無障礙城市建設(shè)工作方案
時(shí)間:2022-12-27 09:40:00
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一、指導(dǎo)思想
以創(chuàng)建全國文明城市和建設(shè)中西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市為目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè)示范城創(chuàng)建工作,科學(xué)提升城市功能,為殘疾人、老年人、婦女、兒童等群體廣泛參與社會(huì)生活創(chuàng)造條件,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
二、任務(wù)與職責(zé)分工
按照“誰建設(shè)、誰改造、誰維護(hù)”和“產(chǎn)權(quán)單位具體負(fù)責(zé),主管部門跟蹤督辦”原則,全市各類建筑物、城市道路、公共服務(wù)場(chǎng)所無障礙設(shè)施建設(shè)和改造實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)督指導(dǎo)、行業(yè)組織實(shí)施。(一)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范,嚴(yán)格城市無障礙設(shè)施建設(shè)規(guī)劃審批管理,凡不符合無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范要求的新建改建擴(kuò)建工程一律不予辦理規(guī)劃許可手續(xù)。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正和查處不按規(guī)劃建設(shè)無障礙設(shè)施行為。
責(zé)任單位:市規(guī)劃局
(二)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)審查和工程竣工驗(yàn)收備案管理,凡不符合無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范要求的建設(shè)工程一律不予辦理施工許可手續(xù)和工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。
責(zé)任單位:市建管委
(三)城市市區(qū)和郊區(qū)新建擴(kuò)建城市道路人行道交叉路口、街坊路口、單位出入口及人行橫道等處緣石坡道設(shè)置率達(dá)100%。
城市主干道、次干道、支路、街道人行道各種路口坡化改造率達(dá)80%。
城市建成區(qū)主干道及市區(qū)級(jí)商業(yè)街、步行道等人行道按規(guī)定設(shè)置盲道。
長風(fēng)街、迎澤大街、解放路、新建路、濱河?xùn)|路已建人行道、人行天橋按規(guī)定設(shè)置坡道、扶手和提示盲道或自動(dòng)升降梯和國際通用無障礙標(biāo)志牌。
城市公園、廣場(chǎng)、商業(yè)區(qū)及重點(diǎn)公共建筑人行道口設(shè)提示盲道,人行橫道安全島修建輪椅通道。
市區(qū)新建擴(kuò)建公交車站等候區(qū)無障礙設(shè)施建設(shè)率達(dá)100%,城市建成區(qū)至少有5條街道按規(guī)定在公交車站等候區(qū)設(shè)置提示盲道。
責(zé)任單位:市市政局、市建設(shè)管理中心
(四)新建擴(kuò)建室外公廁無障礙設(shè)施建設(shè)率達(dá)100%,已建成室外公廁無障礙設(shè)施改造率達(dá)60%。
責(zé)任單位:市市容環(huán)衛(wèi)局
(五)新建擴(kuò)建公園無障礙設(shè)施建設(shè)率達(dá)100%,已建成城市公園、城市廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所無障礙設(shè)施改造率達(dá)80%。改造內(nèi)容:出入口坡化處理、停車場(chǎng)設(shè)置無障礙停車位、在醒目位置設(shè)無障礙標(biāo)志和無障礙行進(jìn)路線圖,設(shè)低位電話、無障礙公廁或廁位。
責(zé)任單位:市園林局
(六)城市建成區(qū)按規(guī)定在主要道路人行橫道設(shè)置過街音響信號(hào)裝置。
責(zé)任單位:市交警支隊(duì)
(七)新建擴(kuò)建公共辦公建筑、一站式服務(wù)中心(包括各類大廳)無障礙設(shè)施建設(shè)率達(dá)100%,已建成項(xiàng)目無障礙設(shè)施改造率達(dá)80%。改造內(nèi)容:出入口坡化處理,安全走道及樓梯、停車場(chǎng)設(shè)置無障礙停車位、在醒目位置設(shè)無障礙標(biāo)志和無障礙行進(jìn)路線圖,設(shè)低位服務(wù)臺(tái)、低位窗口、低位電話、無障礙公廁或廁位。
責(zé)任單位:市政府辦公廳、市公安局、市檢察院、市法院、市司法局
(八)新建擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)、火車站、長途汽車站無障礙設(shè)施建設(shè)率達(dá)100%,已建成機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站無障礙設(shè)施改造率達(dá)80%。改造內(nèi)容:出入口坡化處理,設(shè)輪椅水平及垂直通道設(shè)施;停車場(chǎng)設(shè)置無障礙停車位;設(shè)無障礙標(biāo)志,低位服務(wù)臺(tái),低位售票口,低位電話,無障礙公廁或廁位;機(jī)場(chǎng)有方便殘疾人登機(jī)的升降裝置,等候區(qū)設(shè)行進(jìn)盲道和提示盲道,主要公交車站設(shè)置盲文站牌,車站、廣場(chǎng)等重點(diǎn)公共場(chǎng)所和城市重點(diǎn)線路公交車建立信息屏幕系統(tǒng);鐵路旅客車站、長途汽車站站臺(tái)高度與車廂地板基本平齊、設(shè)輪椅席位。
