導(dǎo)語：道路交通事故應(yīng)急預(yù)案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1總則

1.1編制目的

貫徹落實(shí)黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想，從全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的高度，整合社會資源，提升救援能力，確保道路交通事故救援工作有程序、有步驟，快速、高效、安全地開展，最大限度地減少交通事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，以及對社會、環(huán)境產(chǎn)生的不良影響；確保把道路交通事故危害降到最低水平，實(shí)現(xiàn)救災(zāi)、減災(zāi)目的，維護(hù)社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《遼寧省處置道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

1.3分類分級

本預(yù)案所稱交通事故是指車輛在道路上因過錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。

車輛發(fā)生傷亡人數(shù)較多的路外交通事故時(shí)，也應(yīng)按照本預(yù)案立即啟動應(yīng)急救援工作。道路交通事故按照其嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，一般分為四級：I級(特別重大)、II級(重大)、III級(較大)、IV級(一般)。

特別重大交通事故包括：造成30人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或100人以上重傷，或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險(xiǎn)物品的車輛發(fā)生交通事故，需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全事故。

重大道路交通事故包括：造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上，或50人以上、100人以下重傷，或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險(xiǎn)物品的車輛發(fā)生交通事故，需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的安全事故。

較大道路交通事故包括：造成5人以上、10人以下死亡(含失蹤)，或危及5人以上、10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、5000萬元以下，或20人以上、50人以下重傷，或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險(xiǎn)物品的車輛發(fā)生交通事故，需要緊急轉(zhuǎn)移安置100人以上、5萬人以下的安全事故，或造成鐵路繁忙干線、國家高速公路網(wǎng)線路中斷、有重大社會影響的交通事故。

一般道路交通事故包括：造成5人以下死亡(含失蹤)，或危及5人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下，或20人以下重傷，或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險(xiǎn)物品的車輛發(fā)生交通事故，需要緊急轉(zhuǎn)移安置100人以下的安全事故。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的，需要由縣人民政府負(fù)責(zé)處置的較大、一般道路交通事故的應(yīng)對工作。當(dāng)發(fā)生特別重大、重大道路交通事故時(shí)，按照《遼寧省處置道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

本預(yù)案指導(dǎo)全縣的道路交通事故應(yīng)對工作。

1.5工作原則

⑴以人為本、依法規(guī)范。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少交通事故造成的人員傷亡和危害；切實(shí)加強(qiáng)處置事故人員的安全防護(hù)，提高科學(xué)指揮的能力和水平。按照有關(guān)程序制定、修訂應(yīng)急預(yù)案，做到依法行政，依法實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。

⑵防治結(jié)合，預(yù)防為主。任何單位和個(gè)人都有維護(hù)交通安全設(shè)施、遵守道路交通安全法律法規(guī)和提高交通安全意識的義務(wù)。

⑶整合資源、信息共享。按照降低行政成本的要求充分利用現(xiàn)有資源，對人員、資金、設(shè)備、物資等進(jìn)行有效整合，保障應(yīng)急處置工作的正常進(jìn)行。加強(qiáng)情報(bào)信息的溝通與交流，以信息網(wǎng)絡(luò)等為載體，建立信息服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，為科學(xué)決策提供正確的依據(jù)。

⑷快速反應(yīng)、密切協(xié)作。一旦發(fā)生交通事故，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動應(yīng)急預(yù)案，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，在最短時(shí)間內(nèi)控制態(tài)勢。各有關(guān)部門在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)，互相支持，協(xié)調(diào)聯(lián)動，整體作戰(zhàn)。

2組織體系

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

2.1.1成立*縣道路交通事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣應(yīng)急指揮部)，作為負(fù)責(zé)全縣道路交通事故應(yīng)急工作的指揮機(jī)構(gòu)?？h應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是：根據(jù)縣應(yīng)急委員會啟動道路交通事故應(yīng)急預(yù)案的指令，統(tǒng)一組織、指揮縣內(nèi)的應(yīng)急處置，向縣應(yīng)急委員會提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議等。

