市教育局切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作方案
時(shí)間:2022-12-22 09:31:00
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“9.13”特別重大道路安全事故的發(fā)生,給我市帶來了重大損失,也給學(xué)校安全工作敲響了警鐘。9月17日,省政府、市政府先后召開了全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,為深入貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,9月18日,市教育局召開了全市學(xué)校安全工作會(huì),要求全市教育系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步提高認(rèn)識,采取扎實(shí)有效措施,努力確保我市學(xué)校安全工作形勢穩(wěn)定,千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)我市教育系統(tǒng)“力爭不出事,堅(jiān)決不出大事”安全工作的目標(biāo)。現(xiàn)就進(jìn)一步做好全市教育系統(tǒng)安全工作提出如下工作方案。
一、進(jìn)一步深化對學(xué)校安全工作重要性的認(rèn)識
市、縣(區(qū))教育局及學(xué)校一定要充分認(rèn)識到,學(xué)校安全工作是事關(guān)“兩個(gè)生命”的頭等大事,即事關(guān)我市廣大師生的生命安全,事關(guān)我市教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和直接責(zé)任人的政治生命安全。為此,各級教育行政部門及各級各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)責(zé)任人要從對師生自然生命負(fù)責(zé),對自己的政治生命負(fù)責(zé)的高度,進(jìn)一步提高對學(xué)校安全工作重要性的認(rèn)識,認(rèn)真吸取“9.13”特別重大道路交通安全事故的教訓(xùn),繃緊學(xué)校安全工作弦,堅(jiān)持兩手抓,即一手抓學(xué)校安全工作,一手抓教育質(zhì)量的提高,始終把學(xué)校安全工作擺到一切工作的首位,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立“抓安全就是抓發(fā)展、就是抓質(zhì)量,抓安全就是抓辦學(xué)為民”的觀念,堅(jiān)決做到不安全不行課,不安全不辦學(xué),千方百計(jì)確保學(xué)校安全工作萬無一失。
二、進(jìn)一步組織拉網(wǎng)式排查
這次全市學(xué)校安全隱患排查,分市、縣(區(qū))兩級同步進(jìn)行,市教育局負(fù)責(zé)市直屬學(xué)校的安全隱患排查,各縣(區(qū))教育局負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)各類學(xué)校的安全隱患排查,這次學(xué)校安全隱患排查要做到校校見面(含村校),堅(jiān)決做到不留死角、不留盲區(qū)。并對排查出的安全隱患分類建立臺帳,下達(dá)限期整改通知書,落實(shí)整改措施。安全隱患排查要在10月上旬前全面完成,市教育局將組織力量對市、縣(區(qū))學(xué)校安全隱患排查情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,發(fā)現(xiàn)問題,將在全市予以通報(bào)批評。
三、進(jìn)一步突出安全隱患排查整治的重點(diǎn)
全市學(xué)校安全隱患排查整治的重點(diǎn)是:
一是校舍隱患。由于地震等因素,我市教育系統(tǒng)還有78萬平方米的危房,其中,D級危房30萬平方米,各級各類學(xué)校對排查出的存在嚴(yán)重安全隱患的校舍要進(jìn)行鑒定,鑒定必須由具備有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行并出具書面鑒定報(bào)告,凡鑒定為D級危房的,必須停止使用,堅(jiān)決拆除,凡鑒定為B、C級危房的,必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位(設(shè)計(jì)、施工)進(jìn)行維修加固后使用。同時(shí)還要加強(qiáng)對租借校舍的安全鑒定與管理。
