食品安全專項整治年活動實施方案

時間:2022-01-18 10:26:00

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食品安全專項整治年活動實施方案

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神;樹立以人為本、執(zhí)政為民的思想,深刻認識加強我市食品安全工作的重要性和緊迫性;服務(wù)于建設(shè)社會主義和諧社會的大局,服務(wù)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大局,為*綠色食品生態(tài)城市和中國食品名城建設(shè)提供有力保障。這次食品安全專項整治年活動主要是以整治為手段、以公正為原則、以服務(wù)為宗旨、以安全為標準、以發(fā)展為目的,通過整治促使全市食品安全整體水平大幅度地提升。

二、工作目標

(一)總體目標

通過全面集中開展食品安全專項整治年活動,最大限度地消除食品安全隱患,實現(xiàn)全市食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、消費企業(yè)普遍達到“證照齊全、制度健全、管理規(guī)范、質(zhì)量安全”的標準要求,促使全市食品安全水平大幅度地提升,使人民群眾對食品安全的滿意度有較大提高,有力促進我市食品經(jīng)濟健康發(fā)展,切實維護*“中國食品名城”新形象。

(二)具體目標

1、在農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)上

加大對食品源頭污染的整治力度,建立健全有效控制規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖的工作機制。認真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,依法治理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大對農(nóng)業(yè)投入品的治理力度,對農(nóng)藥、獸藥、飼料實施有效監(jiān)控,杜絕銷售、使用國家要求禁用的農(nóng)藥、獸藥、飼料,切實規(guī)范種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)藥、獸藥使用行為。通過整治,使農(nóng)產(chǎn)品(包括畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品)的藥物殘留超標率明顯降低,使農(nóng)產(chǎn)品其它方面的安全性指標達到標準。

2、在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)上

全面提高大、中、小型食品生產(chǎn)加工企業(yè)的食品安全生產(chǎn)管理水平。通過促進大型食品企業(yè)的健康發(fā)展,引領(lǐng)全市食品經(jīng)濟的迅速提升;把所有中小型食品加工場所納入監(jiān)管視線,從根本上滿足廣大人民群眾對食品的安全性需求。杜絕使用非食品原輔材料加工食品和濫用食品添加劑的行為。食品加工小作坊的經(jīng)營管理水平和衛(wèi)生環(huán)境得到全面提升。畜禽的私屠亂宰行為得到有效遏制,上市肉品達到票證齊全的要求,杜絕注水肉和病害肉上市。

3、在食品市場流通環(huán)節(jié)上

通過整治,使大小食品商店、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場等流通領(lǐng)域的食品安全水平得到全面提升。促使食品經(jīng)營業(yè)主按照有關(guān)制度規(guī)范經(jīng)營;每個業(yè)戶采購食品要達到索證索票、建立真實完整的購貨臺帳;杜絕在市場和店鋪當(dāng)中出現(xiàn)“三無”食品、過保質(zhì)期食品、劣質(zhì)食品;市場、商店等場所銷售散裝食品行為要按照“兩罩一套一帽”的管理方式進行規(guī)范管理。幫助和促進食品經(jīng)營主體達到市場準入的標準,經(jīng)營食品的行為達到規(guī)范。

4、在食品餐飲消費環(huán)節(jié)上

食品衛(wèi)生量化分級管理得到全面推行,《衛(wèi)生許可證》發(fā)放合格率明顯提高。餐飲消費行業(yè)的管理水平整體提升,營業(yè)操作衛(wèi)生環(huán)境得到較大改善;學(xué)校食堂、幼兒園食堂、工地食堂、大型企業(yè)食堂能夠按照要求進行供餐管理;城鄉(xiāng)開辦酒席場所、農(nóng)村自辦酒席的食品安全水平有所提高;從業(yè)人員有效健康證持有率達100%。全面實施《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,從業(yè)人員對食品安全知識的知曉率有較大提高。

三、任務(wù)分工

(一)整頓農(nóng)業(yè)投入品的市場銷售秩序

1、清理整頓農(nóng)藥經(jīng)營秩序,打擊經(jīng)營假劣農(nóng)藥、經(jīng)營國家禁用農(nóng)藥行為。(責(zé)任部門:農(nóng)業(yè)局,配合部門:工商局、公安局)

2、清理整頓獸藥經(jīng)營秩序,打擊經(jīng)營假劣獸藥、經(jīng)營國家禁用獸藥行為。(責(zé)任部門:牧業(yè)局,配合部門:工商局、公安局)