2.1.2縣應(yīng)急指揮部由縣政府分管副縣長任總指揮，縣公安局負(fù)責(zé)人、縣政府辦副主任、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣交通局負(fù)責(zé)人任副總指揮。應(yīng)急指揮部成員單位及其職責(zé)：

縣公安局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織公安機(jī)關(guān)對道路交通事故現(xiàn)場進(jìn)行處置，并依法打擊嚴(yán)重?cái)_亂社會秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為。

縣交通局負(fù)責(zé)優(yōu)先運(yùn)送救援人員和物資，組織調(diào)配緊急救援物資所需車輛等運(yùn)輸工具。

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對交通事故的倒查工作。

縣司法局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)律師、人民調(diào)解組織、基層司法行政機(jī)關(guān)在地方政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，參與交通事故的調(diào)處。

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的救治和緊急處理，并將傷員迅速送往醫(yī)院救治，全力搶救傷員，減少人員傷亡。

縣政府法制辦負(fù)責(zé)提供法律法規(guī)支持和政策咨詢。

縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)組織各級監(jiān)察機(jī)關(guān)對有關(guān)部門履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。

縣氣象局負(fù)責(zé)監(jiān)測事故現(xiàn)場天氣氣候，做好分析預(yù)測，及時(shí)提供天氣氣候分析預(yù)測信息。建立道路交通安全工作預(yù)警機(jī)制，對雨、霧、冰、雪等惡劣天氣情況，做到“早預(yù)測、早發(fā)現(xiàn)、早通告”。

縣委宣傳部負(fù)責(zé)收集信息和資料，并協(xié)調(diào)各新聞單位做好相關(guān)報(bào)道工作。

縣保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)災(zāi)后賠償工作。

縣廣電局要通過廣播電視開展交通安全宣傳，播發(fā)交通事故案例情況，提供公益性的交通安全宣傳廣告等。

縣武警中隊(duì)負(fù)責(zé)緊急情況下部隊(duì)車輛、人員的調(diào)動。

2.2辦事機(jī)構(gòu)

縣應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在縣公安局，作為其辦事機(jī)構(gòu)，由縣公安局交警大隊(duì)長擔(dān)任辦公室主任。其主要職責(zé)是：

⑴負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)決策和指令，檢查和報(bào)告應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指示的執(zhí)行情況。

⑵負(fù)責(zé)與應(yīng)急指揮部成員單位和現(xiàn)場應(yīng)急組織保持聯(lián)系。

⑶協(xié)調(diào)組織道路交通事故原因調(diào)查和快速評估，了解、匯總應(yīng)急工作情況。

⑷負(fù)責(zé)處理應(yīng)急指揮部日常事務(wù)，辦理應(yīng)急指揮部交辦的其它事項(xiàng)。

⑸辦理應(yīng)急狀態(tài)終止后決定的有關(guān)事宜。

⑹對縣應(yīng)急指揮部各成員單位履行預(yù)案中的職責(zé)進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查。

⑺與縣應(yīng)急聯(lián)動中心保持聯(lián)絡(luò)。

2.3工作機(jī)構(gòu)

道路交通事故發(fā)生后，在事故發(fā)生地成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，由事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人為指揮部成員?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是：在縣應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告有關(guān)情況，為上級決策提出建議等。

2.4專家組

縣應(yīng)急指揮部設(shè)立專家組，作為其決策咨詢機(jī)構(gòu)，必要時(shí)參加交通事故的應(yīng)急處置工作。專家組由事故處理、法律法規(guī)、醫(yī)學(xué)等有關(guān)方面的專家組成，主要職責(zé)是：現(xiàn)場指導(dǎo)交通事故的處置；對交通事故進(jìn)行調(diào)查評估；提出相應(yīng)的整改措施等。

3運(yùn)行機(jī)制

各級公安機(jī)關(guān)要建立應(yīng)對道路交通事故的預(yù)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置和調(diào)查評估等機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。

各級公安機(jī)關(guān)要會同有關(guān)部門，整合各有關(guān)方面資源，建立健全快速反應(yīng)系統(tǒng)；加強(qiáng)公安指揮中心建設(shè)，建立統(tǒng)一接報(bào)、分級分類處置的應(yīng)急平臺。