二是學(xué)校食品衛(wèi)生安全隱患。進(jìn)一步完善食品安全管理制度,堅(jiān)持食品衛(wèi)生許可證的申辦年審制,堅(jiān)持原材料進(jìn)貨索證索票制,堅(jiān)持熟食品留樣制,堅(jiān)持從業(yè)人員申領(lǐng)健康證制,建立進(jìn)貨臺帳制。要加強(qiáng)對食堂、小賣部的監(jiān)管,堅(jiān)決不允許出售過期、霉變、腐爛、無QS標(biāo)志的食品。
三是學(xué)校消防安全隱患。全市教育行政主管部門及學(xué)校要進(jìn)一步健全各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程。堅(jiān)持防火巡查和檢查,嚴(yán)格管理用電用氣用火和易燃易爆危險(xiǎn)物品的使用。學(xué)校消防設(shè)施不夠的要及時(shí)補(bǔ)充,消防設(shè)施老化的要及時(shí)更新,有木質(zhì)結(jié)構(gòu)建筑的學(xué)校和農(nóng)村寄宿制學(xué)校,更要徹底排查整治消防安全隱患,確保學(xué)校消防安全工作萬無一失。
四是道路交通安全隱患。各學(xué)校要對學(xué)生加強(qiáng)道路交通安全知識培訓(xùn),教育學(xué)生認(rèn)識交通標(biāo)識和安全、文明穿行公路,教育學(xué)生搭乘經(jīng)有關(guān)部門檢驗(yàn)合格的營運(yùn)車輛,并配合有關(guān)部門配置好校外道路安全設(shè)施及標(biāo)識,有校車的學(xué)校要配合有關(guān)部門作好校車安全管理工作。
五是“超大班”隱患。“超大班”是學(xué)校安全工作中的定時(shí)炸彈,各縣(區(qū))教育局和各級各類學(xué)校要想盡千方百計(jì),采取切實(shí)有效措施,按市委辦[20*]102號文件要求進(jìn)行化解,確保師生安全。
六是師生集體活動(dòng)隱患。各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校各種集體活動(dòng)的安全管理,按照“誰主辦,誰負(fù)責(zé)”、“誰批準(zhǔn),誰負(fù)責(zé)”的原則,制定安全預(yù)案,堅(jiān)決做到精心組織、周密部署、安全為先、萬無一失。全市各級各類學(xué)校不得組織學(xué)生參加商業(yè)性活動(dòng)或與教學(xué)無關(guān)的禮儀活動(dòng),要組織師生外出參觀、考察、旅游、參加校外活動(dòng)的,必須報(bào)請上級教育行政主管部門批準(zhǔn)。
七是學(xué)生因斗毆引發(fā)的安全隱患。各縣(區(qū))教育局和全市各中小學(xué)要進(jìn)一步加強(qiáng)班主任工作,及時(shí)掌握了解學(xué)生思想動(dòng)態(tài),及時(shí)化解學(xué)生間的矛盾,調(diào)處學(xué)生間的糾紛,將學(xué)生的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),確保學(xué)生生命安全。
八是學(xué)生因心理障礙而引起的安全隱患。近年來,學(xué)生因心理障礙而導(dǎo)致的校內(nèi)安全事故時(shí)有發(fā)生,市、縣(區(qū))教育局和全市各中小學(xué)要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的心理教育,按要求配備心理教育老師,有條件的學(xué)校要設(shè)立心理咨詢室,及時(shí)疏導(dǎo)學(xué)生心理,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
九是傳染病、流行病引發(fā)的安全隱患。市、縣(區(qū))教育局及學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)與衛(wèi)生防疫部門配合,進(jìn)一步采取對校園環(huán)境衛(wèi)生整治、校園全面消毒殺菌、熬制預(yù)防藥等有效措施,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校流行病、傳染病的預(yù)防。
十是學(xué)校放假中的安全隱患。各學(xué)校放假(包括雙休日)時(shí)要分班對學(xué)生進(jìn)行安全知識教育,使每一個(gè)學(xué)生明白放假前后應(yīng)注意的安全事項(xiàng),切實(shí)做到安全放假、安全收假。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任