3、清理整頓漁藥經(jīng)營秩序,打擊經(jīng)營假劣漁藥、經(jīng)營國家禁用漁藥行為。(責(zé)任部門:水利局,配合部門:工商局、公安局)

4、以深入開展“紅盾”護農(nóng)活動為載體,凈化種子、化肥、農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品市場。(責(zé)任部門:工商局,配合部門:農(nóng)業(yè)局、牧業(yè)局、水利局、公安局、廣電中心)

(二)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖業(yè)的藥品使用行為

1、指導(dǎo)管理種植戶正確使用農(nóng)藥,做到科學(xué)規(guī)范使用農(nóng)藥。(責(zé)任部門:農(nóng)業(yè)局,配合部門:廣電中心)

2、指導(dǎo)管理養(yǎng)殖戶正確使用獸藥、漁藥,做到科學(xué)規(guī)范使用藥物。(責(zé)任部門:牧業(yè)局、水利局,配合部門:廣電中心)

(三)清理整頓飼料市場

規(guī)范飼料市場的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,堅決查處向飼料當(dāng)中添加違禁藥物現(xiàn)象。(責(zé)任部門:牧業(yè)局,配合部門:質(zhì)監(jiān)局、工商局)

(四)深入開展藥物殘留監(jiān)測工作

對農(nóng)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品按計劃實施藥物殘留監(jiān)測。(責(zé)任部門:農(nóng)業(yè)局、牧業(yè)局、水利局)

(五)加快種植和養(yǎng)殖基地建設(shè)步伐

加強對蔬菜種植基地、畜禽養(yǎng)殖基地、水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地的管理和指導(dǎo),促進其良性健康發(fā)展。(責(zé)任部門:農(nóng)業(yè)局、牧業(yè)局、水利局)

(六)清理整頓全市食品加工小作坊

對全市小食品加工點、小豆腐坊、小粉坊、小熟食加工點等小作坊進行全面清理整治,有步驟、有計劃地促其整改,不具備食品安全條件生產(chǎn)經(jīng)營的堅決予以取締。明確小作坊負責(zé)人是食品安全第一責(zé)任人;通過培訓(xùn)使小作坊負責(zé)人及從業(yè)人員普遍了解掌握必要的食品安全知識;從業(yè)人員每年經(jīng)過健康體檢;生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備有所改善、生產(chǎn)工藝更加趨于科學(xué)合理;生產(chǎn)原料的采購及管理水平有所加強。由質(zhì)監(jiān)局牽頭協(xié)調(diào)衛(wèi)生、工商形成一個具體辦法,整頓標準可以結(jié)合本地實際。(責(zé)任部門:質(zhì)監(jiān)局,配合部門:衛(wèi)生局、工商局、廣電中心、公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各街道辦事處)

(七)加強對大、中型食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管

依法履行屬地管理的職責(zé),按照本系統(tǒng)的監(jiān)管要求,促使大、中型食品生產(chǎn)企業(yè)加強內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營管理。(責(zé)任部門:質(zhì)監(jiān)局,配合部門:衛(wèi)生局、工商局)

(八)加強食品生產(chǎn)加工企業(yè)的輔料添加劑的監(jiān)管

制定并執(zhí)行食品添加劑使用備案制度,制定使用非食品原輔料和濫用食品添加劑行為的監(jiān)管措施,并落實該措施。(責(zé)任部門:質(zhì)監(jiān)局)

(九)全面開展實行生產(chǎn)許可(QS)工作

規(guī)定的28類的相關(guān)食品,要求企業(yè)在規(guī)定的期間內(nèi)完善生產(chǎn)條件、建立質(zhì)量管理制度、取得相關(guān)證照并獲得食品生產(chǎn)許可證(QS證)。(責(zé)任部門:質(zhì)監(jiān)局,配合部門:衛(wèi)生局、工商局)

(十)對無衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)進行整治

對涉及食品加工的場所進行全面清查,按計劃、分步驟地制定幫扶措施,根據(jù)衛(wèi)生許可證發(fā)放標準,對不符合條件的責(zé)令限期整改,逐步達到標準,對整改不合格的予以取締。(責(zé)任部門:衛(wèi)生局,配合部門:質(zhì)監(jiān)局、工商局)

(十一)全面清理和整頓定點屠宰行業(yè)

