導(dǎo)語：統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總體思路和工作要求

（一）總體思路。根據(jù)各級(jí)能源消費(fèi)總量的核算方法，從能源供應(yīng)統(tǒng)計(jì)和消費(fèi)統(tǒng)計(jì)兩個(gè)方面建立健全能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。以普查為基礎(chǔ)，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的能耗特點(diǎn)，建立健全以全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查等各種調(diào)查方法相結(jié)合的能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。

（二）工作要求

1．統(tǒng)一部署，分工協(xié)作。能源統(tǒng)計(jì)涉及面廣,專業(yè)性強(qiáng),要逐步建立和完善地方能源統(tǒng)計(jì)制度。各縣（市）區(qū)要建立適合本地能源統(tǒng)計(jì)核算和節(jié)能降耗工作需要的地方能源統(tǒng)計(jì)制度；各級(jí)政府部門、能源產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)也要盡快建立有關(guān)能源統(tǒng)計(jì)制度，做好各項(xiàng)能源指標(biāo)統(tǒng)計(jì)。

各有關(guān)部門要加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，加快建立安全、靈活、高效的能源數(shù)據(jù)采集、傳輸、加工、存儲(chǔ)和使用等一體化的能源統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)。

2．夯實(shí)基礎(chǔ)，依法統(tǒng)計(jì)。各社會(huì)用能單位要從儀器儀表配置、商品檢驗(yàn)、原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬等基礎(chǔ)工作入手，全面加強(qiáng)能源利用的計(jì)量、記錄和統(tǒng)計(jì)，依法履行統(tǒng)計(jì)義務(wù)，如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料。

各級(jí)要重點(diǎn)抓好“雙百”重點(diǎn)耗能企業(yè)、省考核的“雙三十”的重點(diǎn)縣(市)區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)以及市考核的10個(gè)縣（市）區(qū)和100家重點(diǎn)企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)基層能源統(tǒng)計(jì)工作的檢查和指導(dǎo)，督促做好人員配備、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、健全制度等基礎(chǔ)性工作，切實(shí)提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供保障。建立健全能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級(jí)各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，安排必要經(jīng)費(fèi)，為盡快建立我市統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系創(chuàng)造良好的條件。

二、建立健全能源生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)

（一）進(jìn)一步完善現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)制度，增加能源核算所需要能源品種統(tǒng)計(jì)目錄。

（二）建立規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)煤炭、電力等產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)制度。

調(diào)查內(nèi)容：煤炭生產(chǎn)量、銷售量、庫(kù)存量；發(fā)電量。

調(diào)查范圍：規(guī)模以下的煤炭生產(chǎn)企業(yè)和電力企業(yè)。煤炭產(chǎn)品產(chǎn)量調(diào)查的范圍按照安全監(jiān)管部門核定的頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證的規(guī)模以下煤炭生產(chǎn)企業(yè)名單確定。

調(diào)查頻率：季報(bào)，20*年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式：市統(tǒng)計(jì)局組織全面調(diào)查。

三、建立健全能源流通統(tǒng)計(jì)

以能源省際間流入與流出統(tǒng)計(jì)為重點(diǎn)，逐步完善市間流入與流出統(tǒng)計(jì),建立健全能源流通統(tǒng)計(jì)。

（一）煤炭。

調(diào)查內(nèi)容：全市煤炭銷售量。

調(diào)查范圍：全部煤炭生產(chǎn)、流通企業(yè)。

調(diào)查頻率：季報(bào)，20*年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式：工業(yè)發(fā)展促進(jìn)局組織全面調(diào)查，提供全市數(shù)據(jù)。

（二）原油。原油流入與流出量可根據(jù)現(xiàn)有海關(guān)統(tǒng)計(jì)和工業(yè)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表中有關(guān)指標(biāo)計(jì)算取得。具體方法是：

原油產(chǎn)地：本地區(qū)原油凈流出量（正數(shù)）或凈流入量（負(fù)數(shù)）=原油產(chǎn)量＋進(jìn)口量－出口量－工業(yè)企業(yè)原油購(gòu)進(jìn)量