3.1應(yīng)急處置

3.1.1信息報(bào)告

公安機(jī)關(guān)要建立基層交警中隊(duì)、縣級公安局交警大隊(duì)兩級交通事故信息常規(guī)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集、監(jiān)測發(fā)生在本行政區(qū)域的道路交通事故信息，由縣級公安局交警大隊(duì)對監(jiān)測的信息進(jìn)行匯總、風(fēng)險(xiǎn)分析，并報(bào)本級應(yīng)急指揮部辦公室進(jìn)行研判、劃分等級。報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)，防止片面性。

各級公安機(jī)關(guān)對已經(jīng)發(fā)生的本預(yù)案適用范圍內(nèi)的交通事故的信息，在立即向本級人民政府報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)在半小時(shí)內(nèi)向上一級公安機(jī)關(guān)報(bào)告，重、特大交通事故信息縣公安局應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)層報(bào)至省公安廳，必要時(shí)可越級上報(bào)?？h公安局接警后，應(yīng)在半小時(shí)內(nèi)向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告，縣應(yīng)急指揮部應(yīng)在半小時(shí)內(nèi)向縣應(yīng)急委員會報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容主要包括：報(bào)告單位、報(bào)告人，聯(lián)系人和聯(lián)系方式，報(bào)告時(shí)間，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況的初步估計(jì)；事故原因的初步分析；事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方案；其它需要報(bào)告的事項(xiàng)。

縣應(yīng)急指揮部應(yīng)立即執(zhí)行縣應(yīng)急委員會的指令，并及時(shí)掌握交通事故信息，各級公安機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急指揮部要及時(shí)掌握交通事故信息。

3.1.2先期處置

道路交通事故發(fā)生后，發(fā)生地人民政府、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和有關(guān)單位在及時(shí)上報(bào)道路交通事故信息的同時(shí)，要對事故進(jìn)行先期應(yīng)急處置，全力防止事故損害后果擴(kuò)大。公安機(jī)關(guān)的處置措施主要包括維護(hù)現(xiàn)場、搶救人員和財(cái)產(chǎn)、對現(xiàn)場實(shí)施交通疏導(dǎo)、維護(hù)正常的治安秩序、依法打擊違法犯罪行為。

⑴特別重大交通事故和重大交通事故已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生，由縣應(yīng)急指揮部按照省應(yīng)急委員會的統(tǒng)一指揮調(diào)度，配合做好應(yīng)急處置工作。

⑵較大交通事故已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生，由縣應(yīng)急委員會迅速啟動道路交通事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，由縣應(yīng)急指揮部按照預(yù)案統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。

⑶一般交通事故已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生，由事故發(fā)生地縣（區(qū)）人民政府、管委會應(yīng)急委員會啟動道路交通事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，由縣（區(qū)）應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。

3.1.3應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)事態(tài)難以控制或者有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢時(shí)，縣應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)迅速向縣應(yīng)急委員會報(bào)告，請求支援。當(dāng)事態(tài)演變擴(kuò)大到新的級別時(shí)，縣應(yīng)急指揮部及時(shí)報(bào)請縣應(yīng)急委員會做出啟動新的等級應(yīng)急機(jī)制的決定，并按照該決定進(jìn)行應(yīng)急處置。

3.1.4指揮與協(xié)調(diào)

預(yù)案啟動后，縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作。必要時(shí)，建立現(xiàn)場指揮部，具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。主要包括：

⑴現(xiàn)場搶救。事故發(fā)生地的人民政府、管委會和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速組織人員，搶救人員、保護(hù)財(cái)產(chǎn)。必要時(shí)，可以請求武警部隊(duì)予以協(xié)助和配合。

⑵交通管理。根據(jù)處置交通事故的需要，事故發(fā)生地的人民政府、管委會和有關(guān)部門可以依法決定采取管制措施，限制人員進(jìn)出交通管理區(qū)域，對進(jìn)出交通管理區(qū)域人員的證件、車輛、物品等進(jìn)行檢查。