責(zé)任單位:市交通局、民航太原機(jī)場(chǎng)、太原鐵路局
(九)新建綜合??漆t(yī)院無障礙設(shè)施建設(shè)率達(dá)100%,已建成綜合醫(yī)院、??漆t(yī)院無障礙設(shè)施改造率達(dá)80%。改造內(nèi)容:出入口坡化處理,安全走道及樓梯、停車場(chǎng)設(shè)置無障礙停車位、在醒目位置設(shè)無障礙標(biāo)志和無障礙行進(jìn)路線圖,設(shè)低位服務(wù)臺(tái)、低位窗口、低位電話、無障礙公廁或廁位。
責(zé)任單位:市衛(wèi)生局
(十)新建大中型商場(chǎng)、購物中心、專賣店、星級(jí)飯店、賓館、餐飲店,郵局、電信營業(yè)所、銀行無障礙設(shè)施建設(shè)率達(dá)100%,已建成項(xiàng)目無障礙設(shè)施改造率達(dá)30%,其中商業(yè)中心無障礙設(shè)施改造率達(dá)80%。改造內(nèi)容:出入口坡化處理,安全走道及樓梯、停車場(chǎng)設(shè)置無障礙停車位、無障礙標(biāo)志,設(shè)低位服務(wù)臺(tái)、低位窗口、低位電話、無障礙公廁或廁位;賓館飯店有一定數(shù)量的無障礙客房,為聾人信息交流提供優(yōu)惠項(xiàng)目。
責(zé)任單位:市商務(wù)局、市工商局、市旅游局、市郵政局、市人民銀行、市聯(lián)通公司、中國電信、市移動(dòng)通信公司
(十一)新建文化館、圖書館、科技館、展覽館、博物館、紀(jì)念館、影劇院、體育場(chǎng)館、高等院校、中小學(xué)校和托幼園所無障礙設(shè)施建設(shè)率達(dá)100%,已建成項(xiàng)目無障礙設(shè)施改造率達(dá)70%。改造內(nèi)容:出入口坡化處理,安全走道及樓梯、停車場(chǎng)設(shè)置無障礙停車位、無障礙標(biāo)志,設(shè)低位服務(wù)臺(tái)、低位窗口、低位電話、無障礙公廁或廁位;電視臺(tái)開辦專題手語節(jié)目,電視、電視劇、電視新聞中加配字幕。
責(zé)任單位:市文廣局、市體育局、市教育局、市文物局
(十二)新建高層和中高層住宅、公寓、宿舍、居住區(qū)、居住小區(qū)無障礙設(shè)施建設(shè)率達(dá)100%,已建成高層和中高層住宅、公寓入口無障礙設(shè)施改造率達(dá)60%,已建成居住區(qū)、居住小區(qū)無障礙設(shè)施改造率達(dá)80%。改造內(nèi)容:居住建筑出入口坡化處理,更換電梯時(shí)選用無障礙電梯,公寓、宿舍設(shè)無障礙公共衛(wèi)生間。
責(zé)任單位:市房地局、市規(guī)劃局
(十三)新建殘疾人綜合服務(wù)中心、福利院、干休所、福利企業(yè)、特教學(xué)校無障礙設(shè)施建設(shè)率達(dá)100%,已建成項(xiàng)目無障礙設(shè)施改造率達(dá)80%。改造內(nèi)容:出入口坡化處理,安全走道及樓梯有條件的設(shè)無障礙電梯,設(shè)無障礙廁所及廁位、低位服務(wù)臺(tái),室內(nèi)外主要位置地面鋪設(shè)行進(jìn)盲道和提示盲道。
責(zé)任單位:市民政局、市殘聯(lián)、市教育局
(十四)籌措撥付政府投資無障礙設(shè)施工程項(xiàng)目建設(shè)改造資金。
責(zé)任單位:市發(fā)改委、市財(cái)政局
(十五)落實(shí)門前市容管理責(zé)任制,規(guī)范便道停車秩序,取締壓占盲道經(jīng)營,打擊損壞無障礙設(shè)施違法行為,保證無障礙設(shè)施正常使用。
責(zé)任單位:市行政執(zhí)法局、市交警支隊(duì)
(十六)市轄各區(qū)政府及所屬部門既有和新建改擴(kuò)建辦公樓、一站式服務(wù)中心、街道辦事處社區(qū)服務(wù)中心、福利院、干休所等項(xiàng)目無障礙設(shè)施建設(shè)率達(dá)100%。原有項(xiàng)目無障礙設(shè)施改造參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。責(zé)任單位:市轄六區(qū)政府
三、工作步驟與安排
(一)調(diào)查摸底階段(3月15日-25日)。市直有關(guān)部門、各區(qū)政府按照《創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市工作標(biāo)準(zhǔn)》組織完成對(duì)全市現(xiàn)有各類建筑物、城市道路、公共服務(wù)場(chǎng)所無障礙設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查摸底工作。(二)前期準(zhǔn)備階段(4月1日-15日),各區(qū)政府、市直有關(guān)部門依據(jù)調(diào)查摸底情況,分別制定無障礙設(shè)施建設(shè)改造實(shí)施方案,并報(bào)市無障礙建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
(三)組織發(fā)動(dòng)階段(4月16日-30日),市區(qū)兩級(jí)分別召開動(dòng)員會(huì)進(jìn)行安排部署,宣傳發(fā)動(dòng)。