原油產(chǎn)量從工業(yè)企業(yè)月度生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表取得，工業(yè)企業(yè)原油購(gòu)進(jìn)量從工業(yè)企業(yè)季度能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表取得，進(jìn)口量、出口量數(shù)據(jù)從海關(guān)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)取得。

（三）成品油。成品油流入與流出量通過建立《成品油批發(fā)和零售統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》取得。

1.在經(jīng)省、市商務(wù)廳（局）批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)成品油批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)（單位）范圍內(nèi)，建立成品油購(gòu)進(jìn)、銷售、庫(kù)存統(tǒng)計(jì)制度。

調(diào)查內(nèi)容：能源商品購(gòu)進(jìn)量、購(gòu)自省、設(shè)區(qū)市外，銷售量、售于省、設(shè)區(qū)市外、售于批發(fā)零售企業(yè)，庫(kù)存量。

調(diào)查范圍：經(jīng)省、市商務(wù)廳（局）批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)成品油批發(fā)業(yè)務(wù)的全部企業(yè)和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。

調(diào)查頻率：季報(bào)，20*年年報(bào)正式實(shí)施，逐步完善。

調(diào)查方式：市統(tǒng)計(jì)局和市商務(wù)局共同組織全面調(diào)查。

2.在經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)的成品油零售企業(yè)（單位）范圍內(nèi)，建立成品油銷售、庫(kù)存統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。

調(diào)查內(nèi)容：能源商品銷售量、庫(kù)存量。

調(diào)查范圍：經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)的成品油零售企業(yè)、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)單位。

調(diào)查頻率：季報(bào)，20*年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式：市統(tǒng)計(jì)局和市商務(wù)局共同組織全面調(diào)查。

（四）天然氣。天然氣流入與流出量由市統(tǒng)計(jì)局組織調(diào)查。

（五）電力。電力的輸配數(shù)量，由*市供電公司提供。

（六）其他能源品種。洗煤、焦炭、其他焦化產(chǎn)品、液化石油氣、煉廠干氣、其他石油制品、液化天然氣等產(chǎn)品地區(qū)間流入與流出調(diào)查，采用與原油相同的方法進(jìn)行核算，即利用海關(guān)進(jìn)出口資料和工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的有關(guān)指標(biāo)計(jì)算取得。具體核算方法：

其他能源品種本地凈流出量（正數(shù)）或凈流入量（負(fù)數(shù)）=本地生產(chǎn)量＋進(jìn)口量－出口量－工業(yè)企業(yè)購(gòu)進(jìn)量

四、建立健全能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)

通過建立健全能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)，反映能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，為市、縣（市）區(qū)進(jìn)行能源核算提供基本數(shù)據(jù)支持，對(duì)能源供應(yīng)統(tǒng)計(jì)無法取得的資料以能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)予以補(bǔ)充。近期重點(diǎn)加強(qiáng)各級(jí)能源消費(fèi)數(shù)據(jù)核算基礎(chǔ)，建立縣級(jí)能源消費(fèi)核算制度和評(píng)估制度。

（一）完善現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源購(gòu)進(jìn)、消費(fèi)、庫(kù)存、加工轉(zhuǎn)換統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，增加調(diào)查頻率,增加可再生能源、低熱值燃料、工業(yè)廢料等調(diào)查目錄，增加余熱余能回收利用統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。

（二）建立規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和個(gè)體工業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度。這部分企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備比較落后，能耗高，調(diào)查其能源消費(fèi)對(duì)于指導(dǎo)淘汰落后產(chǎn)能工作、反映節(jié)能減排成果具有重要意義。

調(diào)查內(nèi)容：煤炭、焦炭、天然氣、汽油、柴油、燃料油、電力等消費(fèi)量。

調(diào)查范圍：規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和個(gè)體工業(yè)。

調(diào)查頻率：季報(bào)，20*年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局*調(diào)查隊(duì)組織抽樣調(diào)查。