一是建立安全管理網(wǎng)絡(luò)。市教育局與各縣(區(qū))教育局,縣(區(qū))教育局與學(xué)校,學(xué)校與教師,教師與學(xué)生,要層層簽訂安全責(zé)任書,層層落實(shí)安全責(zé)任。二是按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合”的原則,切實(shí)落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任,強(qiáng)化“一把手”負(fù)總責(zé)和“一崗雙責(zé)”為核心的學(xué)校安全工作責(zé)任制度。市教育局黨委書記、局長魏智燚對我市學(xué)校安全工作負(fù)總責(zé),市教育局各分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室負(fù)責(zé)具體抓好各自聯(lián)系縣的安全工作。各縣(區(qū))教育局及各級各類學(xué)校也要相應(yīng)落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任。三是市教育局仍將各縣(區(qū))教育局和市直屬學(xué)校的學(xué)校安全工作納入目標(biāo)考核,實(shí)行“一票否決”,各縣(區(qū))教育局及各級各類學(xué)校也要將學(xué)校安全工作相應(yīng)納入對每個(gè)學(xué)校、每個(gè)教師的年度目標(biāo)考核。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)安全預(yù)案建設(shè)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》,市、縣(區(qū))學(xué)校層層都要制定突發(fā)事件處理預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,并及時(shí)組織各種應(yīng)急演練。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育、衛(wèi)生教育、健康教育
安全、健康是成就事業(yè)、健康生活的頭等大事,沒有安全、沒有健康就沒有一切。我市教育行政部門和各級各類學(xué)校要千方百計(jì)上好安全課,上好衛(wèi)生課,上好健康課,一定要通過辦專題講座、播放警示教育片、開展心理咨詢等形式對學(xué)生進(jìn)行衛(wèi)生、安全、健康教育,各級各類學(xué)校開辦衛(wèi)生專題講座每學(xué)期不得少于三次,播放安全警示教育片每學(xué)期不得少于二次,開展心理健康咨詢每月不得少于一次。這樣真正使安全知識、衛(wèi)生知識、健康知識入腦、入耳、入心。同時(shí),學(xué)校每學(xué)期至少要對師生進(jìn)行一次逃生演練訓(xùn)練。
七、進(jìn)一步落實(shí)校方責(zé)任險(xiǎn)投保工作
搞好校方責(zé)任險(xiǎn)投保工作是降低學(xué)校責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),減輕學(xué)校經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的有效途徑。根據(jù)《四川省校方責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保方案》,“每位學(xué)生每學(xué)年投保五元錢,每生每次事故賠償限額45萬元,每校每次事故賠償限額900萬元,每次事故財(cái)產(chǎn)損失每生限額賠償2000元(免賠額100元)”;“每生每年投保4元錢,每生每次事故賠償限額30萬元,每校每次事故賠償限額600萬元,每次事故財(cái)產(chǎn)損失每生限額賠償1500元(免賠額100元)”的標(biāo)準(zhǔn),各縣(區(qū))教育局和全市各級各類學(xué)校要認(rèn)真抓好校方責(zé)任險(xiǎn)投保工作的落實(shí)。
八、進(jìn)一步講究安全工作程序
講究抓安全工作的程序既有利于抓好安全工作,又有利于避免安全工作責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),它是抓好學(xué)校安全工作的重要一環(huán)。因此,全市教育行政部門和各級各類學(xué)校一定要講求抓好安全工作的程序,即一定要抓安全工作中的發(fā)文、開會(huì)、落實(shí)責(zé)任、督查督辦、下達(dá)限改通知書、記錄、報(bào)告、考核獎(jiǎng)勵(lì)等工作程序。同時(shí),還要嚴(yán)格安全工作的操作程序。
九、進(jìn)一步嚴(yán)肅安全工作紀(jì)律
我市教育系統(tǒng)層層都要堅(jiān)持安全工作責(zé)任追究制,對學(xué)校安全工作中因工作懈怠而釀成事故的人和事,一定依法依規(guī)追責(zé)到底,決不姑息。堅(jiān)決打擊非法辦學(xué)、不安全辦學(xué)的行為,對那些安全工作抓得不力的民辦學(xué)校要堅(jiān)決依法取消其辦學(xué)資格。