縣經(jīng)濟(jì)委員會(huì)行政調(diào)解工作方案
時(shí)間:2022-12-21 11:47:00
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一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
工作目標(biāo):圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧*”的主題,按照“大調(diào)解”工作格局,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,充分運(yùn)用行政調(diào)解化解行政爭議和與行政管理相關(guān)的民事糾紛,促進(jìn)系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
二、行政調(diào)解組織機(jī)構(gòu)及人員
成立行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組:組長由主任劉海清同志擔(dān)任,副組長由副主任馬克儉同志擔(dān)任,其他班子成員及科室負(fù)責(zé)人為成員。行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡稱行政調(diào)解室)設(shè)在法規(guī)科,由袁天貴同志兼任辦公室主任。調(diào)解人員由馬克儉、袁天貴二同志擔(dān)任,具體負(fù)責(zé)日常工作。
三、行政調(diào)解的重點(diǎn)和原則
行政調(diào)解:指國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,對與本機(jī)關(guān)行政職權(quán)有關(guān)的糾紛,通過疏導(dǎo)勸解,促使各方當(dāng)事人在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上達(dá)成一致協(xié)議,從而解決矛盾糾紛的一種行政救濟(jì)行為。
(一)行政調(diào)解的重點(diǎn)
縣經(jīng)委機(jī)關(guān)與公民、法人或者其他組織之間產(chǎn)生的行政爭議;公民、法人或者其他組織之間發(fā)生的與縣經(jīng)委管理相關(guān)的民事糾紛。
(二)行政調(diào)解遵循的原則
1.自愿原則。調(diào)解要尊重當(dāng)事人意愿,不得強(qiáng)迫當(dāng)事人接受調(diào)解方式和調(diào)解結(jié)果;
2.合法原則。行政調(diào)解要依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策,公正、公平地處理糾紛,不得損害國家、集體和他人合法權(quán)益;
3.平等原則。行政調(diào)解中雙方當(dāng)事人,包括接受上級行政機(jī)關(guān)調(diào)解的行政機(jī)關(guān)和管理相對人,在行政爭議調(diào)解中地位平等,雙方尤其是行政管理相對人有自愿、充分、真實(shí)地表達(dá)自己意愿的權(quán)利;
4.積極主動(dòng)原則。機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)增強(qiáng)行政調(diào)解意識,積極主動(dòng)排查、發(fā)現(xiàn)行政爭議,積極主動(dòng)調(diào)解行政爭議,積極探索化解行政爭議的措施、辦法,主動(dòng)加強(qiáng)與人民調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合;
5.誰主管誰負(fù)責(zé)原則。縣經(jīng)委機(jī)關(guān)對與本機(jī)關(guān)行政管理職權(quán)有關(guān)的糾紛負(fù)責(zé)調(diào)解。
三、調(diào)解糾紛應(yīng)當(dāng)符合的條件
一是調(diào)解對象是與本案有直接利害關(guān)系的當(dāng)事人;二是該矛盾糾紛與縣經(jīng)委行政職權(quán)有關(guān);三是該矛盾糾紛具有可調(diào)解性。
四、行政調(diào)解工作規(guī)定
對依法應(yīng)當(dāng)由經(jīng)委機(jī)關(guān)調(diào)處的民事糾紛,調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,建立健全有關(guān)民事糾紛調(diào)解的具體工作程序,積極探索解決民事糾紛的新機(jī)制,做到有章可循、有規(guī)可依。經(jīng)委機(jī)關(guān)調(diào)解的民事糾紛,達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書;調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人救濟(jì)權(quán)利和渠道。
縣經(jīng)委行政復(fù)議工作機(jī)構(gòu)在行政復(fù)議案件辦理過程中,要根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》規(guī)定的調(diào)解原則、范圍,優(yōu)先適用調(diào)解解決行政爭議,力爭把行政爭議化解在行政程序中??h經(jīng)委行政復(fù)議工作機(jī)構(gòu)要注重運(yùn)用行政和解的方法解決行政爭議,對于行使自由裁量權(quán)做出的具體行政行為引發(fā)的復(fù)議案件,要積極促成申請人與被申請人在復(fù)議決定作出前自愿達(dá)成和解。