⑶醫(yī)療救護(hù)。事故發(fā)生地人民政府、管委會和衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)緊急派遣專業(yè)隊(duì)伍，為受傷人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援，盡量減少人員傷亡。經(jīng)采取初步急救措施后，醫(yī)療救護(hù)人員應(yīng)當(dāng)將傷病人員及時(shí)轉(zhuǎn)送有關(guān)醫(yī)院搶救、治療。

⑷調(diào)集征用。根據(jù)交通事故應(yīng)急處置工作的需要，縣應(yīng)急指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí)，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

道路交通事故現(xiàn)場的指揮與協(xié)調(diào)以事故發(fā)生地指揮部為主，成員單位和相關(guān)的組織、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵照當(dāng)?shù)刂笓]部的應(yīng)急工作部署，各司其職、協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。

3.1.5應(yīng)急結(jié)束

交通事故應(yīng)急處置工作完成后，由縣應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門、單位進(jìn)行分析評估，提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議，報(bào)縣應(yīng)急委員會決定，并撤銷現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，相關(guān)部門和單位應(yīng)按照交通事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求，及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急救援物資和設(shè)備，重新回到應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。

緊急狀態(tài)終止的決定以及決定的宣布、公布由有關(guān)機(jī)關(guān)依據(jù)法定程序辦理。

3.2事故后恢復(fù)

3.2.1善后處置

事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、管委會或縣政府有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好以下善后處置工作：

⑴道路交通事故發(fā)生后，有關(guān)人民政府、管委會和部門應(yīng)當(dāng)迅速采取措施，開展救濟(jì)救助工作，恢復(fù)正常的社會秩序。

⑵應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門及時(shí)組織調(diào)查、統(tǒng)計(jì)道路交通事故的影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實(shí)道路交通事故所造成的損失情況，報(bào)同級應(yīng)急委員會、上級應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會公布。

⑶有關(guān)人民政府、管委會應(yīng)當(dāng)組織衛(wèi)生部門做好受傷人員的救護(hù)工作，民政等有關(guān)部門做好喪葬撫恤工作。

⑷有關(guān)人民政府、管委會應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地；不能及時(shí)歸還或者造成損壞的，應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定予以補(bǔ)償。

⑸參加道路交通事故應(yīng)急救援工作導(dǎo)致傷殘或者死亡的，其撫恤事宜按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

3.2.2調(diào)查與評估

處置結(jié)束后，縣公安局要會同事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、管委會及其有關(guān)部門，對交通事故的事故原因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，并向縣應(yīng)急委員會做出報(bào)告。調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容包括：道路交通事故的基本事實(shí)、事故發(fā)生后接警、出警及組織施救、現(xiàn)場處置情況、道路交通事故的直接原因、肇事和受損機(jī)動車駕駛?cè)说幕厩闆r、肇事和受損機(jī)動車的情況、交通事故責(zé)任認(rèn)定、道路交通事故的間接原因及交通安全管理各環(huán)節(jié)存在的問題、對交通肇事行為人、相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人追究刑事或黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的情況以及整改措施。

縣道路交通事故應(yīng)急指揮部要于每年第一季度對上年度發(fā)生的本預(yù)案適用范圍內(nèi)的交通事故進(jìn)行全面評估，向縣政府匯報(bào)。

3.3信息

道路交通事故的信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事故發(fā)生的第一時(shí)間要向社會簡要信息，隨后初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)工作。

較大交通事故的信息由縣委宣傳部、縣公安局負(fù)責(zé)組織。

4應(yīng)急保障

縣政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、管委會及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好道路交通事故的應(yīng)對工作，同時(shí)根據(jù)本預(yù)案切實(shí)做好對道路交通事故的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

4.1人力資源

⑴各級人民政府要組建道路交通事故的應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)按照突發(fā)事件具體情況和應(yīng)急指揮部要求，具體實(shí)施應(yīng)急處理工作。

⑵應(yīng)急預(yù)備隊(duì)由當(dāng)?shù)毓病⑽渚?、醫(yī)療衛(wèi)生等部門人員及有關(guān)專家組成。必要時(shí)，各級人民政府可按規(guī)定和程序請求駐地中國人民解放軍參與應(yīng)急處置工作?？h級預(yù)備隊(duì)由縣公安局調(diào)集的公安人員、縣武警支隊(duì)調(diào)集的武警官兵、縣衛(wèi)生局調(diào)集的醫(yī)務(wù)人員等組成。

