客運(yùn)市場(chǎng)秩序打擊專項(xiàng)治理工作方案

時(shí)間:2022-01-26 05:19:00

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客運(yùn)市場(chǎng)秩序打擊專項(xiàng)治理工作方案

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、依法監(jiān)管”的原則,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)行為,改善客運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,保障客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和廣大群眾合法權(quán)益,促進(jìn)道路客運(yùn)行業(yè)健康發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)

(一)重點(diǎn)打擊非法從事出租車客運(yùn)行為,嚴(yán)厲查處“黑車”、出租車經(jīng)營(yíng)固定線路、異地營(yíng)運(yùn)、套牌車及其他“三無(wú)”營(yíng)運(yùn)車輛。

(二)重點(diǎn)治理主要線路、車站、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)非法經(jīng)營(yíng)車輛;嚴(yán)厲查處節(jié)假日、春運(yùn)等客流高峰期非法經(jīng)營(yíng)行為,重點(diǎn)整治客運(yùn)站周邊秩序。

(三)建立客運(yùn)市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制,完善聯(lián)合執(zhí)法體制,規(guī)范執(zhí)法行為,維護(hù)道路客運(yùn)行業(yè)穩(wěn)定。

三、具體工作安排

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2008年12月12日至12月16日)

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為確保治理工作順利實(shí)施,縣政府成立打擊非法經(jīng)營(yíng)行為維護(hù)客運(yùn)市場(chǎng)秩序專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)全縣專項(xiàng)治理工作的組織、指揮、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。建立聯(lián)席會(huì)議制度,每周召開(kāi)會(huì)議,進(jìn)行情況交流、形勢(shì)分析和工作調(diào)度。

2、制定實(shí)施方案。按照上級(jí)要求,結(jié)合*實(shí)際,制定專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案。

3、加大宣傳力度。充分利用各種宣傳媒體,采取多種形式,大力宣傳打擊違法經(jīng)營(yíng)行為的重要意義以及違法經(jīng)營(yíng)行為的危害性,引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制非法運(yùn)營(yíng)車輛。

4、做好調(diào)查摸底工作。摸清全縣范圍內(nèi)非法經(jīng)營(yíng)行為的基本情況,確定非法經(jīng)營(yíng)車輛經(jīng)常活動(dòng)的范圍和經(jīng)營(yíng)線路,獲取詳實(shí)的第一手資料,明確打擊非法經(jīng)營(yíng)工作的重點(diǎn),為實(shí)施集中治理做好準(zhǔn)備。

(二)治理實(shí)施階段(2008年12月17日至2009年3月10日)

交通、公安等相關(guān)部門要抽調(diào)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的執(zhí)法人員組成專項(xiàng)治理聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),采取定點(diǎn)檢查與流動(dòng)檢查、定期檢查與不定期檢查、交叉檢查與聯(lián)動(dòng)檢查相結(jié)合的方法,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)行為。交通部門要加大治理工作力度,及時(shí)研究解決專項(xiàng)治理工作中的重大問(wèn)題,部署階段性治理工作,督促、檢查和指導(dǎo)專項(xiàng)治理工作。運(yùn)管機(jī)構(gòu)要切實(shí)加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,加大對(duì)出租車、線路客車市場(chǎng)檢查密度和頻率,對(duì)非法經(jīng)營(yíng)行為依法加大處罰力度。公安部門要充分發(fā)揮職能作用,全力組織和配合好此次專項(xiàng)治理工作,交警部門要結(jié)合車輛牌照管理,嚴(yán)厲打擊“黑車”、套牌車及其他“三無(wú)”營(yíng)運(yùn)車輛。刑偵、網(wǎng)監(jiān)、國(guó)保、內(nèi)保及指揮中心等部門,要按照各自工作職責(zé),配合好專項(xiàng)治理工作。法制部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的執(zhí)法指導(dǎo),積極研究解決在治理工作中遇到的各種法制問(wèn)題,為專項(xiàng)治理工作提供有力的法律支撐。

(三)總結(jié)階段(2009年3月11日至20日)

對(duì)治理工作進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié),主要總結(jié)治理過(guò)程中取得的工作經(jīng)驗(yàn)以及工作成效,著力研究建立打擊非法經(jīng)營(yíng)行為的長(zhǎng)效機(jī)制及聯(lián)合執(zhí)法工作制度,鞏固專項(xiàng)治理工作成果,防止非法經(jīng)營(yíng)行為反彈。

四、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí),加大工作力度。非法從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為侵害了客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者特別是出租車經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,已受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,相關(guān)部門要充分認(rèn)清開(kāi)展專項(xiàng)治理工作的積極性和緊迫性,把這次治理工作作為維護(hù)客運(yùn)行業(yè)穩(wěn)定、保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者和廣大群眾合法權(quán)益的一項(xiàng)重要舉措,加大工作力度,確保專項(xiàng)治理工作取得成效。

(二)完善投訴舉報(bào)制度。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與非法經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)治理活動(dòng),對(duì)舉報(bào)案件及時(shí)進(jìn)行處理。認(rèn)真執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察部門制定的各項(xiàng)監(jiān)督管理制度,形成外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格依法辦事,嚴(yán)肅查處執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)和徇私枉法等行為。

(三)堅(jiān)持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為。專項(xiàng)治理工作要以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)工作中不聽(tīng)勸阻,妨礙、阻撓、圍攻執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,對(duì)帶頭滋事、煽動(dòng)、組織客運(yùn)行業(yè)群體事件的,對(duì)從事非法營(yíng)運(yùn)的涉黑人員和涉黑團(tuán)伙,公安機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)厲打擊,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任,徹底清理非法經(jīng)營(yíng)行為,凈化客運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)環(huán)境。在執(zhí)法過(guò)程中,嚴(yán)格按照《交通行政處罰程序》進(jìn)行處罰。對(duì)逾期不接受處理或者不履行處罰決定的,依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。在專項(xiàng)治理過(guò)程中,執(zhí)法人員要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)文明執(zhí)法,杜絕亂罰款、亂扣車等不文明執(zhí)法行為。

(四)加強(qiáng)信息溝通。交通、公安部門要加強(qiáng)信息溝通,建立信息共享機(jī)制。按照上級(jí)要求,每天向市專項(xiàng)治理工作辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況。遇有緊急情況,及時(shí)上報(bào),并采取有效措施,進(jìn)行果斷處置。