍化哈爾濱煤化工有限公司暫存池（以下簡(jiǎn)稱哈煤化工事故池）突發(fā)環(huán)境污染與破壞事故，提高應(yīng)急反應(yīng)和救援水平，將污染突發(fā)事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)家環(huán)保局《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》、《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于應(yīng)對(duì)哈煤化工事故池發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事故。

1.4事件分級(jí)

按照哈煤化工事故池發(fā)生的環(huán)境污染事故可能出現(xiàn)的危害、范圍、發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析以及事故認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）、一般環(huán)境事件（三級(jí)）。

Ⅰ級(jí)為事故池壩體多處管涌、滑坡、出現(xiàn)潰壩跡象；Ⅱ級(jí)為暫存事故池壩體出現(xiàn)管涌，兩側(cè)溢洪溝出現(xiàn)滑坡；Ⅲ級(jí)為汛期自然啟動(dòng)。

1.5工作原則

1.5.1以人為本，科學(xué)施救

保障公共安全尤其是群眾的生命安全和身心健康為本預(yù)案的主要目標(biāo)。既要依靠科學(xué)，最大限度的減少突發(fā)環(huán)境污染與

破壞事故造成的人員傷亡和危害，又要加強(qiáng)保障措施，提高應(yīng)急處置人員的安全防護(hù)水平。

1.5.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理

哈煤化工事故池特別重大及重大環(huán)境污染事故的處理，實(shí)行由縣政府污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、調(diào)度，達(dá)連河鎮(zhèn)政府、縣政府各相關(guān)部門及時(shí)配合的管理機(jī)制。根據(jù)污染事故類別、事態(tài)發(fā)展情況實(shí)行三級(jí)預(yù)警、三級(jí)響應(yīng)，對(duì)突發(fā)事故的報(bào)告、控制實(shí)施依法管理和處置。

1.5.3平戰(zhàn)結(jié)合，預(yù)防為主

實(shí)行事前預(yù)防與事后應(yīng)急處理有機(jī)結(jié)合，按照戰(zhàn)時(shí)的要求，把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中，提高危機(jī)防范水平。

1.5.4系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)

發(fā)生重大環(huán)境污染與破壞事故，實(shí)行統(tǒng)一指揮和調(diào)度，確保預(yù)警、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。預(yù)案中涉及的各職能部門應(yīng)步調(diào)一致、密切配合，形成合力，確保突發(fā)事故信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確，應(yīng)急處置工作快速有效。同時(shí)，充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員和預(yù)備役部隊(duì)的重要作用，積極參與處置救援。

2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立*縣哈煤化工事故池環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)事故池突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作。

組長(zhǎng)：縣政府主管副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：縣政府辦公室主任

縣環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)

成員：縣公安局、衛(wèi)生局、行政執(zhí)法局、財(cái)政局、建設(shè)局、水務(wù)局、農(nóng)委、林業(yè)局、氣象局，*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，達(dá)連河鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)。

在哈煤化工事故池環(huán)境污染應(yīng)急響應(yīng)期間，縣哈煤化工事故池環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立應(yīng)急總指揮部，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)任總指揮，副組長(zhǎng)任副總指揮，指揮部設(shè)在縣政府。主要負(fù)責(zé)縣應(yīng)急指揮部的日常工作；協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各成員單位；遇到事故池重大突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)了解情況并向上級(jí)匯報(bào)；按照上級(jí)下達(dá)的命令和指示，組織協(xié)調(diào)、落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，主任由縣環(huán)保局局長(zhǎng)兼任。辦公室下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察組、綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、技術(shù)咨詢組、檢查督導(dǎo)組、宣傳教育組，分別負(fù)責(zé)具體工作。

2.2各成員單位職責(zé)

縣環(huán)境應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)事故池環(huán)境破壞事件的應(yīng)對(duì)工作，各專業(yè)部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的應(yīng)對(duì)工作，各應(yīng)急支持保障部門按照各自職責(zé)做好突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的應(yīng)急保障工作。

縣公安局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織對(duì)事件涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定工作，清理和維護(hù)交通秩序，維護(hù)事發(fā)地社會(huì)治安，保障應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

縣財(cái)政局根據(jù)有關(guān)規(guī)定安排應(yīng)急工作所需的通訊和信息化設(shè)備、監(jiān)測(cè)食品、防護(hù)用具、應(yīng)急交通工具等經(jīng)費(fèi)，確保重大和特大突發(fā)事故池環(huán)境事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)、處置等工作的正常進(jìn)行，并監(jiān)督獎(jiǎng)金的使用。

縣建設(shè)局負(fù)責(zé)確保達(dá)連河鎮(zhèn)城鎮(zhèn)供水、燃?xì)鉄崃?、市政設(shè)施、垃圾與污水處理、園林綠化等安全正常運(yùn)行。

