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同志們

總結上半年工作，今天會議的主要任務是貫徹落實省政府、市政府第五次全體（擴大）會議精神。分析當前經濟形勢，安排布置下半年工作，動員全縣廣大干部職工進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，強力攻堅，狠抓落實，確保圓滿完成全年各項目標任務，努力推動經濟社會又好又快發(fā)展。下面，主要講三個問題：

一、關于上半年工作

全縣上下在市委、市政府的正確領導下，今年以來。堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入實施“對接京津、工業(yè)西進、城鎮(zhèn)拉動”三大戰(zhàn)略，全力以赴保增長、調結構、促改革、惠民生，經濟回升向好的勢頭進一步鞏固，各項工作扎實有效推進。上半年，全縣生產總值完成33億元，增長14.4%其中，一、二、三產業(yè)增加值分別增長6.8%22.9%11.1%主要經濟指標實現了雙過半”呈現出“四快、三穩(wěn)、兩好、一改善”發(fā)展態(tài)勢。

全縣達到83家。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成6.53億元，四快”一是工業(yè)經濟快速增長。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家。增長26.46%同比提高15.2個百分點。工業(yè)經濟效益明顯好轉，規(guī)模以上工業(yè)實現利稅6008萬元，其中利潤2289萬元，分別由去年下降4.3%7.4%轉為增長63.6%和156.5%虧損企業(yè)虧損額同比下降7.22%園區(qū)建設步伐加快，新入駐企業(yè)3家，達到16家。節(jié)能減排力度不時加大，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降15.23%超目標11.23個百分點；完成二氧化硫削減42噸，占全年任務的70%二是項目投資快速增長。全社會固定資產投資完成31.2億元，增長43.8%城鎮(zhèn)固定資產投資完成27.2億元，增長43.7%分別占全年任務的54.5%和51.7%引進省外資金3.8億元，增長22.6%占全年任務的50.7%爭取上級專項資金3533萬元，其中，中央預算內資金3323萬元。列入省市重點項目19個，上半年計劃開工12項，實際開工11項，其中8個項目提前開工建設，開工率92%完成投資10.56億元，占年度計劃的99.5%超時間進度49.5個百分點。京蘭水泥、北水綜合治理暨濱河新區(qū)、御景藍灣商貿城等一批重點項目開工建設。三是財政收入快速增長。全部財政收入完成1.76億元，增長24.5%其中，地方一般預算收入完成9826萬元，增長33.2%分別占全年任務的53.2%和55.5%增速分別高于目標4.5個和13.2個百分點。四是旅游產業(yè)快速發(fā)展。狼山、水、清西陵”精品景區(qū)建設進一步加強，水湖生態(tài)旅游綜合開發(fā)項目與三利集團正式簽約，各項前期工作全面啟動。旅游宣傳投入力度加大，勝利舉辦了狼牙山山花節(jié)、狼牙山登山節(jié)、露營音樂節(jié)等一系列大型主題宣傳促銷活動，游客人數和旅游收入大幅增加。全縣共接待游客94.4萬人次，門票收入1093萬元，實現綜合效益2.3億元，同比分別增長134%146%和128%

山區(qū)綜合開發(fā)步伐加快。廣泛開展春季植樹造林，三穩(wěn)”一是農業(yè)經濟穩(wěn)定發(fā)展。林果、畜牧、雜糧等農業(yè)特色產業(yè)進一步壯大。完成造林3.6萬畝?？朔毫託夂蛴绊懀募Z喜獲豐收，總產達到7.14萬噸，增長1.2%肉類總產2.48萬噸，增長8.2%勞務輸出5.1萬人次，實現勞務收入6.4億元。二是消費品市場平穩(wěn)增長。社會消費品零售總額完成10.3億元，增長19.2%同比提高10.4個百分點。入口總值完成1355萬美元，增長12.8%三是金融形勢平穩(wěn)運行。全縣各項存款余額75.1億元，比年初增加6.6億元，增長9.5%其中，居民儲蓄余額61.1億元，比年初增加4.9億元，增長5.1%各項貸款余額24.7億元，比年初增加1.1億元，增長4.7%