按照《商務(wù)部關(guān)于在全國開展生豬屠宰加工行業(yè)專項整治工作的通知》要求:“重點清理和整頓定點屠宰企業(yè)不按國家法律法規(guī)和標準要求屠宰加工、銷售的行為;堅決關(guān)閉設(shè)施簡陋、不具備基本質(zhì)量和衛(wèi)生保障措施的手工屠宰場點;加強對屠宰場專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),逐步實行專業(yè)技術(shù)人員持證上崗?!庇?007年下半年,對每個畜禽屠宰廠進行驗收檢查,對達到標準的屠宰廠換發(fā)《畜禽屠宰加工許可證》,對拒不整改或不達標的屠宰廠要取消其屠宰資格,由當(dāng)?shù)卣谏鐣_出讓屠宰權(quán)。堅決取締非法屠宰黑窩點。通過整治,促進定點屠宰行業(yè)的健康發(fā)展。(責(zé)任部門:肉管辦,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各街道辦事處、公安局、衛(wèi)生局、工商局)

(十二)對食品經(jīng)營店鋪進行整治

1、整治城鄉(xiāng)食品超市、食品商店、蔬菜商店、調(diào)料商店、糧油店等食品經(jīng)營店鋪的經(jīng)營行為,促使其按照規(guī)范制度進行經(jīng)營管理,杜絕“三無”食品、過期食品、有毒有害食品、劣質(zhì)食品上市銷售。積極扶持“萬村千鄉(xiāng)”連鎖店的發(fā)展,加強農(nóng)村食品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。(責(zé)任部門:工商局,配合部門:衛(wèi)生局、公安局)

2、對全市中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)部的小食雜店、食品超市進行整治,促使其經(jīng)營規(guī)范化。(責(zé)任部門:教育局,配合部門:工商局、衛(wèi)生局)

(十三)建設(shè)完善農(nóng)村集貿(mào)市場

加強對農(nóng)村集貿(mào)市場的建設(shè)和管理,把農(nóng)村集貿(mào)市場的改造完善納入小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃之中,改善集市面貌,達到集貿(mào)市場的標準。利用三年時間、分步實施,使我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的農(nóng)村集貿(mào)市場得到全面恢復(fù)并完善。(責(zé)任部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處,配合部門:工商局、公安局、衛(wèi)生局、肉管辦、牧業(yè)局、財政局、城管大隊)

(十四)加強城區(qū)室內(nèi)市場的監(jiān)管

對紅旗大市場、*市大市場、東五道街批發(fā)市場等市場進行全方位監(jiān)管。(責(zé)任部門:工商局,配合部門:衛(wèi)生局、水利局、肉管辦、公安局)

(十五)對街路兩邊及學(xué)校周邊的食品攤點進行徹底整治

重點清理整頓昌盛街、火車站、客運站、旅游景點等主要街路和學(xué)校周邊等場所附近的食品攤點小店的銷售行為。(責(zé)任部門:城管大隊,配合部門:工商局、衛(wèi)生局、公安局)

(十六)加強市場食品質(zhì)量的監(jiān)測工作

制定年度監(jiān)測計劃,充分利用檢測設(shè)備,對上市食品執(zhí)行有效監(jiān)測。(責(zé)任部門:工商局,配合部門:質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局)

(十七)加強肉品經(jīng)營銷售的管理

1、對銷售畜禽及其肉品的經(jīng)營者,指導(dǎo)并規(guī)范業(yè)戶經(jīng)營肉品行為,符合管理規(guī)定要求后,辦理《肉品經(jīng)營許可證》,消除無證經(jīng)營肉品行為。(責(zé)任部門:肉管辦)

2、嚴厲打擊經(jīng)營銷售未經(jīng)檢疫的畜禽和肉品,打擊經(jīng)營注水肉、病害肉、藥物殘留超標肉、有毒肉等違法行為。(責(zé)任部門:肉管辦,配合部門:工商局、衛(wèi)生局、公安局)

(十八)加強水產(chǎn)品經(jīng)營銷售的管理

規(guī)范水產(chǎn)品經(jīng)營行為,防止有毒水產(chǎn)品、劣質(zhì)水產(chǎn)品、藥物殘留超標水產(chǎn)品上市銷售。(責(zé)任部門:水利局,配合部門:工商局、衛(wèi)生局、公安局)