⑶各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織引導(dǎo)預(yù)備役部隊(duì)、民兵、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等社會資源組建各類群眾性的應(yīng)急處置隊(duì)伍。

4.2財(cái)力保障

縣人民政府、管委會應(yīng)當(dāng)設(shè)立交通事故應(yīng)急專項(xiàng)資金，保障應(yīng)對交通事故所需經(jīng)費(fèi)。主要為應(yīng)急機(jī)制、通信系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫與信息系統(tǒng)、救援排險(xiǎn)、醫(yī)療救治、應(yīng)急裝備器材、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍訓(xùn)練和演習(xí)、人員培訓(xùn)與宣傳教育應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。審計(jì)、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)對應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。

4.3物資保障

⑴縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立處置道路交通事故救援物資儲備制度，儲備足夠的交通事故應(yīng)急物資，包括搶險(xiǎn)救援設(shè)備器材、防護(hù)器材、救治藥品等，滿足現(xiàn)場專業(yè)力量和公眾防護(hù)的需要。儲備物資以實(shí)物形式為主，在保證適當(dāng)儲備量的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生產(chǎn)能力和技術(shù)的儲備。對有保質(zhì)期或者有效期的儲備物資，在保質(zhì)期或有效期內(nèi)或期滿后，應(yīng)及時(shí)調(diào)劑使用或更換。儲備物資應(yīng)存放在交通便利、貯運(yùn)安全的區(qū)域，確保應(yīng)急需要。

⑵縣發(fā)改委、縣經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)交通事故應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)等物資保障工作，并擬訂應(yīng)急物資保障計(jì)劃；縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織救災(zāi)種子的儲存、調(diào)撥和緊急配送工作；其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好相關(guān)物資保障工作。

⑶衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)建立藥品、試劑、醫(yī)療器械、救護(hù)設(shè)備、防護(hù)用品等應(yīng)急物資的儲備和調(diào)度制度。

4.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

⑴衛(wèi)生部門組織和參與因道路交通事故所造成的負(fù)傷人員的現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)工作，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，制定相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備措施，建立醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立應(yīng)急醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，指揮醫(yī)院緊急救治傷員。

⑵各級應(yīng)急委員會辦公室和醫(yī)療衛(wèi)生部門要建立醫(yī)療救護(hù)動態(tài)數(shù)據(jù)庫，包括醫(yī)療救治的各種資源分布、救治能力等。

4.5交通運(yùn)輸保障

⑴公安交警部門負(fù)責(zé)對事發(fā)現(xiàn)場實(shí)施交通管制，對災(zāi)區(qū)外圍的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖，嚴(yán)格控制進(jìn)出事故現(xiàn)場人員，根據(jù)需要組織開辟應(yīng)急“綠色通道"，保證救援車輛優(yōu)先通行。

⑵交通部門要利用城縣道路監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控指揮，及時(shí)通報(bào)道路維修地段狀況，隨時(shí)引導(dǎo)救援車輛的通行。

⑶公路管理部門負(fù)責(zé)組織搶修被毀公路等基礎(chǔ)設(shè)施，保障救援車輛通行。

⑷根據(jù)救援需要，調(diào)集一切可利用的交通運(yùn)輸工具，保證應(yīng)急救援人員、物資、裝備的優(yōu)先運(yùn)輸。

4.6治安維護(hù)

⑴公安機(jī)關(guān)要制定應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)治安秩序的各項(xiàng)工作方案。應(yīng)急期間，要組織強(qiáng)大力量，參與現(xiàn)場和局部地區(qū)的現(xiàn)場管制、交通管制等工作；要采取各種預(yù)防性緊急措施，全力維護(hù)事故發(fā)生地周邊地區(qū)的社會穩(wěn)定和治安秩序。

⑵公安、國家安全等部門要堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合，加強(qiáng)情報(bào)信息工作，積極預(yù)防，有效預(yù)警。

4.7人員防護(hù)

在處置交通事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生地現(xiàn)場的安全情況進(jìn)行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護(hù)用具。