完成拆遷面積12.8萬平方米，兩好”一是三年大變樣”效果好。編制完成了供電、供熱、消防等12項專項規(guī)劃。舊城改造步伐加快?？⒐っ娣e2萬平方米。房地產投資完成2.67億元，增長102.8%建筑業(yè)總產值完成6.44億元，增長65%超目標20個百分點，位居全市前列。荊軻公園開工建設，縣城文化廣場改造全面啟動，廠東關菜市場改造穩(wěn)妥推進，污水處置廠升級改造、垃圾填埋場建設加快實施，9月底全部完工。深入開展環(huán)境綜合治理活動，城鎮(zhèn)面貌進一步改善。二是重點工程建設進展好。啟動了8個省級新民居示范村建設，全部完成規(guī)劃設計，6個村開工建設。張石高速二期工程加快建設。榮烏高速完成了勘界、登統(tǒng)工作，8月份開始兌付彌補資金。省道良順線大修工程開工建設，10月份竣工通車。投資1200萬元，完成了國道112線舊路收費站至大紅門11公里改造工程。塘湖110千伏變電站建設進展順利，8月底建成運行。馬頭水庫除險加固工程完成投資2000萬元，主體工程基本完成，10月份全部完工。

農民人均現金收入達到1973元，一改善”民生不時改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到5963元。分別增長10%和8.2%城鎮(zhèn)新增就業(yè)1700人，實現再就業(yè)710人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%社會平安覆蓋面進一步擴大，城鄉(xiāng)低保規(guī)范進一步提高，享受低保人數擴大到2.6萬人。醫(yī)療惠民力度不斷加大。新農合參合率達到90.56%為4.44萬農民彌補醫(yī)療費用2299萬元。高考再創(chuàng)佳績，本二以上上線1411人，位于全市先進行列。政府機構改革順利推進。各項社會事業(yè)都取得新進步。

也要清醒地看到上半年主要指標增速加快，肯定成果的同時。建立在去年同期基數較低的基礎上的經濟總體回升向好過程中，還存在著一些困難和問題：

但與去年同期相比，一是投資形勢不容樂觀。全社會和城鎮(zhèn)固定資產投資雖然實現了較快增長。分別回落了22.1個和27.4個百分點。重點項目建設中，立縣的大項目少，工業(yè)生產性項目少，農業(yè)產業(yè)化項目少，這對縣域經濟的繼續(xù)健康發(fā)展將發(fā)生有利影響。

全市用地需求達5萬畝，二是要素供需矛盾突出。土地方面。而省下達全市用地指標僅8940畝。這意味著全市27個縣市區(qū)來分割8940畝土地指標。今年以來，市下達我縣建設用地指標僅有750畝，遠不能滿足用地需求，必將影響到重點項目建設。金融方面，央行引導貨幣信貸總量由“合理增長”變?yōu)椤斑m度增長”5月10日，央行第三次上調存款準備金率0.5個百分點，緊縮銀根意圖明顯。全省金融機構新增中長期貸款同比減少了467億元，縣新增貸款也同比減少了2.3億元，將導致一些項目銀行貸款許諾難以落實，也造成一些企業(yè)特別是中小企業(yè)流動資金非常緊張。

局部指標排位還處在全市中下游水平，三是局部指標完成目標進度不理想。從全市排位情況看。與爭先進位的目標相比，存在一定差異。①生產總值，增速低于目標（16.5%2.1個百分點。②規(guī)模以上工業(yè)增加值，增速低于目標（31%4.54個百分點，全市排第10位，總量排第16位。③全社會固定資產投資，增速低于目標（47.5%3.7個百分點，全市排第10位。④城鎮(zhèn)固定資產投資，增速低于目標（50.3%6.6個百分點，全市排第11位。⑤社會消費品零售總額，增速低于目標（21%1.8個百分點，全市排第17位。特別是限額以上企業(yè)零售額所占比重偏低，還不足1%目前，限額以上企業(yè)只有7家，與達到13家的目標差別較大，全市排位非?？亢蟆＂迣嶋H利用外資沒有到位，這是近年來不曾出現過的從以上指標看，增速還不夠快，爭先進位的壓力很大，形勢不容樂觀。

經濟發(fā)展環(huán)境仍然錯綜復雜，必需看到當前我國經濟發(fā)展正處在由回升向好向穩(wěn)定增長轉變的關鍵時期。制約經濟平穩(wěn)運行的不穩(wěn)定、不確定因素依然較多。完成全年目標任務，還需要我付出艱苦的努力。既要看到經濟回升向好的良好態(tài)勢，堅定加快發(fā)展的信心和決心，又要高度重視和解決工作中的困難和問題，增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感，冷靜分析，冷靜應對，牢牢掌握經濟工作的主動權，全力推進經濟社會更好更快發(fā)展。

二、關于下半年工作重點

也是謀劃“十二五”關鍵一年。實現爭先進位、加快發(fā)展，今年是全面完成“十一五”收官之年。下半年面臨的任務艱巨?？偟囊笫亲龅剿膫€確保”一要確保各項經濟指標全面完成。二要確保經濟運行質量明顯提高。三要確保民生明顯改善。四要確保社會和諧穩(wěn)定。突出抓好以下八方面的工作：

