工商局創(chuàng)建食品安全示范市工作方案
時間:2022-01-16 11:21:00
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一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入落實科學發(fā)展觀,認真落實市政府“全市統(tǒng)一領(lǐng)導,地方政府負責,部門指導協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動,社會廣泛參與”的食品安全工作機制,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,強化監(jiān)管,深入開展食品安全整頓,切實規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營行為,保障食品市場消費安全,確保食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格合法有效,銷售者進貨查驗和進銷貨臺帳制度得到嚴格執(zhí)行,食品安全監(jiān)管制度得到有效落實,食品經(jīng)營行為規(guī)范有序,食品質(zhì)量安全水平明顯提高,為構(gòu)建和諧新密創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、工作目標
1、食品經(jīng)營主體及經(jīng)營行為得到全面規(guī)范。
2、食品經(jīng)營者建立食品索證索票制度和進貨臺帳制度達到100%。
3、基本消除“三無”食品,完全杜絕假冒偽劣、過期、變質(zhì)食品。
4、食品違法行為的申訴舉報率顯著降低,消費者合法權(quán)益得到有效保護,人民群眾食品消費安全感明顯增強。
三、組織領(lǐng)導
為了認真貫徹執(zhí)行《新密市創(chuàng)建省級食品安全示范市實施方案》,切實做好這次創(chuàng)建工作,我局成立“新密市工商行政管理局創(chuàng)建省級食品安全示范市工作領(lǐng)導小組”。
組長:××
副組長:××××××××
成員:××××××××××
××××××及各所、隊負責人
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在消???。
四、工作重點
根據(jù)《2009年××市省級食品安全示范市創(chuàng)建工作督查考核方案》,市政府決定于2009年12月10日對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和各職能部門創(chuàng)建工作開展情況進行督查考核,我局與2009年10月15日起到12月10日應著重做好以下工作:
1、2009年10月15日至10月22日,各所對照創(chuàng)建方案要求,對本轄區(qū)的食品安全狀況、食品安全監(jiān)管狀況進行自查,并有針對性的制定出切實可行的食品安全整改方案。
2、2009年10月23日至12月10日全面開展農(nóng)村食品市場整頓活動。對農(nóng)村食品市場經(jīng)營者開展清理排查,健全完善農(nóng)村市場經(jīng)營者“經(jīng)濟戶口”檔案材料;落實區(qū)域監(jiān)管責任,加強對農(nóng)村食品進貨渠道和農(nóng)村集市的管理,各食雜店要建立食品進貨臺帳及索證索票制度。
3、加大市場監(jiān)管力度,取締無證照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品的違法行為,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、經(jīng)銷過期霉變、有毒有害食品的違法活動,查處印制和使用食品假包裝、假標識、假商標等違法行為。4、積極推行食品經(jīng)營企業(yè)市場準入制度;建立并嚴格執(zhí)行進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳、協(xié)議準入、不合格食品退市召回制度和食品質(zhì)量安全承諾等六項制度,完善食品流通環(huán)節(jié)可朔源制度;基本消除“三無”和過期、標簽標識不合格的食品經(jīng)營。
5、各所要建立食品市場快速檢測體系;按局制定食品快速檢測計劃開展食品檢驗檢測工作,制定并實施食品市場檢測計劃和食品質(zhì)量公布制度;禁止注水肉、病害肉、農(nóng)藥殘留及其他有害物質(zhì)超標的食品進入市場;每月要有食品快速檢測記錄和參加人員記錄。
6、各所要認真開展食品安全信用體系建設(shè)試點工作;建立企業(yè)信用檔案,記錄對企業(yè)的監(jiān)督檢查情況;積極推行食品企業(yè)信用分類管理,獎優(yōu)罰劣,對嚴重失信企業(yè)依法查處。