（三）建立農(nóng)林牧漁業(yè)能源消費(fèi)調(diào)查制度。

調(diào)查內(nèi)容：煤炭、汽油、柴油、燃料油、電力等消費(fèi)量。調(diào)查范圍：從事農(nóng)林牧漁生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人單位和農(nóng)戶生產(chǎn)用能。

調(diào)查頻率：年報(bào)，20*年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式：法人單位由市統(tǒng)計(jì)局組織重點(diǎn)調(diào)查，農(nóng)戶生產(chǎn)用能由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局*調(diào)查隊(duì)組織抽樣調(diào)查。

（四）健全建筑業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)。建筑業(yè)能源消費(fèi)量擬采取普查年份全面調(diào)查、非普查年份根據(jù)有關(guān)資料進(jìn)行推算的方法，取得建筑業(yè)能源消費(fèi)數(shù)據(jù)。市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)組織調(diào)查。（五）建立健全第三產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。第三產(chǎn)業(yè)涉及范圍廣泛，單位數(shù)量眾多，需要針對(duì)不同行業(yè)、不同經(jīng)營(yíng)類型企業(yè)的能源消費(fèi)特點(diǎn)，采取不同的調(diào)查方法，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查。對(duì)餐飲業(yè)分規(guī)模建立全面調(diào)查和抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度；交通運(yùn)輸行業(yè)按照不同運(yùn)輸方式建立相應(yīng)的調(diào)查制度。第三產(chǎn)業(yè)的其他行業(yè)能源消費(fèi)電力所占比重較大，由市供電公司通過健全社會(huì)用電量統(tǒng)計(jì)，提供分級(jí)、分行業(yè)能耗核算所需的資料。

1．餐飲業(yè)。餐飲業(yè)單位數(shù)量多、分布面廣、能源消費(fèi)品種較多、調(diào)查難度大，將其分為限額以上企業(yè)、限額以下企業(yè)和個(gè)體兩部分進(jìn)行調(diào)查。對(duì)限額以上餐飲企業(yè)實(shí)行全面調(diào)查，對(duì)限額以下餐飲企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行抽樣調(diào)查，取得樣本單位能源消費(fèi)量數(shù)據(jù)，按照樣本單位能源消費(fèi)資料推算其總體能源消費(fèi)量。

調(diào)查內(nèi)容：煤炭、煤氣、天然氣、液化石油氣、電力消費(fèi)量等。

調(diào)查范圍：限額以上企業(yè)，限額以下企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。調(diào)查頻率：季報(bào)，20*年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式：市統(tǒng)計(jì)局在限額以上企業(yè)和限額以下企業(yè)和個(gè)體戶分別組織全面調(diào)查和抽樣調(diào)查。

2．交通運(yùn)輸業(yè)。按照不同運(yùn)輸方式建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。

（1）鐵路、航空、管道運(yùn)輸業(yè)。

調(diào)查內(nèi)容：煤炭、煤氣、汽油、煤油、柴油、燃料油、天然氣、液化石油氣、電力消費(fèi)量等。

調(diào)查范圍：鐵路、航空、管道運(yùn)輸企業(yè)。

調(diào)查頻率：季報(bào)，20*年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式：省統(tǒng)計(jì)局反饋數(shù)據(jù)。

（2）公路、水上運(yùn)輸和港口。

公路、水上運(yùn)輸和港口是指從事公路、水上營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸和港口裝卸業(yè)務(wù)的企業(yè)（包括個(gè)體專業(yè)運(yùn)輸戶），不包括社會(huì)車輛和私人家庭車輛的交通運(yùn)輸活動(dòng)。運(yùn)輸企業(yè)管理分散、流動(dòng)性強(qiáng)，需要對(duì)不同性質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)采取不同的調(diào)查方式。對(duì)從事公路、水上運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體專業(yè)運(yùn)輸戶實(shí)施典型調(diào)查，按照單車（單船）年均收入耗油量或單位客貨周轉(zhuǎn)量耗油量、交通主管部門登記的車（船）數(shù)量，推算其能源消費(fèi)總量。逐步建立城市公共交通能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度。

