導(dǎo)語：企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，以保護(hù)飲用水源安全，遏制“兩高一資”行業(yè)污染反彈為重點(diǎn)，著力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，確保主要污染物減排工作的順利實(shí)施，努力改善環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)

（一）鞏固20*年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)成效，繼續(xù)開展飲用水源保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場集中整治以及造紙行業(yè)環(huán)保后督察

1、對20*年和20*年飲用水源保護(hù)區(qū)集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤督辦。凡是飲用水源保護(hù)區(qū)劃分和調(diào)整不到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式供水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)各類排污口取締措施不落實(shí)、保護(hù)區(qū)邊界地理界標(biāo)和警示標(biāo)志設(shè)立不規(guī)范、保護(hù)區(qū)內(nèi)或其周邊化工企業(yè)沒有落實(shí)防止事故狀態(tài)下“清凈下水”引發(fā)污染環(huán)境有效措施的，一律掛牌督辦。

2、對20*年以來開展的造紙行業(yè)專項(xiàng)整治各項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行后督察。重點(diǎn)檢查取締關(guān)閉、停產(chǎn)整治、限期治理等行政處罰措施的落實(shí)情況，堅(jiān)決淘汰不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的環(huán)境違法企業(yè)，防止異地轉(zhuǎn)移落后淘汰工藝、設(shè)備。

3、督促縣城污水處理廠（二期）和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠加快建設(shè)進(jìn)度，已建成的污水處理廠要提高運(yùn)行負(fù)荷和出水達(dá)標(biāo)率。對處理負(fù)荷達(dá)不到設(shè)計(jì)能力75%、不能保證正常穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的污水處理廠，對污泥外排或棄置造成環(huán)境污染的，以及排入市政管網(wǎng)的廢水濃度嚴(yán)重超標(biāo)、影響污水處理廠運(yùn)行的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行集中整治。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)出口水質(zhì)監(jiān)管，建立污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。

4、全面整治垃圾填埋場環(huán)境違法問題。對垃圾填埋場存在的未進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)、已經(jīng)投入運(yùn)行但未通過“三同時(shí)”驗(yàn)收、直排滲濾液和滲濾液超標(biāo)排放對周圍環(huán)境造成嚴(yán)重污染等問題，進(jìn)行重點(diǎn)整治。

（二）著力打擊“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)的環(huán)境違法行為，開展鋼鐵行業(yè)、涉砷涉鉛行業(yè)專項(xiàng)檢查

1、對“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對不符合產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件、未經(jīng)審批擅自開工或建成投產(chǎn)的企業(yè)，不符合有關(guān)環(huán)保規(guī)定、超標(biāo)排放污染物的企業(yè)以及拒不執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策、使用國家明令淘汰的落后工藝設(shè)備的企業(yè)進(jìn)行集中整治。嚴(yán)厲打擊已被取締關(guān)閉后又死灰復(fù)燃的企業(yè)。

2、認(rèn)真貫徹國家《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中關(guān)于加快淘汰落后產(chǎn)能的要求，開展鋼鐵行業(yè)環(huán)境污染專項(xiàng)檢查，摸清鋼鐵企業(yè)執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定及國家產(chǎn)業(yè)政策的基本情況。嚴(yán)肅查處違反環(huán)境影響評價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度、拒不淘汰已被列入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整淘汰類目錄的設(shè)備和工藝、主要污染物超標(biāo)和超總量排放的鋼鐵企業(yè)。

3、開展涉砷涉鉛行業(yè)專項(xiàng)整治。對涉砷行業(yè)（硫化物、磷礦開采、選礦、冶煉、硫化工、磷化工、砷化物生產(chǎn)）和涉鉛行業(yè)（鉛礦采選、冶煉、廢鉛回收、鉛加工、鉛蓄電池生產(chǎn)）企業(yè)進(jìn)行全面檢查清理。對沒有取得環(huán)境影響評價(jià)審批文件或安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準(zhǔn)入條件、采用國家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝的企業(yè)，沒有治理設(shè)施、污染物超標(biāo)排放的企業(yè)，含砷含鉛廢渣堆放處置不符合法律法規(guī)規(guī)定、污染物超標(biāo)的企業(yè)以及未按規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記的企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)查處。

三、主要工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任

縣政府業(yè)已成立以縣政府主要負(fù)責(zé)人為組長、縣政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的*縣整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對此次專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善聯(lián)席會議制度及定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法違紀(jì)案件移送制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動(dòng)、企業(yè)加強(qiáng)自律、公眾廣泛參與”的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作機(jī)制。