(十九)整治酒類市場

整頓和規(guī)范酒類市場的生產(chǎn)流通秩序,凈化酒類市場,防止假酒、劣酒上市銷售。(責(zé)任部門:發(fā)改局、質(zhì)監(jiān)局,配合部門:工商局、衛(wèi)生局、公安局)

(二十)整治食用鹽市場

以食用鹽、小工業(yè)用鹽、食品加工釀造用鹽等為主要對象,嚴厲打擊違法加工、儲運、銷售私鹽的經(jīng)營行為,嚴禁非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽進入食鹽市場,徹底整治鹽業(yè)市場秩序。(責(zé)任部門:鹽務(wù)局,配合部門:工商局、公安局)

(二十一)整治陳化糧市場

規(guī)范陳化糧流通秩序,杜絕陳化糧進入食品生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)。(責(zé)任部門:工商局,配合部門:質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、糧食局、建設(shè)局、教育局、廣電中心)

(二十二)整頓餐飲業(yè)的經(jīng)營行為

1、推行餐飲業(yè)食品衛(wèi)生量化分級管理工作標準,促進餐飲業(yè)經(jīng)營管理水平大幅度地提升。(責(zé)任部門:衛(wèi)生局,配合部門:工商局、肉管辦)

2、采取幫扶和教育整改等措施,促進食品餐飲企業(yè)《衛(wèi)生許可證》發(fā)放率和從業(yè)人員健康證發(fā)放率達到100%。(責(zé)任部門:衛(wèi)生局,配合部門:工商局、肉管辦)

3、整頓規(guī)范學(xué)校幼兒園食堂,促進這些食堂達到衛(wèi)生標準要求。同時,要對學(xué)校及兒童進行健康教育,增強食品安全自我保護意識。(責(zé)任部門:教育局,配合部門:衛(wèi)生局、肉管辦)

4、整頓規(guī)范建筑工地食堂,促進這些食堂達到衛(wèi)生標準要求。(責(zé)任部門:建設(shè)局,配合部門:衛(wèi)生局、肉管辦)

5、整頓規(guī)范大型企業(yè)食堂,促進這些食堂達到衛(wèi)生標準要求。(責(zé)任部門:衛(wèi)生局)

6、整頓規(guī)范食品外賣、送餐、送盒飯、銷售飯包等即做即食的食品經(jīng)營行為。(責(zé)任部門:衛(wèi)生局,配合部門:工商局、城管大隊)

7、深入規(guī)范農(nóng)村自辦酒席行為,整頓農(nóng)村自辦酒席場所。(責(zé)任部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,街道辦事處,配合部門:衛(wèi)生局)

(二十三)對全市食品安全專項整治工作給予報導(dǎo)

加強宣傳報導(dǎo)力度,對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治工作給予及時全面地報導(dǎo),廣泛宣傳食品安全知識,營造食品安全社會輿論氛圍。(責(zé)任部門:廣電中心,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、市食安委各成員單位)

(二十四)深入開展農(nóng)村食品安全網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作

繼續(xù)貫徹《*市人民政府關(guān)于加強農(nóng)村食品安全工作的意見》(德府發(fā)[2006]26號)文件精神,推進農(nóng)村食品安全專項整治工作開展到位。要重點抓好“三個網(wǎng)絡(luò)體系”的建設(shè)。一是抓好農(nóng)村食品安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村委會主任、社(組)長層層對食品安全工作負責(zé);二是抓好農(nóng)村食品安全協(xié)管信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),利用鄉(xiāng)、村、社三級計生網(wǎng)絡(luò)體系,聘任食品安全協(xié)管員和信息員,促使農(nóng)村食品安全監(jiān)管加強,促使農(nóng)村食品安全信息暢通;三是抓好農(nóng)村食品安全供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),動員經(jīng)營者參與“萬村千鄉(xiāng)”連鎖店活動,為農(nóng)民提供安全食品。(責(zé)任部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處,配合部門:市食安委各成員單位)

(二十五)搞好食品安全案件的查處工作

各食品安全監(jiān)管職能部門要加大涉及食品安全的案件查處力度,堅持處罰與教育相結(jié)合的原則,切實解決食品安全專項整治中存在的“打不疼”、“打不死”的問題;對涉嫌犯罪的案件要及時移送司法機關(guān)處理,杜絕以罰代刑、一罰了之的現(xiàn)象;對被處罰的行政相對人要督促、教育、幫助其整改,促使其及時改正違法行為。(責(zé)任部門:農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、牧業(yè)局、肉管辦、水利局、發(fā)改局、鹽務(wù)局,配合部門:公安局、廣電中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)