公路運(yùn)輸

調(diào)查內(nèi)容：汽油、柴油消費(fèi)量。

調(diào)查頻率：年報(bào)，20*年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查范圍：全市營(yíng)業(yè)性公路運(yùn)輸載客汽車和載貨汽車；不包括城市公交、社會(huì)車輛和私人家庭車輛。

調(diào)查方式：典型調(diào)查，由市統(tǒng)計(jì)局、市交通局組織實(shí)施，市交通局負(fù)責(zé)提供全市分縣（市）區(qū)的營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸車輛數(shù)據(jù)；市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)不同類型樣本車輛能耗情況的調(diào)查，推算公路運(yùn)輸能源消費(fèi)總量。

水上運(yùn)輸和港口

調(diào)查內(nèi)容：柴油、汽油、燃料油、電力、煤炭等消費(fèi)量。調(diào)查頻率：年報(bào)，20*年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查范圍：全市從事水路客、貨運(yùn)輸活動(dòng)的企業(yè)法人單位和規(guī)模以上港口。

調(diào)查方式：全面調(diào)查。由市統(tǒng)計(jì)局組織實(shí)施。

城市公交

調(diào)查內(nèi)容：柴油、汽油、天然氣等消費(fèi)量。

調(diào)查頻率：季報(bào)。

調(diào)查范圍：城市公共交通車輛。

調(diào)查方式：全面調(diào)查。由市建設(shè)局會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局研究制定具體方案。

（六）建立健全居民生活用能統(tǒng)計(jì)制度。

1．城鎮(zhèn)居民生活用能。

調(diào)查內(nèi)容：煤炭、汽油、柴油、城市煤氣、天然氣、液化石油氣、電力消費(fèi)量等。

調(diào)查范圍：與現(xiàn)有城鎮(zhèn)住戶調(diào)查范圍相同。

調(diào)查頻率：季報(bào)，20*年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局*調(diào)查隊(duì)組織抽樣調(diào)查。

2．農(nóng)村居民生活用能。

調(diào)查內(nèi)容：煤炭、汽油、柴油、天然氣、液化石油氣、電力消費(fèi)量等。

調(diào)查范圍：與現(xiàn)有農(nóng)村住戶調(diào)查范圍相同。

調(diào)查頻率：季報(bào)，20*年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局*調(diào)查隊(duì)組織抽樣調(diào)查。

（七）建立健全主要建筑物能耗統(tǒng)計(jì)制度。針對(duì)飯店、賓館、商廈、寫字樓、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位的大型建筑物，由市建設(shè)局會(huì)同統(tǒng)計(jì)局研究建立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)制度。

（八）建立健全能源利用效率統(tǒng)計(jì)制度。能源利用效率統(tǒng)計(jì)主要是指單位產(chǎn)品能耗、單位業(yè)務(wù)量能耗統(tǒng)計(jì)。目前在年耗能1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的工業(yè)企業(yè)范圍內(nèi)建立了25種重點(diǎn)耗能產(chǎn)品，108項(xiàng)單位產(chǎn)品能耗統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。在此基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)范圍，由年耗能1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上工業(yè)企業(yè)逐步擴(kuò)大到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，逐步增加耗能產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)品種。（九）完善新能源、可再生能源統(tǒng)計(jì)制度。新能源、可再生能源主要是指核能、生物質(zhì)能、水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)岬取Ｄ壳?，除核電、水電有?guī)范的統(tǒng)計(jì)制度外，其他能源的利用因數(shù)量較少，缺乏統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)制度尚不健全。要在抓緊制定統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，積極探索和研究建立相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，盡快將新能源、可再生能源的利用完整地納入正常能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。

有關(guān)能源統(tǒng)計(jì)制度、調(diào)查表、核算方案等，由市統(tǒng)計(jì)局另行印發(fā)。