縣交通局負(fù)責(zé)為應(yīng)急交通工具提供便捷暢通的運(yùn)輸通道，確保應(yīng)急人員和物資迅速到達(dá)。

縣水務(wù)局負(fù)責(zé)配合縣應(yīng)急指揮部做好涉及地表水和生活飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的處置工作，確保生活用水水源安全。

縣農(nóng)委負(fù)責(zé)配合縣應(yīng)急指揮部做好涉及草場(chǎng)、農(nóng)田、漁業(yè)水域、野生水生生物、畜禽養(yǎng)殖等重大和特大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和處置工作。

縣林業(yè)局負(fù)責(zé)配合縣應(yīng)急指揮部做好涉及森林、林地、野生陸生動(dòng)物及林業(yè)部門主管的自然保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大和特大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和處置工作。

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大和特大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

縣氣象局負(fù)責(zé)向縣應(yīng)急指揮部及時(shí)提供環(huán)境應(yīng)急所需的氣象數(shù)據(jù)。

3預(yù)防和預(yù)警

3.1信息處理

縣環(huán)保局要針對(duì)可能發(fā)生的事故池環(huán)境污染突發(fā)事件，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，要按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，開(kāi)展對(duì)事故池環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)綜合分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)向縣政府報(bào)告。

3.2預(yù)防工作

結(jié)合日常工作，縣環(huán)保局將環(huán)境監(jiān)測(cè)部門事故池日常環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測(cè)情況實(shí)行定期報(bào)告，對(duì)環(huán)境監(jiān)察部門監(jiān)督監(jiān)察情況（每月二次）、工業(yè)企業(yè)污染物申報(bào)情況（每月一次）、生產(chǎn)裝置異常報(bào)告情況、新建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審批情況等信息進(jìn)行收集、分析、對(duì)比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染隱患，并形成預(yù)警信息，12小時(shí)內(nèi)報(bào)送環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，日常工作機(jī)構(gòu)按照分級(jí)原則分別報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)、縣政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)。

3.3預(yù)警及措施

縣環(huán)境應(yīng)急指揮中心在得到可能發(fā)生污染事故信息后，立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出預(yù)警信息，并通知各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。同時(shí)向環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)及環(huán)境監(jiān)測(cè)站發(fā)出出警指令，相關(guān)人員要求30分鐘內(nèi)組織完畢，出警。

進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

（1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

（2）預(yù)警公告。

（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。

（4）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

（5）針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

（6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障之用。

3.4預(yù)警支持系統(tǒng)

3.4.1建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)。建立哈煤化工事故池預(yù)警系統(tǒng)、區(qū)域環(huán)境安全評(píng)價(jià)科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。

3.4.2建立環(huán)境應(yīng)急資料庫(kù)。建立哈煤化工事故池突發(fā)事件應(yīng)急處置檔案庫(kù)、生態(tài)安全數(shù)據(jù)檔案系統(tǒng)、突發(fā)事件專家決策支持系統(tǒng)、環(huán)境恢復(fù)周期檢測(cè)反饋評(píng)估系統(tǒng)。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級(jí)響應(yīng)機(jī)制

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則，政府、環(huán)境部門按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。

按哈煤化工事故池突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（Ⅰ級(jí)響應(yīng)）、重大（Ⅱ級(jí)響應(yīng)）、一般（Ⅲ級(jí)響應(yīng)）三級(jí)。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急求援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

4.2應(yīng)急響應(yīng)程序

4.2.1、重大、特別重大污染事故響應(yīng)

（1）環(huán)境污染事故舉報(bào)中心接到群眾報(bào)警或一級(jí)、二級(jí)預(yù)警信息后，環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急指揮中心即時(shí)成立，預(yù)案即時(shí)展開(kāi)。指揮中心迅速調(diào)集應(yīng)急救援力量、應(yīng)急監(jiān)測(cè)力量集結(jié)出警，同時(shí)調(diào)動(dòng)各應(yīng)急相關(guān)部門及后援力量做好響應(yīng)準(zhǔn)備。

（2）接到指令后，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察組立即執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察聯(lián)動(dòng)程序，由環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)帶領(lǐng)環(huán)境監(jiān)察人員快速出警，到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查取證，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)反饋指揮中心。

應(yīng)急監(jiān)測(cè)組在環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)的帶領(lǐng)下攜帶相應(yīng)應(yīng)急咨詢資料同時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故原因、性質(zhì)進(jìn)行初步分析、取樣、送樣，并做好樣品快速檢測(cè)工作，及時(shí)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、污染物種類、性質(zhì)、控制方法及防護(hù)、處理意見(jiàn)，并定期應(yīng)急監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)報(bào)。