當(dāng)交通事故正在或者足以對公眾的生命和身體健康造成威協(xié)時(shí)，事故發(fā)生地的人民政府、管委會和公安等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)疏散人群。

4.8通信保障

⑴發(fā)生交通事故后，依托電信、移動通信、衛(wèi)星通信等社會公眾通信網(wǎng)絡(luò)，以公安通信網(wǎng)絡(luò)為主，社會公眾通信網(wǎng)絡(luò)為備份，建立通信調(diào)度指揮網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場移動通信指揮網(wǎng)絡(luò)，保障通信暢通。交通事故應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)建立大隊(duì)、中隊(duì)、事故現(xiàn)場三級通信網(wǎng)，通過有線、無線、計(jì)算機(jī)和圖像通信傳輸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)話音、數(shù)據(jù)、圖像的實(shí)時(shí)傳，公安部門應(yīng)裝備與之相適應(yīng)的各類通信設(shè)備和通信指揮車，充分利用現(xiàn)代通信手段，發(fā)揮社會基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，為處置交通事故提供通信與信息保障。

⑵以交通指揮中心為交通事故應(yīng)急指揮部，中隊(duì)以值班室為通信聯(lián)絡(luò)中心。

⑶交通指揮中心實(shí)行24小時(shí)值班制度，建立由值班領(lǐng)導(dǎo)和保障人員組成的戰(zhàn)備值班制度?？h交通事故應(yīng)急救援值班電話：0410-582349758234615800122。

⑷當(dāng)發(fā)生施救時(shí)間較長、施救難度較大的交通事故時(shí)，當(dāng)?shù)卣半娦?、移動通信單位依?jù)各自職責(zé)到現(xiàn)場協(xié)助組建應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，保障通信聯(lián)絡(luò)的暢通。

4.9公共設(shè)施

縣政府有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)煤、電、油、氣、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。

交通、通信、水利、人防、電力、管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)充分考慮交通事故應(yīng)急的需要并與之相適應(yīng)。

4.10科技支撐

依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)的交通事故應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開展交通事故監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防范的技術(shù)研究。

5監(jiān)督管理

5.1預(yù)案演練

按照預(yù)案要求，適時(shí)組織不同類型的交通事故的實(shí)戰(zhàn)演練，包括應(yīng)急機(jī)制的演練、指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)的演練、應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍的演練、應(yīng)急處置過程的演練等。演練科目可分單個(gè)、多個(gè)或綜合性科目，采取現(xiàn)場模擬或模擬現(xiàn)場方式實(shí)施，綜合性科目的演練原則上縣級每年組織一次。對每次學(xué)習(xí)要組織有關(guān)人員進(jìn)行評估并認(rèn)真總結(jié)，不斷完善、強(qiáng)化和提高各項(xiàng)應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)能力。

5.2宣傳和培訓(xùn)

對外公布道路交通事故應(yīng)急預(yù)案及報(bào)警電話等。法制、教育、衛(wèi)生、公安等部門和新聞單位應(yīng)廣泛開展道路交通安全常識的宣傳教育工作。

定期組織各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部以及指揮部工作人員進(jìn)行常規(guī)培訓(xùn)或?qū)I(yè)培訓(xùn)，將有關(guān)道路交通事故應(yīng)急管理的課程列為行政干部培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急意識，提高防范能力和應(yīng)急指揮與處置能力。各應(yīng)急成員部門、聯(lián)動單位要有針對性地開展對指揮員、工作人員、救援人員及專業(yè)應(yīng)急力量上崗前的培訓(xùn)和日常培訓(xùn)，不斷提高本部門、本單位預(yù)防和處置交通事故的能力。

5.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級道路交通安全主管機(jī)構(gòu)和事發(fā)單位由于玩忽職守，導(dǎo)致漏報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

道路交通事故發(fā)生后，有關(guān)部門拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合、阻礙、嚴(yán)重延誤交通事故預(yù)警信息傳送或應(yīng)急處置行動，致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依照國家有關(guān)法律法規(guī)，追究當(dāng)事人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

對在參加道路交通事故應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對在參加道路交通事故應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，追認(rèn)烈士。對因參與道路交通事故應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。