導(dǎo)語(yǔ)：食品生產(chǎn)加工整治工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔20*〕23號(hào)文件精神，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)源頭監(jiān)管，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，落實(shí)責(zé)任，加大對(duì)行業(yè)性、區(qū)域性食品質(zhì)量安全問(wèn)題的整治力度，切實(shí)解決人民群眾普遍關(guān)心的食品質(zhì)量安全問(wèn)題，保障人民群眾飲食安全。

二、工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)

（一）工作重點(diǎn)

按照國(guó)發(fā)〔20*〕23號(hào)文件及中編辦《關(guān)于進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工有關(guān)問(wèn)題的通知》（中編辦〔20*〕35號(hào)），要求各單位要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，切實(shí)履行職能，確保我市食品質(zhì)量安全。其中質(zhì)檢系統(tǒng)負(fù)責(zé)：有固定的生產(chǎn)加工場(chǎng)所、相應(yīng)的生產(chǎn)加工設(shè)備和工藝流程制作、銷(xiāo)售的食品，食品添加劑，食品容器及包裝材料，食品用工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑等，共4個(gè)方面8個(gè)大類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工企業(yè)食品質(zhì)量安全監(jiān)管（不包括現(xiàn)做現(xiàn)賣(mài)，流動(dòng)制作等形成的食品加工場(chǎng)點(diǎn)）。

以廣大農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域，以小食品加工點(diǎn)和無(wú)證照的黑窩點(diǎn)為重點(diǎn)對(duì)象，以小麥粉、大米、食用植物油、調(diào)味品（醬油、食醋、糖、味精）、肉制品、乳制品、豆制品、飲料、餅干、兒童食品、罐頭、冷凍飲品、速凍面米食品、白酒、葡萄酒、醬腌菜等16類(lèi)食品為重點(diǎn)產(chǎn)品開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。同時(shí)認(rèn)真抓好應(yīng)季食品的安全工作，尤其要抓好兒童、老人、學(xué)生、農(nóng)民工等人群的食品安全工作。

（二）工作目標(biāo)

通過(guò)整治，扶持一批名優(yōu)企業(yè)，整頓關(guān)閉一批不具備產(chǎn)品質(zhì)量安全條件的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，嚴(yán)厲懲處一批制售假冒偽劣食品的違法犯罪分子，使我市食品生產(chǎn)秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)假冒偽劣食品的違法行為得到有效預(yù)防，食品信譽(yù)得到進(jìn)一步提高，人民群眾消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、主要任務(wù)

（一）嚴(yán)厲查處無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)違法行為

各地要按照確定的整治重點(diǎn)，加大對(duì)有關(guān)食品生產(chǎn)加工企業(yè)無(wú)證生產(chǎn)違法行為的查處力度：一是繼續(xù)深入開(kāi)展對(duì)無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)小麥粉、大米、食用植物油、醬油、食醋、白酒和嬰幼兒配方乳粉等7類(lèi)食品違法行為的查處工作，20*年年底以前基本遏制全市無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)上述7類(lèi)食品的違法行為；二是嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，開(kāi)展對(duì)肉制品、乳制品、飲料、罐頭調(diào)味品（糖、味精）、餅干、方便面、冷凍飲品、速凍面米食品和膨化食品等10類(lèi)食品的無(wú)生產(chǎn)許可證查處工作，啟動(dòng)葡萄酒、啤酒等其余13類(lèi)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入工作；三是加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管，加大對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)巡查、回訪(fǎng)、年審、監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查的力度。發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定申請(qǐng)取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)加工食品的或者生產(chǎn)加工的食品不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，以及存在摻雜摻假、以假充真、以次充好等嚴(yán)重違法行為的，責(zé)令其立即停止生產(chǎn)銷(xiāo)售，依法從重處罰；對(duì)已取得生產(chǎn)許可證企業(yè)，依法吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證；已申請(qǐng)但暫未獲證企業(yè)，一律不予核發(fā)生產(chǎn)許可證。

（二）實(shí)施食品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治“百千萬(wàn)行動(dòng)”

針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等監(jiān)管薄弱的區(qū)域性食品質(zhì)量安全問(wèn)題，集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)：一是全面檢查食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊和無(wú)證照黑窩點(diǎn)，重點(diǎn)檢查“兩證一照”、質(zhì)量保證條件、關(guān)鍵加工環(huán)節(jié)及原料倉(cāng)庫(kù)，嚴(yán)厲查處假冒包裝標(biāo)識(shí)等食品制假違法行為；二是關(guān)閉曝光一批違法“黑戶(hù)”。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)無(wú)證照生產(chǎn)和制假的，由市政府組織相關(guān)部門(mén)依法予以取締，同時(shí)納入“黑名單”公開(kāi)曝光；三是停產(chǎn)整改一批質(zhì)量保障能力差的企業(yè)。對(duì)有衛(wèi)生許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照而未取得生產(chǎn)許可證的，堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)，限期取證；對(duì)已取得生產(chǎn)許可證，但產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到持續(xù)穩(wěn)定保證質(zhì)量安全規(guī)定要求的，責(zé)令期限整改；經(jīng)整改后仍達(dá)不到要求的，吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證，由市政府組織相關(guān)部門(mén)依法予以取締。

