導(dǎo)語：城市三無對象保障工作通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各街道辦事處，區(qū)直有關(guān)部門：

為切實(shí)保障社會散居“三無對象”合法權(quán)益，建立健全社會保障制度，依據(jù)省民政廳《關(guān)于開展全省城鎮(zhèn)三無人員和城鄉(xiāng)孤兒普查發(fā)證工作的通知》文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好社會散居城市“三無對象”保障工作通知如下：

一、明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

社會散居城市“三無對象”是指同時符合下列條件的老年人、殘疾人、精神病人：（1）有區(qū)常住戶口的城鎮(zhèn)居民；（2）無法定撫養(yǎng)、贍養(yǎng)人，或者雖有法定撫養(yǎng)、贍養(yǎng)人，但法定撫養(yǎng)、贍養(yǎng)人無撫養(yǎng)、贍養(yǎng)能力的；（3）無勞動能力的；（4）無生活來源的（低保收入不計算在內(nèi)）。

老年人原則上指年齡在60周歲及以上的；殘疾人指持有二級以上的中華人民共和國殘疾證的殘疾人。18周歲以下孤兒及18周歲以上仍在校就讀的孤兒，依據(jù)區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見》文件執(zhí)行。

二、明確審批程序

社會散居城市“三無對象”資格申請審批，履行以下程序：

（一）申請。由本人向居住地社區(qū)居民委員會提出申請，因智力殘疾等無法表達(dá)意愿的，由社區(qū)居民委員會或者親友等其他人員代為提出申請，并填寫《區(qū)社會散居城市“三無對象”申請表》，同時提供下列證明材料：（1）戶口簿、身份證原件及復(fù)印件3份，本人近照1寸免冠照片3張。（2）有殘疾、疾病的提供殘疾證及二級以上醫(yī)院的診斷證明原件及復(fù)印件3份。（3）有住房的提供房產(chǎn)證或租賃合同原件及復(fù)印件3份。其中住房屬私有房產(chǎn)的，需出具房管部門發(fā)給的私有房屋產(chǎn)權(quán)證；屬租住公有住房的，需出具房管部門發(fā)給的房屋使用證。（4）申請人擁有其它個人財產(chǎn)的，需出具財產(chǎn)清單（或由街道辦事處和居委會組成財產(chǎn)清理小組負(fù)責(zé)清查登記）。（5）申請人如有法定扶養(yǎng)、贍養(yǎng)或撫養(yǎng)義務(wù)人以外的非直系親屬，其非直系親屬需出具對申請人財產(chǎn)和贍養(yǎng)等事宜的處理意見書。（6）區(qū)民政局認(rèn)為需要提供的其它證明材料。

經(jīng)社區(qū)居民委員會入戶調(diào)查，并與申請當(dāng)事人見面，經(jīng)社區(qū)民主評議，對符合條件的，在社區(qū)居民委員會公示；無異議的，由社區(qū)居民委員會將評議意見和有關(guān)材料，報送所在街道辦事處審核。

下列人員不得申請：（1）將私有財產(chǎn)變賣并揮霍一空的；（2）各類服刑、勞動教養(yǎng)期內(nèi)人員；（3）參與政府明令禁止的非法組織，從事影響社會穩(wěn)定活動的；（4）參與盜竊、搶劫、破壞公共設(shè)施，擾亂社會公共秩序的；（5）參與或組織各種形式賭博、、、吸（販）毒活動的；（6）拒絕配合社區(qū)居民委員會和管理機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查、核查的；（7）將私有財產(chǎn)贈予他人的（贈予市、區(qū)慈善總會除外）。

（二）審核。街道辦事處提出審核意見，并將審核意見和相關(guān)材料報區(qū)民政局審批。

（三）審批。區(qū)民政局對符合條件的，與申請人簽訂區(qū)城市“三無對象”保障協(xié)議，申請人所在的社區(qū)、街道監(jiān)證。協(xié)議簽訂后，發(fā)給《老年福利證》。因智力殘疾等無法表達(dá)意愿的申請人，由社區(qū)居民委員會或親友代簽保障協(xié)議。

各街道、社區(qū)要分別建立“三無對象”檔案（紙質(zhì)和電子），并報區(qū)民政局備案?！叭裏o對象”檔案是“三無對象”身份的原始憑證，作為永久檔案保存。

三、明確“三無對象”基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

自年起，為全區(qū)社會散居城市“三無對象”發(fā)放基本生活費(fèi)。

（一）發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)研究決定，我區(qū)社會散居城市“三無對象”基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月不低于500元。同時建立基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。

（二）資金發(fā)放。社會散居城市“三無對象”按季度發(fā)放基本生活費(fèi)。

（三）動態(tài)管理。社會散居城市“三無對象”基本生活費(fèi)發(fā)放實(shí)行動態(tài)管理，各街道要深入調(diào)查了解城區(qū)散居“三無對象”保障情況，及時上報區(qū)民政局，按程序和規(guī)定及時辦理增發(fā)或停發(fā)手續(xù)。區(qū)民政局每年12月份將對城市“三無對象”進(jìn)行審核，有下列情形之一的，收回《老年福利證》，終止保障：（1）有了法定撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)人且法定撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)人有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的；（2）重新獲得生活來源的。

四、明確責(zé)任

（一）責(zé)任主體。區(qū)民政局主管全區(qū)的城市“三無對象”保障工作；各街道辦事處管理本行政區(qū)域內(nèi)的社會散居城市“三無對象”，社區(qū)居民委員會對轄區(qū)內(nèi)的限制或喪失行為能力的城市“三無對象”有監(jiān)護(hù)義務(wù)。

（二）社會監(jiān)督。社會散居城市“三無對象”保障的申請條件、程序、民主評議、保障標(biāo)準(zhǔn)和資金使用情況等，各街道、社區(qū)要向社會公布，接受社會監(jiān)督。

（三）財產(chǎn)管理。社會散居城市“三無對象”財產(chǎn)由本人與區(qū)民政局以協(xié)議形式明確財產(chǎn)歸屬及使用辦法，所有社會散居城市“三無對象”去世后的財產(chǎn)按協(xié)議管理。按協(xié)議管理的財產(chǎn)歸屬區(qū)政府的，用于發(fā)展的老年福利事業(yè)。