技術(shù)咨詢組由環(huán)保局管理股股長(zhǎng)負(fù)責(zé)，迅速召集有關(guān)專家到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，為事故處理提供技術(shù)支撐；提供事故池中主要污染物的毒性及消解處理方法，分析污染現(xiàn)狀、污染趨勢(shì)。

（3）縣環(huán)境應(yīng)急指揮中心收到各組信息反饋后，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并召開(kāi)情況碰頭會(huì)，研究相關(guān)問(wèn)題、布置下步工作。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察組立即組織相關(guān)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展事故分析工作，查找原因，研究對(duì)策，并在技術(shù)保證的前提下對(duì)污染源進(jìn)行緊急處置，防止污染進(jìn)一步加劇。

應(yīng)急監(jiān)測(cè)組立即執(zhí)行緊急監(jiān)測(cè)預(yù)案，增加監(jiān)測(cè)人員、設(shè)備，調(diào)整監(jiān)測(cè)頻次、范圍，并啟動(dòng)化學(xué)品應(yīng)急分析預(yù)測(cè)系統(tǒng)，根據(jù)不同污染物性質(zhì)、濃度、毒理、作用范圍進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，對(duì)事故出現(xiàn)后污染源周圍的安全防護(hù)距離、應(yīng)急人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)的要求、群眾的疏散范圍和路線等提供科學(xué)依據(jù)，確保群眾和救援人員的安全防護(hù)。

技術(shù)咨詢組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)力量需要，隨時(shí)增加專家組組成人員。

醫(yī)療衛(wèi)生部門立即組織人力、物力對(duì)人員傷亡或可能出現(xiàn)的人員傷亡情況進(jìn)行緊急救治處理。

如污染事故有繼續(xù)擴(kuò)散趨勢(shì)，指揮機(jī)構(gòu)必須及時(shí)通告政府及相關(guān)部門。在科學(xué)檢測(cè)、預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，按照污染物性質(zhì)，劃定需轉(zhuǎn)移群眾的范圍及轉(zhuǎn)移方向，依靠縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府組織群眾轉(zhuǎn)移和疏散。

公安部門按照現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的指示，迅速展開(kāi)警力，做好安全防護(hù)距離內(nèi)的警戒工作；交警部門迅速對(duì)通往事故發(fā)生地的道路進(jìn)行交通管制。

農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、林業(yè)等部門迅速對(duì)事故所產(chǎn)生的相關(guān)損失情況進(jìn)行調(diào)查取證。

指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故處理需要，將對(duì)人員、物資配備情況進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。

（4）污染事故基本控制穩(wěn)定后，現(xiàn)場(chǎng)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)專家意見(jiàn)，迅速調(diào)集后援力量展開(kāi)事故處置工作。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。

以上各步程序按照現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況可交叉進(jìn)行或同時(shí)進(jìn)行。

4.2.2一般、較大污染事故響應(yīng)程序

（1）進(jìn)入汛期后，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察組由達(dá)連河環(huán)保分局負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)環(huán)境監(jiān)察人員立即執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察聯(lián)動(dòng)程序，對(duì)哈煤化工事故池進(jìn)行調(diào)查，對(duì)事故類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、影響的范圍和程度等基本情況進(jìn)行初步調(diào)查分析，形成初步意見(jiàn)，定期反饋縣環(huán)境應(yīng)急指揮中心。

應(yīng)急監(jiān)測(cè)組由環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)帶領(lǐng)同時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故池進(jìn)行初步分析、取樣、送樣，并做好樣品快速檢測(cè)工作，及時(shí)提供科學(xué)數(shù)據(jù)。

（2）指揮中心收到各組信息反饋后，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并召開(kāi)情況碰頭會(huì)，研究相關(guān)問(wèn)題、布置下步工作。

環(huán)境監(jiān)測(cè)組制定詳細(xì)跟蹤檢測(cè)計(jì)劃，隨時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻次。

綜合協(xié)調(diào)組按照《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》的要求，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，向縣政府及上級(jí)部門進(jìn)行速報(bào)。

（3）在污染事故現(xiàn)場(chǎng)處置妥當(dāng)后，綜合協(xié)調(diào)組按照《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》的要求，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，向縣政府及上級(jí)部門進(jìn)行確報(bào)。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作結(jié)束。

4.3指揮和協(xié)調(diào)

4.3.1指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制

根據(jù)需要，縣政府有關(guān)部門和縣環(huán)境應(yīng)急指揮中心成立環(huán)境應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)哈煤化工事故池突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。