(四)組織實(shí)施階段(5月1日-2010年1月15日),各區(qū)政府、市直各有關(guān)部門按照創(chuàng)建無障礙設(shè)施建設(shè)示范城總體目標(biāo)和任務(wù)要求,全面完成各項(xiàng)建設(shè)改造任務(wù)。
(五)檢查驗(yàn)收階段(2010年1月16日-2月1日),市無障礙建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組分赴各區(qū)及有關(guān)部門進(jìn)行考核驗(yàn)收,責(zé)成有關(guān)單位對(duì)檢查出的問題查漏補(bǔ)缺,限期整改。
(六)迎接檢查階段(2010年2月5日-4月20日),鞏固無障礙建設(shè)城市創(chuàng)建成果,做好檢查驗(yàn)收匯報(bào)材料(多媒體、畫冊(cè)、視聽資料等)準(zhǔn)備工作。
四、領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)
為保證建設(shè)工作順利推進(jìn),市政府已于2008年10月成立太原市無障礙建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組,組成人員名單如下:
組長:*(副市長)
副組長:*)
成員:*
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市建管委。辦公室主任:崔學(xué)鋒(兼),副主任:王成慶(兼)。
五、措施要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)政府、市直有關(guān)部門要站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,深化對(duì)創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,把無障礙設(shè)施建設(shè)工作擺上重要議事日程,采取有效措施,抓好任務(wù)落實(shí)。要按照本實(shí)施方案要求,結(jié)合實(shí)際制定無障礙設(shè)施建設(shè)改造計(jì)劃和工作責(zé)任制,簽定目標(biāo)責(zé)任書,明確任務(wù)、責(zé)任人和完成時(shí)間,并在媒體公示,接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)明確責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督。無障礙建設(shè)改造責(zé)任單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰的項(xiàng)目誰負(fù)責(zé)”原則,統(tǒng)籌安排,精心組織,及時(shí)檢查,逐項(xiàng)落實(shí),確保各項(xiàng)建設(shè)改造任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量按期完成。要建立并實(shí)行無障礙建設(shè)督查制度,市無障礙建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室加強(qiáng)跟蹤督查,定期通報(bào)情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的問題;組織人大代表、政協(xié)委員及殘疾人代表對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行視察指導(dǎo),推進(jìn)創(chuàng)建工作開展。
(三)健全制度,依法管理。在做好現(xiàn)有道路、公共建筑及居住區(qū)無障礙設(shè)施改造的基礎(chǔ)上,加大新建工程無障礙設(shè)施建設(shè)管理,抓緊出臺(tái)《太原市無障礙設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》,依法規(guī)范無障礙設(shè)施建設(shè)管理,保證無障礙設(shè)施建設(shè)和城市建設(shè)同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè),從法律機(jī)制上保障“無障礙建設(shè)城市”工作整體推進(jìn)。
(四)加強(qiáng)宣傳,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。利用新聞媒體大力開展宣傳教育活動(dòng),普及無障礙設(shè)施知識(shí),增強(qiáng)全民無障礙環(huán)境意識(shí),在全社會(huì)營造關(guān)愛殘疾人、尊重老年人等特殊群體的濃厚氛圍。鐵道、交通、民航、公安、教育、旅游、衛(wèi)生、郵政、電信、金融部門要認(rèn)真執(zhí)行《鐵路旅客車站無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》、《民航機(jī)場(chǎng)旅客航站區(qū)無障礙設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》、《特殊教育學(xué)校建設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)范》等相關(guān)無障礙規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè)。