縣環(huán)保局負(fù)責(zé)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，細(xì)化專項(xiàng)行動(dòng)工作目標(biāo)和措施，分階段對照工作重點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查；對各類環(huán)境違法行為依法進(jìn)行行政處罰；督辦重點(diǎn)案件，督促企業(yè)落實(shí)整改措施；做好宣傳和引導(dǎo)工作，并將查處的典型環(huán)境違法案件在新聞媒體上公布。

縣發(fā)改委負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策制定，鼓勵(lì)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

縣經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，監(jiān)督淘汰落后生產(chǎn)能力和工藝，查處違反國家產(chǎn)業(yè)政策的行為。

縣建設(shè)局負(fù)責(zé)公共供水設(shè)施、生活污水集中處理設(shè)施的建設(shè)、管理和運(yùn)行；加強(qiáng)雨污分流、河道截污等水環(huán)境的綜合整治；加快污水處理廠的配套管網(wǎng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷運(yùn)行，提高污水處理效果。

縣監(jiān)察局強(qiáng)化行政監(jiān)察職能作用，加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)肅查處環(huán)保部門移送的有關(guān)環(huán)境違法違規(guī)案件，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。

縣司法局負(fù)責(zé)為開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)營造良好的法制環(huán)境，有序推進(jìn)環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作。

縣水務(wù)局負(fù)責(zé)制定水資源保護(hù)規(guī)劃，制定和完善水資源保護(hù)應(yīng)急預(yù)案；加強(qiáng)水資源保護(hù)，取締飲用水源地一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的碼頭、沙場、網(wǎng)箱養(yǎng)殖場。

縣工商局負(fù)責(zé)及時(shí)注銷、吊銷被依法關(guān)閉企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照；負(fù)責(zé)取締由環(huán)保部門移送的污染環(huán)境且無營業(yè)執(zhí)照的小作坊和攤點(diǎn)；嚴(yán)肅查處“兩高一資”行業(yè)企業(yè)違反注冊登記法規(guī)的行為。

縣公安局負(fù)責(zé)對向水體排放、傾倒毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)，違反《治安管理處罰法》的單位主管人員及其直接責(zé)任人員依法予以行政拘留。

縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)嚴(yán)肅查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，督促企業(yè)防范因生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。

*供電公司要嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的節(jié)能環(huán)保電價(jià)政策，依據(jù)縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，對違法排污企業(yè)依法采取停電、限電、斷電等有效措施。

縣文廣新局、*報(bào)社負(fù)責(zé)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳報(bào)道工作，為開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)營造濃厚的輿論氛圍。

（二）加強(qiáng)分類指導(dǎo)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法

縣環(huán)保部門要強(qiáng)化執(zhí)法意識，對存在主觀惡意的屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放等環(huán)境違法行為，要依法從重處罰，并移送司法部門追究法律責(zé)任；要規(guī)范自由裁量權(quán)的行使，堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合的原則，監(jiān)督并指導(dǎo)企業(yè)切實(shí)解決問題。建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，有效發(fā)揮企業(yè)監(jiān)督員監(jiān)督企業(yè)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)行等方面的作用，增強(qiáng)企業(yè)守法意識。

（三）建立長效機(jī)制，加強(qiáng)公眾監(jiān)督

建立健全日常環(huán)境執(zhí)法的長效機(jī)制，將專項(xiàng)行動(dòng)檢查過的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)納入日常監(jiān)管范圍。建立后督察制度，將定期檢查和不定期巡查相結(jié)合，鞏固整治成果，防止環(huán)境違法企業(yè)死灰復(fù)燃。規(guī)范和完善掛牌督辦制度，對專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的典型環(huán)境違法案件和群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，實(shí)行掛牌督辦，做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位。要將整改完成情況作為環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，凡無故不能如期完成的單位，一律取消評先評優(yōu)資格。要積極組織新聞媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道，充分利用各種媒體，加大對環(huán)保法律法規(guī)的宣傳力度，暢通投訴渠道，營造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍。

四、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（4月底前）

成立領(lǐng)導(dǎo)組織，制定實(shí)施方案，確定整治重點(diǎn)，對專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面安排部署。

（二）摸底和集中整治階段（5月1日—10月31日）

縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門對“兩高一資”行業(yè)企業(yè)、鋼鐵企業(yè)、涉砷涉鉛行業(yè)企業(yè)開展集中檢查，對飲用水源保護(hù)區(qū)、造紙行業(yè)整治措施落實(shí)情況開展后督察，對城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場存在的環(huán)境問題進(jìn)行集中整治，并分別于6月20日和9月20日前報(bào)送階段性報(bào)告。

（三）總結(jié)階段（11月1日—11月30日）

對環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)，完成2009年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)告，并于11月20日前報(bào)送市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。