工程運(yùn)輸車輛安全生產(chǎn)實(shí)施方案
時(shí)間:2022-12-23 05:05:00
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府辦公廳《關(guān)于工程運(yùn)輸車輛安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案的通知》杭政辦發(fā)電[20*]20號(hào)文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)工程運(yùn)輸車輛的安全生產(chǎn)管理,確保道路交通安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展工程運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治行動(dòng)。并制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,把加強(qiáng)對(duì)工程運(yùn)輸企業(yè)、駕駛?cè)恕⒐こ誊囕v的監(jiān)督管理作為我區(qū)交通安全工作和安全生產(chǎn)隱患排查治理年的重要內(nèi)容。通過構(gòu)建“政府主導(dǎo),部門主管,企業(yè)主體”的責(zé)任體系,最大程度地避免工程運(yùn)輸車輛交通事故的發(fā)生,為打造“平安*”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保工程運(yùn)輸車輛安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的順利進(jìn)行,區(qū)政府成立*區(qū)工程運(yùn)輸車輛安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)安委會(huì)副主任、副區(qū)長(zhǎng)王翀任組長(zhǎng);區(qū)安委會(huì)副主任、區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)夏振華,區(qū)政府辦副主任張理元,區(qū)交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)陳平平為副組長(zhǎng);區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)建設(shè)局、區(qū)運(yùn)管處、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)城管辦、區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)經(jīng)貿(mào)旅游局等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)安監(jiān)局),區(qū)安委會(huì)副主任、區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)夏振華任辦公室主任,區(qū)交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)陳平平任副主任,負(fù)責(zé)整治工作的組織和協(xié)調(diào)工作。
三、整治時(shí)間
整治活動(dòng)從5月1日開始至8月31日結(jié)束,為期4個(gè)月。
四、整治重點(diǎn)
轄區(qū)內(nèi)各安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工)運(yùn)輸、工程運(yùn)輸企事業(yè)單位。
(一)超限、超載、超速等嚴(yán)重交通違法和違章行為;
(二)無證或持偽造、假冒、失效的營(yíng)運(yùn)證、通行證或工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證營(yíng)運(yùn)和上路行駛等行為;
(三)車輛安全技術(shù)狀況不達(dá)標(biāo)仍上路行駛的行為;
(四)機(jī)動(dòng)車載物時(shí)遺灑、飄落載運(yùn)物的行為。
五、整治對(duì)象
從事危險(xiǎn)化學(xué)品、各項(xiàng)建筑施工的混凝土、散裝水泥、黃沙、土方等建材、礦料工程運(yùn)輸?shù)拇笮汀⒅匦蛯I(yè)作業(yè)車及自卸貨車。
整治內(nèi)容為涉及工程運(yùn)輸車的超載、超限、超速,闖紅燈,走禁行線等重點(diǎn)交通違法行為,以及車輛年檢、車況和外地車輛、駕駛?cè)藞?bào)備情況。
六、整治方法
該項(xiàng)整治活動(dòng)要結(jié)合《*區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動(dòng)方案》下政辦發(fā)【20*】14號(hào)和《*區(qū)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)方案》下政辦發(fā)【20*】34號(hào)文件要求,以企業(yè)開展安全隱患自查、自改的源頭管理為主;各主管、監(jiān)管部門要對(duì)重點(diǎn)企事業(yè)運(yùn)輸單位的檢查,加大對(duì)違規(guī)營(yíng)運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)查處和非現(xiàn)場(chǎng)查處的力度。具體分工如下:
(一)區(qū)交警大隊(duì)
1.嚴(yán)格按照交通安全管理有關(guān)規(guī)定,落實(shí)交通違法和交通事故高發(fā)企業(yè)的通報(bào)制度,及時(shí)將違法企業(yè)的情況通報(bào)給區(qū)安委辦(安監(jiān)局),加大對(duì)交通違法和交通事故高發(fā)企業(yè)的公開曝光力度。
2.嚴(yán)格落實(shí)工程運(yùn)輸車輛嚴(yán)重交通違法行為的長(zhǎng)效管理機(jī)制。根據(jù)工程運(yùn)輸車輛的出行和交通事故特點(diǎn),確定整治活動(dòng)的重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段和重點(diǎn)內(nèi)容,持續(xù)、有效開展整治工作。
3.建立交通限行措施。對(duì)交通違法和交通事故多發(fā)的工程車運(yùn)輸企業(yè)采取限制通行措施。
4.嚴(yán)格執(zhí)行外地機(jī)動(dòng)車輛和駕駛?cè)藗浒傅怯浿贫?。加大?duì)區(qū)企事業(yè)單位、其他組織及個(gè)人招用持有外地駕駛證的駕駛?cè)藦氖聶C(jī)動(dòng)車駕駛工作的備案登記管理;交警大隊(duì)要利用電子警察和電子監(jiān)控設(shè)備抓拍工程運(yùn)輸車的交通違法行為,加大非現(xiàn)場(chǎng)查處力度,對(duì)違范規(guī)定的,依法予以嚴(yán)處。