縣環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)事故池環(huán)境事件的情況通知有關(guān)部門及應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍。應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事件信息通報(bào)后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍必須在當(dāng)?shù)卣褪掳l(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。

應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，專家組組織有關(guān)專家迅速對(duì)事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考，并根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，對(duì)突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見(jiàn)，為環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定，對(duì)污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)各應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)急處理與處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評(píng)價(jià)，進(jìn)行事件的中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估。

4.3.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：

（1）提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求；

（2）派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作；

（3）協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)；

（4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；

（5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；

（6）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間；

（7）及時(shí)向縣政府報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。

4.4信息

縣環(huán)境應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)向縣政府指揮部匯報(bào)事故池突發(fā)環(huán)境污染事件信息工作；縣政府負(fù)責(zé)對(duì)外統(tǒng)一的信息工作。突發(fā)事故池環(huán)境污染事件發(fā)生后，要及時(shí)準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

4.5安全防護(hù)

4.5.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)事故池環(huán)境污染事件的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序。

4.5.2受災(zāi)群眾的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：

（1）根據(jù)事故池突發(fā)環(huán)境污染事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；

（2）根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；

（3）在事發(fā)地安全邊界外，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。

4.6應(yīng)急終止

4.6.1應(yīng)急終止的條件

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察組連續(xù)跟蹤監(jiān)察，事故池環(huán)境污染事故已消除或污染源已得到有效控制，環(huán)境監(jiān)測(cè)組連續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)，在主要污染物質(zhì)指標(biāo)已達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下，現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)專家組意見(jiàn)，經(jīng)請(qǐng)示應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組簽字同意，應(yīng)急工作結(jié)束。

4.6.2應(yīng)急終止的程序

（1）現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部批準(zhǔn)；

（2）現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；

（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，環(huán)境事件應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)縣政府有關(guān)批示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作，直到其他補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止。

5應(yīng)急保障

5.1資金保障

縣環(huán)境應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故池突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要，提出項(xiàng)目支出預(yù)算報(bào)縣財(cái)政局審批后執(zhí)行。5.2裝備保障

相關(guān)專業(yè)部門及單位要充分發(fā)揮職能作用，在積極發(fā)揮現(xiàn)有現(xiàn)場(chǎng)檢查、檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)力量的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)具體監(jiān)控的能力，保證在發(fā)生環(huán)境事件時(shí)能有效防范對(duì)環(huán)境的污染和擴(kuò)散。

5.3通信保障

建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置全縣聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。配備必要的有線、無(wú)線通信器材，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)環(huán)境應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)應(yīng)急分隊(duì)間的聯(lián)絡(luò)暢通。公開(kāi)舉報(bào)電話（0451-57228629）一部，24小時(shí)受理群眾舉報(bào)。

5.4應(yīng)急隊(duì)伍保障

5.4.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急力量

負(fù)責(zé)人：環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)。

5.4.2現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)力量

總指揮：監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)。

5.5技術(shù)保障

建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，組建專家組，確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。建立環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全各專業(yè)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍。

5.6宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

5.6.1公共宣傳教育

結(jié)合全民環(huán)境素質(zhì)教育工作，有重點(diǎn)的將哈煤化工事故池環(huán)境污染事故安全教育、防護(hù)知識(shí)宣傳等內(nèi)容納入宣教工作當(dāng)中。

5.6.2培訓(xùn)

結(jié)合事故池環(huán)境污染事故的應(yīng)急處理，組織不同層次人員的專業(yè)培訓(xùn)。

5.6.3演習(xí)

結(jié)合預(yù)備役工作要求，組織大規(guī)模防化軍事演練，鍛煉隊(duì)伍。

5.7應(yīng)急能力評(píng)價(jià)

為保障哈煤化工事故池環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，對(duì)哈煤化工事故池環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊(duì)伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)與考核情況、應(yīng)急裝備和經(jīng)費(fèi)管理與使用情況等，進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。

6附則

6.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

6.1.1獎(jiǎng)勵(lì)

在哈煤化工事故池突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中，有下列事跡之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）出色完成事故池突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的；

（2）對(duì)防止或挽救事故池突發(fā)環(huán)境事件有功，使國(guó)家、集體、和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失的；

（3）對(duì)事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；

（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

6.1.2責(zé)任追究

在哈煤化工事故池突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（1）不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)，而引發(fā)環(huán)境事件的；

（2）不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；

（3）不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)事件真實(shí)情況的；

（4）拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；

（5）盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的；

（6）阻礙環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

（7）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；

（8）有其他對(duì)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。

6.2預(yù)案管理

根據(jù)工作需要，縣環(huán)保局將對(duì)預(yù)案進(jìn)行不定期修訂和補(bǔ)充。

本預(yù)案自之日起實(shí)施。