(二十六)充分發(fā)揮重大食品安全事故應(yīng)急處理機制的作用

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、市食安委各成員單位要認真學(xué)習(xí)貫徹《*市食品安全重大事故應(yīng)急預(yù)案》,并在此基礎(chǔ)上進一步完善本單位、本部門的應(yīng)急處理預(yù)案。加強“預(yù)案”的培訓(xùn)演練、抓好“預(yù)案”的落實,使相關(guān)人員都熟悉應(yīng)急處置的響應(yīng)和運行程序,形成實戰(zhàn)能力。培養(yǎng)和樹立應(yīng)急處理的責(zé)任意識和危機意識,一旦發(fā)生食品安全事故要立即上報并啟動應(yīng)急預(yù)案進行處置,發(fā)揮食品安全快速預(yù)警與反應(yīng)體系的作用,最大限度地消除事故危害。(責(zé)任部門:市政府辦,市食安委辦,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、市食安委各成員單位)

(二十七)加大全市食品安全工作專項經(jīng)費的投入

將全市食品安全工作經(jīng)費列入財政預(yù)算,按月足額撥付,并做到逐年增加。相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處也要在食品安全工作上投入足夠的經(jīng)費,確保食品安全工作順利開展。(責(zé)任部門:財政局,配合部門:市食安委辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各街道辦事處、各有關(guān)部門)

(二十八)組織協(xié)調(diào)全市食品安全專項整治工作

對食品安全工作綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào),依法組織查處重大事故。組織重大節(jié)日期間食品安全聯(lián)合執(zhí)法和專項整治,搞好食品安全宣傳活動。抓好食品安全制度建設(shè)工作,負責(zé)食品安全重大事故應(yīng)急處理工作。(責(zé)任部門:市食安委辦公室,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、市食安委各成員單位)

四、工作步驟及時間安排

(一)宣傳發(fā)動階段(2007年1月至2007年3月)

1、研究制定并下發(fā)《*市食品安全專項整治年活動實施方案》,于2007年1月前完成。

2、研究制定實施細則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各街道辦事處、市食安委各成員單位、市政府有關(guān)部門要認真貫徹市政府近年來有關(guān)食品安全工作精神,結(jié)合本方案研究制定食品安全專項整治實施細則,使各項整治工作落到實處。此項工作于2007年2月完成。

3、動員部署全市食品安全整治工作,召開全市開展食品安全專項整治年活動動員大會;農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、牧業(yè)、發(fā)改、鹽務(wù)、水利等部門要采取電視宣傳、會議宣傳、發(fā)放宣傳單、組織培訓(xùn)等多種有效宣傳方式,向社會廣泛宣傳食品安全知識;組織培訓(xùn)行政相對人,增強食品安全意識。此項工作于2007年3月完成。

(二)調(diào)查摸底階段(2007年4月)

農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、牧業(yè)、發(fā)改、鹽務(wù)、水利等部門要結(jié)合自身職能特點,對涉及本部門食品安全職能所管轄的行政相對人進行清理登記,并對詳細情況登記造冊,認真分析食品安全隱患。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要徹底摸清本轄區(qū)內(nèi)種植、養(yǎng)殖戶情況,摸清食品生產(chǎn)加工企業(yè)的情況,摸清食品流通企業(yè)的情況,摸清食品消費企業(yè)的情況,為組織開展農(nóng)村食品安全工作打好基礎(chǔ)。

(三)實施整治階段(2007年5月至2007年10月)

1、各單位、各部門要加強執(zhí)法隊伍建設(shè),提高執(zhí)法人員素質(zhì),要依法行政,公正執(zhí)法,提高服務(wù)意識。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、相關(guān)部門要按照本方案任務(wù)分工的要求,服從全市整治工作大局,責(zé)任部門要負起牽頭的責(zé)任來,配合部門要承擔(dān)起配合工作的責(zé)任來,積極采取幫扶整治措施,堅決克服重視罰款收費、忽視整改教育的錯誤工作理念,層層落實食品安全工作責(zé)任,全面推進整治工作,實現(xiàn)我市食品安全形勢整體好轉(zhuǎn)。