7、各所要加強食品安全宣傳教育組織協(xié)調(diào)機制建設(shè);積極開展食品安全宣傳工作,食品安全知識進鄉(xiāng)村、社區(qū)、校園覆蓋面達100%;工作開展要有措施、有記錄、有宣傳材料。
五、工作措施
(一)嚴把食品市場主體準入關(guān),堅決取締無照經(jīng)營。對所有從事食品生產(chǎn)、加工、銷售、餐飲的企業(yè)和個體工商戶進行一次拉網(wǎng)式的全面排查,一是對市場主體資格進行認真的清理登記,建立食品市場主體資格檔案;凡未取得前置審批許可、不符合登記條件的,一律不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照;二是要認真執(zhí)行《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《××市人民政府關(guān)于加強無證照經(jīng)營查處取締工作的通知》等法律法規(guī),堅決依法查處取締無照經(jīng)營食品、超范圍經(jīng)營食品等違法行為。
(二)切實把食品安全監(jiān)管的任務落實到基層工商所,加大食品市場日常監(jiān)管力度。按照總局下發(fā)的《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》的要求,將食品安全監(jiān)管的任務和責任認真落實到每個基層工商所,強化日常監(jiān)管,嚴格規(guī)范監(jiān)管行為,做到任務到崗,責任到人。要以實施食品市場準入、交易和退市全程監(jiān)管為重點,強化基層工商所對食品安全的日常監(jiān)管。
(三)狠抓源頭治理,嚴格落實《××省流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》和《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》規(guī)定的各項制度,特別是食品經(jīng)營者進貨質(zhì)量查驗、索證索票、購銷臺帳、質(zhì)量承諾、協(xié)議準入、市場開辦者食品質(zhì)量責任、食品質(zhì)量自檢、食品退市等制度,嚴把食品質(zhì)量入市關(guān)。流通環(huán)節(jié)索證索票率和購銷臺帳建立率要達到100%。
(四)加大市場巡查監(jiān)管力度,堅決落實工商所轄區(qū)管理責任制,實行領(lǐng)導包所、所長包片、監(jiān)管人員包戶,層層建立和落實監(jiān)管責任。嚴格落實食品市場巡查制度,統(tǒng)一、規(guī)范食品分級分類管理巡查情況記錄,實施“兩圖一書”管理模式,堅持“六查六看”,全面履行監(jiān)管職責,日常巡查切實做到“橫到底、縱到邊、全覆蓋”,要加大執(zhí)法辦案力度,以執(zhí)法促監(jiān)管、促規(guī)范,嚴厲打擊違法、違規(guī)、違章經(jīng)營行為,不給假冒偽劣和“三無”食品留下生存空間,及時有效防范和查處食品安全突出問題。
(五)嚴格農(nóng)村食品質(zhì)量分類監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)測。充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)測箱的作用,加大檢測力度,提高食品質(zhì)量監(jiān)管的針對性和有效性,并按照有關(guān)規(guī)定公布監(jiān)測信息,及時進行消費引導和提示。
(六)深入開展農(nóng)村食品安全示范店活動。按照《關(guān)于開展食品安全放心示范店創(chuàng)建活動的通知》(*工商消[2005]12號)的要求,各所均應建立10戶以上食品安全放心示范店,鄭密路、密杞路沿線的食品經(jīng)營戶均應達到“食品安全放心示范店”標準。
(七)進一步完善食品市場監(jiān)管長效機制。要進一步完善責任機制、日常監(jiān)管機制、企業(yè)自律制度、食品質(zhì)量檢測制度、企業(yè)信用分類監(jiān)管制度、食品安全信息公示制度、食品安全預警防范和應急處置機制等各項制度;要以12315進鄉(xiāng)村和聘請農(nóng)村食品安全社會監(jiān)督員為依托,強化對農(nóng)村食品市場的社會監(jiān)督,構(gòu)建工商監(jiān)管、經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督“三位一體”的農(nóng)村食品安全長效監(jiān)管體系。
此項工作,各單位要高度重視,加強領(lǐng)導,明確分工,落實責任。各工商所負責人為實施創(chuàng)建工作第一責任人,工作材料要專人負責,及時收集、整理、上報和入檔。市政府督查考核工作組將對創(chuàng)建工作進度和效果進行督查。11月20日前,各單位將自查報告及整改情況報消??圃励P枝信箱。