科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)交通糾風(fēng)工作方案

時(shí)間:2022-01-14 04:04:00

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科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)交通糾風(fēng)工作方案

一、落實(shí)稅費(fèi)改革政策,嚴(yán)防公路“三亂”反彈。

(一)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保燃油稅費(fèi)改革措施的落實(shí)。今年國(guó)家實(shí)行燃油稅費(fèi)改革,明確取消了公路養(yǎng)路費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)輸附加費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi),我市取消了政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。各級(jí)交通運(yùn)輸部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),保證稅費(fèi)改革的平穩(wěn)實(shí)施。各級(jí)交通紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加大監(jiān)督檢查力度,確保中央和省的決策不折不扣地貫徹落實(shí)。要堅(jiān)決糾正各種亂收費(fèi)的行為,對(duì)明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目,決不允許繼續(xù)收取或變相收取。要堅(jiān)決取消沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國(guó)務(wù)院和省政府及其財(cái)政、價(jià)格部門批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目;對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)糾正,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的要嚴(yán)肅處理,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(二)進(jìn)一步規(guī)范治理超限超載工作。各地交通運(yùn)輸部門要把治超工作列入年度工作的重點(diǎn),按照“普通公路站點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)管、農(nóng)村公路限寬限高保護(hù)”的要求,合理調(diào)整治超檢測(cè)站點(diǎn)布局,逐步完善治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)對(duì)治超工作的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊執(zhí)法人員與“車托”勾結(jié)非法護(hù)送車輛的行為,凈化執(zhí)法工作環(huán)境;堅(jiān)決杜絕以收費(fèi)代卸載以及亂收費(fèi)、亂罰款和重復(fù)罰款等現(xiàn)象。堅(jiān)決查處超限超載車輛造成重大人員傷亡或橋梁壓垮等重大安全事故背后的不正之風(fēng)問(wèn)題。

(三)加大治理農(nóng)村公路“三亂”,解決侵害農(nóng)民利益的問(wèn)題。要針對(duì)目前反映強(qiáng)烈的農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)車輛超載、亂漲價(jià)、亂宰客和安全隱患多等問(wèn)題,加大整治和明查暗訪力度。

二、暢通訴求渠道,糾正建設(shè)領(lǐng)域損害群眾利益行為。

(一)認(rèn)真做好在農(nóng)村公路建設(shè)中維護(hù)農(nóng)民利益的工作。要切實(shí)貫徹“因地制宜,實(shí)事求是,量力而行,盡力而為”的原則,充分尊重農(nóng)民意愿,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),堅(jiān)決查處在修建通村公路中亂集資、亂攤派的問(wèn)題。堅(jiān)決落實(shí)部里“四個(gè)不準(zhǔn)”和“三多三少”的要求,即不準(zhǔn)違反“一事一議”原則強(qiáng)行集資;不準(zhǔn)將需多年征集的集資款一次性征集;不準(zhǔn)拖欠農(nóng)民工工資;不準(zhǔn)代扣應(yīng)給農(nóng)民的各類補(bǔ)助款。鼓勵(lì)農(nóng)民多投工投勞參與建設(shè),少讓農(nóng)民集資出錢;集資標(biāo)準(zhǔn)要多考慮農(nóng)民的實(shí)際承受能力,少搞“一刀切”;農(nóng)村公路建設(shè)路線設(shè)計(jì)要多利用老路改建,少占地拆遷。對(duì)違反上述要求的部門和單位,按有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)的處理。

(二)認(rèn)真做好在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域維護(hù)群眾利益工作。健全投訴舉報(bào)制度,加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的監(jiān)督檢查和查處力度。保證農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放,對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資的施工企業(yè)要記入信用檔案,在招投標(biāo)和交通建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入方面采取限制措施;認(rèn)真治理征地拆遷中損害群眾利益的問(wèn)題,嚴(yán)肅查處不履行征地審批手續(xù)、征地補(bǔ)償不到位,甚至違法采取強(qiáng)制手段侵占農(nóng)民土地等行為。

三、以抓制度落實(shí)為重點(diǎn),加強(qiáng)交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

一要抓好執(zhí)法規(guī)范制度的落實(shí)。要認(rèn)真組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)》、《交通行政執(zhí)法用語(yǔ)規(guī)范》、《交通行政執(zhí)法檢查行為規(guī)范》、《交通行政處罰行為規(guī)范》和《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》等5個(gè)部頒規(guī)范性文件和廳頒的《交通行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》,進(jìn)一步明確行政執(zhí)法用語(yǔ)、行政執(zhí)法流程和執(zhí)法儀表舉止。加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,增強(qiáng)制度的執(zhí)行力。二要認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》,抓好責(zé)任分解、責(zé)任考評(píng)和責(zé)任考核,嚴(yán)格責(zé)任追究。三要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督。進(jìn)一步明確執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容、方式、程序,建立健全執(zhí)法督察機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法工作的事前、事中和事后的監(jiān)督。進(jìn)一步完善交通行政執(zhí)法公示制,主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督,不斷提高交通行政執(zhí)法的透明度,不斷增強(qiáng)交通行政執(zhí)法的公信力。

四、以規(guī)范管理為重點(diǎn),認(rèn)真清理交通系統(tǒng)的中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì)

對(duì)交通系統(tǒng)中介組織的清理要做到職能、場(chǎng)所、人員、財(cái)務(wù)與交通行政主管部門“四分開(kāi)”。對(duì)交通系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會(huì)的清理要進(jìn)行存在價(jià)值、服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“三評(píng)估”,符合評(píng)估要求的協(xié)會(huì),也要做到職能、場(chǎng)所、人員、財(cái)務(wù)與交通行政主管部門“四分開(kāi)”。

五、工作要求

(一)結(jié)合實(shí)際抓好工作部署。交通各級(jí)各部門要按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,認(rèn)真履行對(duì)糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,認(rèn)真研究稅費(fèi)改革后糾風(fēng)工作所面臨的新情況、新問(wèn)題,抓緊制定工作方案認(rèn)真組織實(shí)施,落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制,細(xì)化任務(wù),明確責(zé)任,嚴(yán)格目標(biāo)考核。

(二)突出重點(diǎn)抓好監(jiān)督檢查。要把監(jiān)督檢查作為推動(dòng)工作的重要手段,對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的典型案件要嚴(yán)肅查處、公開(kāi)曝光。