3、各單位、各部門要加大整治力度,力求實效、不走過場,采取有效措施,實現(xiàn)全市食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、消費企業(yè)普遍達到“證照齊全、制度健全、管理規(guī)范、質(zhì)量安全”的目標要求。

(四)組織驗收階段(2007年11月)

1、驗收檢查的內(nèi)容

(1)農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、牧業(yè)、肉管辦、發(fā)改、鹽務(wù)、水利等食品安全監(jiān)管職能部門,要制定本部門“2007年食品安全專項清理整治工作方案”。“方案”的內(nèi)容要具體,可操作性要強。

(2)農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、牧業(yè)、肉管辦、發(fā)改、鹽務(wù)、水利等食品安全監(jiān)管職能部門的“2007年食品安全專項清理整治工作總結(jié)”,“總結(jié)”要全面、系統(tǒng),實事求是。

(3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的“2007年食品安全工作實施方案”和“2007年食品安全工作總結(jié)”,“方案”和“總結(jié)”要貫徹體現(xiàn)《*市人民政府關(guān)于加強農(nóng)村食品安全工作的意見》(德府發(fā)[2006]26號)文件精神和本方案的精神。

(4)建設(shè)、教育等部門的“2007年食品安全專項整治工作方案”和“2007年食品安全專項整治工作總結(jié)”。

(5)廣電、財政、城管等部門把涉及本部門的食品安全工作列入2007年工作計劃,以及涉及食品安全工作的工作總結(jié)。

(6)對以上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的“方案”和“總結(jié)”與實際工作比照,進行核實。

(7)現(xiàn)場抽查涉及農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、食品市場流通、食品餐飲消費等環(huán)節(jié)的企業(yè),檢查各部門工作是否到位。

(8)抽查的范圍包括:農(nóng)藥商店、獸藥商店、漁藥商店、農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)戶、畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)戶、水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)戶、食品生產(chǎn)加工場所、食品加工廠、小作坊、食品商店、超市、小食雜店、市場、繁華路段、主要路段、酒店、飯店、小吃鋪、學(xué)校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、農(nóng)村村屯自辦酒席場所等,預(yù)先準備多套抽檢方案,由政府臨時選定。

(9)現(xiàn)場檢查上述被抽檢場所的經(jīng)營管理狀況,看這些場所有無監(jiān)管部門所要求的經(jīng)營管理制度,有無真實完整的經(jīng)營管理記錄,有無合法證照,有無監(jiān)管部門的監(jiān)管檢查記錄,人員、場所、設(shè)備是否符合管理基本要求。

(10)現(xiàn)場檢查上述場所有無違法違規(guī)行為,有無經(jīng)營銷售違禁商品行為。

2、驗收檢查的方式

采取明查暗訪、集中檢查與分步檢查相結(jié)合的方式進行,通過*市食安委抽調(diào)得力人員組成檢查組,邀請省、長春市相關(guān)部門人員參加檢查,目的就是要把實際情況客觀地反映出來,便于強化整治效果。

3、檢查情況匯總反饋

將實際檢查情況匯總后,反饋給相關(guān)部門,立即完善相關(guān)工作。

4、跟蹤督導(dǎo)

由市委、市政府“兩辦”督查室牽頭組成聯(lián)合督導(dǎo)組,對檢查驗收中發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤督導(dǎo),看是否及時進行完善整改,看整改效果如何。

五、幾點要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。市政府成立“食品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要對這次食品安全專項整治工作高度重視,納入重要日程;要明確責(zé)任,把工作落到實處。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要指定一名副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長主抓,各有關(guān)部門要指定一名副職領(lǐng)導(dǎo)主抓,并將人員名單報市食安委辦公室。

(二)通力合作,統(tǒng)籌實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立大局意識,要站在服務(wù)于建設(shè)*“中國食品名城”的高度上來,相互協(xié)作、相互配合、形成合力,把食品安全專項整治工作不斷推向深入。

(三)攻堅克難,力求實效。這次整治工作面臨著深層次的矛盾和問題,各有關(guān)單位要研究采取切實可行的工作辦法,迎難而上。要使食品安全隱患逐步消除,要使整治工作取得實效。

(四)明確責(zé)任,年終考評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、有關(guān)部門要根據(jù)本方案明確的責(zé)任切實履行職責(zé),積極開展工作。市政府將食品安全專項整治年工作作為年終責(zé)任制考核各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的重點內(nèi)容。