（三）嚴(yán)厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料加工食品等違法行為

一是加強(qiáng)對(duì)小作坊、小企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品加工廠（點(diǎn)），的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要采取巡查與定期檢查相結(jié)合、明查與暗訪(fǎng)相結(jié)合，檢查加工現(xiàn)場(chǎng)等關(guān)鍵部位，查找違禁物資；二是加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用食品添加劑的監(jiān)管。監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用食品添加劑，建立購(gòu)買(mǎi)和使用食品添加劑、食品加工助劑情況的臺(tái)帳，并定期報(bào)質(zhì)監(jiān)部門(mén)備案；三是組織產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)苗頭性使用違禁物資制假勢(shì)頭進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及早發(fā)現(xiàn)制假源頭，主動(dòng)應(yīng)對(duì)。對(duì)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的食品生產(chǎn)加工企業(yè)要督促其限期整改，并對(duì)其整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保食品質(zhì)量安全。

（四）切實(shí)提高對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備及生產(chǎn)環(huán)境的服務(wù)水平

對(duì)企業(yè)管理、工藝、設(shè)備等方面存在的問(wèn)題，要積極發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門(mén)職能及技術(shù)優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)提高質(zhì)量意識(shí)，提高標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量控制方面的管理水平，幫扶企業(yè)改善食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生，切實(shí)提高食品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

（五）提高食品安全意識(shí)，加強(qiáng)誠(chéng)信企業(yè)建設(shè)。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要在建立企業(yè)質(zhì)量檔案的基礎(chǔ)上，讓轄區(qū)內(nèi)食品及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)簽訂“食品安全責(zé)任承諾書(shū)”，強(qiáng)化企業(yè)法人的第一責(zé)任。企業(yè)法人要明確承諾其生產(chǎn)的產(chǎn)品安全，為其所生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，承擔(dān)食品質(zhì)量安全的第一責(zé)任，增強(qiáng)和樹(shù)立食品安全的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。

（六）健全食品質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)信息資源的綜合利用

要進(jìn)一步強(qiáng)化信息處理的統(tǒng)計(jì)分析工作，根據(jù)群眾舉報(bào)和監(jiān)督檢查等各方面信息，綜合分析，判斷假冒偽劣產(chǎn)品的苗頭性、區(qū)域性和趨勢(shì)性，建立食品質(zhì)量安全預(yù)警通報(bào)和快速反應(yīng)機(jī)制，采取應(yīng)急有效措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決，建立部門(mén)信息溝通平臺(tái)，相互通報(bào)食品及相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)信息，杜絕惡性的食品安全案件的發(fā)生和擴(kuò)散。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)全市食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、公安等相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局，負(fù)責(zé)整治工作落實(shí)情況的督促檢查、信息統(tǒng)計(jì)和日常聯(lián)絡(luò)工作。

（二）落實(shí)整治任務(wù)

結(jié)合本地實(shí)際，制定了切實(shí)可行的食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作方案，進(jìn)一步確定本地區(qū)整治工作的重點(diǎn)、目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。市政府與所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要層層簽訂食品安全責(zé)任書(shū)，將整治工作目標(biāo)、任務(wù)層層進(jìn)行分解，明確整治措施，限定整治時(shí)間，落實(shí)責(zé)任追究制，真正做到目標(biāo)明確，措施具體，落實(shí)到位。

（三）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度

在“四定”（定區(qū)域、定企業(yè)、定人員、定責(zé)任）的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市等有關(guān)責(zé)任追究制度。對(duì)監(jiān)管不到位的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。市政府將對(duì)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制落實(shí)情況予以監(jiān)督檢查，凡由于監(jiān)管不力，導(dǎo)致區(qū)域性、規(guī)模性制假活動(dòng)的蔓延，或者發(fā)生嚴(yán)重食品質(zhì)量安全問(wèn)題以及無(wú)證生產(chǎn)違法活動(dòng)嚴(yán)重的，一律追究區(qū)域監(jiān)管責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查

各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)實(shí)施食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作情況的督促檢查，特別是對(duì)涉及面廣、數(shù)額較大、危害嚴(yán)重、影響惡劣的食品大案要案要重點(diǎn)督察督辦，落實(shí)“五不放過(guò)”的要求，集中力量進(jìn)行查處。市質(zhì)監(jiān)局要及時(shí)將我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)狀況，以及監(jiān)督、管理、行政執(zhí)法情況匯總上報(bào)市政府；對(duì)于制售假冒偽劣，情節(jié)嚴(yán)重的違法行為要一事一報(bào)，全面實(shí)現(xiàn)快速、及時(shí)、準(zhǔn)確及信息共享的信息傳遞體系。20*年年底前，要對(duì)食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作情況進(jìn)行總結(jié)。

（五）加大宣傳力度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），市政府各有關(guān)部門(mén)，要求充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體的作用，做好食品生產(chǎn)加工業(yè)整治成果的宣傳報(bào)道工作；可通過(guò)開(kāi)辟專(zhuān)欄、連續(xù)跟蹤報(bào)道等形式，大力宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，公布有嚴(yán)重違法行為的企業(yè)“黑名單”，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信，引導(dǎo)消費(fèi)，增強(qiáng)百姓消費(fèi)信心，為食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。