5.實(shí)行工程運(yùn)輸車輛道路交通事故告誡與問責(zé)制度。嚴(yán)格按照*市政府交通安全有關(guān)規(guī)定,對(duì)工程運(yùn)輸車輛安全責(zé)任不落實(shí)、管理不到位的主管部門及道路運(yùn)輸企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行告誡與問責(zé)制度。
(二)區(qū)運(yùn)管處
1.完善普通貨運(yùn)企業(yè)安全目標(biāo)考核。細(xì)化考核內(nèi)容,將交通違法和交通事故情況作為企業(yè)安全目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。
2.限制安全生產(chǎn)狀況不符合要求運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展。通過停止新增運(yùn)力等措施,著力解決運(yùn)輸企業(yè)存在的盲目擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,以及掛靠、以包代管、包而不管等問題。
(三)區(qū)建設(shè)局
1.加大對(duì)施工企業(yè)和工程項(xiàng)目的源頭管理力度。督促建設(shè)單位、施工企業(yè)認(rèn)真落實(shí)交通安全管理責(zé)任,將交通安全情況納入建設(shè)工程、建設(shè)單位的相關(guān)考核內(nèi)容。
2.完善與交警、城管等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)信息互通。
3.加強(qiáng)商品混凝土協(xié)會(huì)的指導(dǎo)工作,督促企業(yè)落實(shí)責(zé)任主體。一是建立健全企業(yè)交通安全宣傳教育和學(xué)習(xí)制度,開展專職駕駛?cè)说慕煌ò踩珜W(xué)習(xí)和教育,切實(shí)增強(qiáng)駕駛?cè)说奈拿餍熊囈庾R(shí);二是規(guī)范駕駛?cè)苏袖浿贫龋瑢?duì)新聘駕駛?cè)吮仨氃隈{駛技能和安全規(guī)章培訓(xùn)合格后可準(zhǔn)予上崗;三是合理安排駕駛?cè)斯ぷ鲿r(shí)間、車輛線路、發(fā)車數(shù)量等,有效降低駕駛?cè)斯ぷ鲝?qiáng)度,并將工資收入與安全里程掛鉤;四是商品混凝土企業(yè)對(duì)運(yùn)輸車輛應(yīng)加強(qiáng)GPS定位系統(tǒng),進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,規(guī)范車輛交通行為;五是強(qiáng)化內(nèi)部管理制度,成立協(xié)會(huì)交通安全管理機(jī)構(gòu),落實(shí)“五統(tǒng)一”工作模式(統(tǒng)一管理、統(tǒng)一教育、統(tǒng)一用人、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一協(xié)調(diào))。
(四)區(qū)城管行政執(zhí)法局
1.加大對(duì)施工單位未按規(guī)定在建設(shè)工地出口處設(shè)置車輛沖洗設(shè)施違法行為以及機(jī)動(dòng)車輛在城市道路上未密閉運(yùn)輸和泄露、遺灑違法行為的查處力度。
2.加大對(duì)產(chǎn)生建筑工程渣土(含建筑垃圾、余泥、泥漿,下同)、未向市容環(huán)衛(wèi)主管部門辦理處置手續(xù)的單位,以及從事渣土處置、未將工程渣土消納到經(jīng)合法登記場(chǎng)地的單位和個(gè)人違法行為的查處力度。
3.加大對(duì)無準(zhǔn)運(yùn)證、偽造準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸工程渣土的或者運(yùn)輸工程渣土與準(zhǔn)運(yùn)證要求不符合以及出借、轉(zhuǎn)讓、涂改準(zhǔn)運(yùn)證等違法行為的查處力度。
(五)區(qū)城管辦
協(xié)助城管行政執(zhí)法部門做好工程渣土運(yùn)輸車輛載物時(shí)泄露、遺漏載物的查處整治工作。
(六)區(qū)經(jīng)貿(mào)旅游局
指導(dǎo)散裝水泥辦公室建立健全全區(qū)水泥企業(yè),散裝水泥運(yùn)輸車輛安全管理制度;定期對(duì)水泥企業(yè)的散裝水泥交通安全情況進(jìn)行考核檢查;負(fù)責(zé)做好水泥企業(yè)的交通安全宣傳教育工作。
(七)區(qū)安監(jiān)局
加大對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管力度,對(duì)未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、交通安全生產(chǎn)隱患突出、交通違法和交通事故多發(fā)企業(yè),要嚴(yán)格《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
七、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任。開展工程運(yùn)輸車專項(xiàng)整治行動(dòng)是以人為本,深化奧運(yùn)期間道路交通安全攻堅(jiān)戰(zhàn),進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通安全管理工作的重要舉措。各單位要高度重視,切實(shí)提高對(duì)整治工作的緊迫性、重要性和艱巨性的認(rèn)識(shí);按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,各主管部門要精心組織,周密部署,落實(shí)具體措施,確保整治活動(dòng)順利推進(jìn);力爭(zhēng)通過專項(xiàng)整治,預(yù)防和遏制因工程運(yùn)輸車交通違法行為而引發(fā)的交通事故。
(二)加強(qiáng)宣傳,暢通信息。整治期間,要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系,做好對(duì)外宣傳報(bào)道工作,營(yíng)造良好的整治氛圍。
(三)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),落實(shí)長(zhǎng)效。各部門要加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,開展聯(lián)合整治。進(jìn)一步建立健全安全制度,強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),加強(qiáng)安全管理,消除安全隱患,從源頭上控制事故的發(fā)生;區(qū)安委辦將協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門對(duì)各單位開展的工程運(yùn)輸車輛安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
請(qǐng)各主管單位、各監(jiān)管部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,落實(shí)一名專職聯(lián)絡(luò)員及時(shí)將各單位開展的工程運(yùn)輸車專項(xiàng)整治行動(dòng)書面報(bào)區(qū)安委辦。