導(dǎo)語(yǔ)：林地侵占專項(xiàng)治理工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，以《森林法》和國(guó)家最高人民法院司法解釋〔20*〕15號(hào)文件精神為武器，嚴(yán)厲打擊非法侵占林地行為，遏制林地非法流失，保證全縣林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、任務(wù)目標(biāo)

（一）主要目標(biāo)

通過(guò)本次專項(xiàng)行動(dòng)，查清全縣林地使用情況，集中查處一批非法侵占林地的大案要案，處理非法侵占林地的不法行為，依法收回被非法侵占的林地，遏制林地被非法侵占流失的不良勢(shì)頭，規(guī)范林地管理秩序，震懾違法犯罪，教育干部群眾，增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)林地、依法使用林地的意識(shí)。

（二）主要任務(wù)

本次行動(dòng)重點(diǎn)查處20*年全省開展保護(hù)森林資源打擊非法侵占林地專項(xiàng)治理百日會(huì)戰(zhàn)暨“森林利劍”5號(hào)行動(dòng)以來(lái)未結(jié)案和違規(guī)違法侵占、蠶食、使用林地等行為。主要有以下2項(xiàng)任務(wù)：

1、重點(diǎn)查處毀林開墾、蠶食林地等擅自改變林地用途的違法行為，主要包括：擴(kuò)地邊、拱地頭等蠶食林地行為和毀林種地等亂墾林地行為。

2、重點(diǎn)查處各項(xiàng)建設(shè)工程未批先占、少批多占、不批亂占、強(qiáng)行侵占等違法使用林地行為，以及臨時(shí)占用林地項(xiàng)目超期使用林地，不按時(shí)恢復(fù)植被等違法使用林地行為。

三、方法步驟

本次行動(dòng)從9月1日開始至12月10日結(jié)束，共100天，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段(9月1日至9月10日）?？h政府要研究成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)要召開動(dòng)員大會(huì)，部署專項(xiàng)行動(dòng)?？h直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）要利用通過(guò)廣播、電視等新聞媒體和發(fā)宣傳單、掛過(guò)道橫幅等形式，對(duì)此次專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行廣泛深入的宣傳，增強(qiáng)廣大干部群眾的森林資源保護(hù)意識(shí)和法律意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要召開三級(jí)干部和群眾代表參加的會(huì)議，動(dòng)員全社會(huì)都積極參與到專項(xiàng)行動(dòng)中來(lái)。同時(shí)要建立舉報(bào)制度，設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，便于各界監(jiān)督舉報(bào)。

（二）清查摸底階段（9月11日至10月10日）。縣直各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）要在縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在林業(yè)局牽頭下，認(rèn)真做好清查摸底工作。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）要逐年度、逐塊地對(duì)林地使用情況進(jìn)行全面清查，并把清查結(jié)果以文字材料形式于10月10日前報(bào)縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。資源林政、林政稽查大隊(duì)、森林公安、林場(chǎng)、林業(yè)站要密切配合。清查中要應(yīng)用最新林相圖及森林資源檔案與現(xiàn)地相結(jié)合的方法，提高清查精度和效率。要重點(diǎn)摸清20*年全省開展“森林利劍”5號(hào)行動(dòng)以來(lái)的未結(jié)案件，以及毀林開墾、蠶食林地及建設(shè)工程違法使用林地等情況，并對(duì)案件性質(zhì)、違法用地的類型進(jìn)行認(rèn)真梳理和分類，分析非法用地的原因和特點(diǎn)，為案件處理奠定基礎(chǔ)。

（三）案件查處階段（10月11日至11月20日）。根據(jù)清查摸底結(jié)果和案件性質(zhì)，對(duì)各類案件要認(rèn)真進(jìn)行查處。該行政、刑事處罰的要由相關(guān)部門依法做出相應(yīng)處罰。森林公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)刑事案件的查處，資源林政、林政稽查等部門負(fù)責(zé)行政案件的查處。案件處理中要遵循以下原則：1、屬于行政案件的處罰要執(zhí)行中到上限的標(biāo)準(zhǔn)；2、屬于刑事案件的移交檢察機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；3、主動(dòng)自首并交回被侵占林地的從輕或免予處理；4、對(duì)違規(guī)違法審批林地的有關(guān)部門及人員要追究責(zé)任；5、需要交上級(jí)查辦的要及時(shí)移交?？傊?，對(duì)非法侵占林地的，該清退的清退，該收回的收回，該還林的必須按期還林。對(duì)林地使用權(quán)屬于個(gè)人的，如不按期還林，除給予相應(yīng)處罰外，其林地使用權(quán)由集體收回，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行還林；對(duì)林地所有權(quán)屬于集體的，如不按期還林，除給予相應(yīng)的處罰外，還要追究當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)責(zé)任。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月21日至12月10日）。縣林業(yè)局要全面總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，深入分析林地管理中存在的問(wèn)題，提出管理目標(biāo)和整改措施，建立健全加強(qiáng)林地保護(hù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、幾點(diǎn)要求

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)這次專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，保證這次專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，縣政府決定成立全縣嚴(yán)厲打擊非法侵占林地專項(xiàng)治理百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見(jiàn)附件），組長(zhǎng)由副縣長(zhǎng)王旭擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣林業(yè)局局長(zhǎng)金玉成擔(dān)任，吸收林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、公安、檢察院、法院等部門和單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施，研究處理專項(xiàng)行動(dòng)中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施中的日常工作。辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，辦公室成員由各成員單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成，抽調(diào)人員要與原單位工作暫時(shí)脫鉤。在專項(xiàng)行動(dòng)開展過(guò)程中，縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況進(jìn)行跟蹤督查，隨時(shí)聽(tīng)取工作情況匯報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）要高度重視這次專項(xiàng)行動(dòng)，也要成立相應(yīng)的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要任組長(zhǎng)，要把專項(xiàng)行動(dòng)做為當(dāng)前一項(xiàng)中心工作擺上重要日程，落實(shí)專人，組織專門隊(duì)伍積極工作，確保專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有效地開展。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）要把領(lǐng)導(dǎo)小組名單和舉報(bào)電話號(hào)碼于近期報(bào)縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系電話：*）。

二要敢于碰硬，嚴(yán)格執(zhí)法。堅(jiān)決杜絕以罰代刑，以紀(jì)代刑。要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，尤其是要嚴(yán)格執(zhí)行最高人民法院頒布的《關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》確定的量刑標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查處案件。

三要堅(jiān)持原則，實(shí)事求是。執(zhí)法單位要正確把握法律和政策，寬嚴(yán)相濟(jì)，講究策略。要堅(jiān)持原則，在進(jìn)行林地清查時(shí)，不管什么單位，什么人，只要是非法侵占林地都要認(rèn)真清查，如實(shí)上報(bào)，依法處理。

四要協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力?？h林業(yè)局要牽好頭，給縣政府當(dāng)好參謀，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）密切配合、上下呼應(yīng)不留死角死面。同時(shí)要按照省、市的要求做好工作信息通報(bào)，定期報(bào)告和通報(bào)工作進(jìn)展情況，不要出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)的現(xiàn)象。其它相關(guān)部門和單位也要協(xié)同作戰(zhàn)，密切配合；特別是發(fā)現(xiàn)重特大案件時(shí)，公、檢、法要及時(shí)介入，形成打擊合力，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。