（一）全力堅持農村經濟穩(wěn)定發(fā)展。依照布局區(qū)域化、主攻產業(yè)化、促進規(guī)?；?、推進城鎮(zhèn)化的總體要求。努力堅持農村經濟發(fā)展的好勢頭。一要抓好糧食生產。努力克服氣候因素對農作物生長造成的有利影響，用保夏收的工作力度來保秋收。農業(yè)部門要加強秋收作物的田間管理，搞好技術服務指導，當前特別要做好抗旱工作，確保全縣糧食生產穩(wěn)定增長。二要抓好農業(yè)產業(yè)化經營。堅持以發(fā)展現代農業(yè)為先導，加快特色林果、畜牧養(yǎng)殖和雜糧種植基地建設，加快無公害農產品認證和產地認證，擴大規(guī)范化生產覆蓋面。搞好雨季造林整地和秋冬季造林，完成造林6.4萬畝。加大農業(yè)產業(yè)化項目的謀劃和建設力度，支持廣源豬場、蘭寶牧業(yè)、三益奶牛等龍頭企業(yè)做大規(guī)模、叫響品牌。三要抓好山區(qū)綜合開發(fā)。完善山區(qū)綜合開發(fā)規(guī)劃，創(chuàng)新開發(fā)模式，建立多元開發(fā)投入機制。進一步加強狼牙山、西陵、高村、流井四個精品園區(qū)建設，發(fā)揮典型引路、示范帶動作用。充分挖掘林地潛力，大力發(fā)展林糧、林菜、林藥、林禽等林下經濟，提高山區(qū)綜合開發(fā)效益。四要抓好新民居建設。新民居建設不只是推進新農村建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大舉措，而且是解決用地指標緊張問題、緩解建設用地壓力的有效途徑。目前，對新民居建設政策研究的還不深不透，沒有用活、用足、用好。省推進新民居建設的政策大有文章可做。依照占補平衡、先占后補的原則，只要列入新民居建設規(guī)劃的除舊村復墾歸還1.2倍周轉地、留足農村發(fā)展用地外，其余局部可作為土地置換指標，置換城鎮(zhèn)建設用地。置換指標的使用，以市、縣為單位每年可用1/3這項政策用好了用地壓力就可得到較大緩解。一定要抓住機遇，加快推進8個省級示范村建設。通過新民居建設，推動城鎮(zhèn)建設、項目建設、園區(qū)建設實現新突破。五要抓好農民增收。不折不扣地落實好各項強農惠農政策，增加農民政策性收入。大力發(fā)展勞務經濟，擴大有組織輸出，增加農民工資性收入。實施“一村一品”強村富民工程，鼓勵農民立足自身優(yōu)勢，發(fā)展民營經濟，開展全民守業(yè)，拓寬增收渠道，加快增收步伐。

（二）全力促進工業(yè)經濟提質增效。著眼調整優(yōu)化結構。進一步做強工業(yè)支撐，加快工業(yè)化進程。一要著力改造提升激進產業(yè)。深入實施“對標行動”和品牌建設示范工程，圍繞礦產、建材、鑄造等主導產業(yè)，進一步優(yōu)化產業(yè)、產品結構，提高加工深度，拉伸產業(yè)鏈條，培育名牌產品，增強市場競爭力，打造優(yōu)勢產業(yè)集群。二要著力推進工業(yè)園區(qū)建設。園區(qū)是推進項目建設、招商引資和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的重要平臺。省里要求每個縣都要在縣城周邊規(guī)劃一個面積510平方公里的工業(yè)聚集區(qū)。同時，還將命名一批省級工業(yè)聚集區(qū)。必需抓住這一有利時機，準確掌握創(chuàng)立的規(guī)范和條件，開展對標創(chuàng)建活動，加快水工業(yè)園區(qū)晉檔升級，全力爭創(chuàng)省級工業(yè)聚集區(qū)。進一步加快園區(qū)基礎設施建設，完善園區(qū)功能。重點完成園區(qū)北岸道路和南岸通往京蘭水泥廠的道路建設，完成園區(qū)污水處置廠、供水廠立項審批工作，力爭開工建設。加快實施園區(qū)段中水河道綜合治理，著力打造“園中河”提升園區(qū)形象和品位。加大園區(qū)宣傳推介和招商引資力度，加快項目入園步伐，把園區(qū)打造成“服務的高地、政策的洼地、守業(yè)的福地”成為投資興業(yè)的熱土。三要著力加強工業(yè)運行調節(jié)。深入開展“幫企業(yè)、促轉型、保增長”活動，對經營狀況良好的企業(yè)，要加強跟蹤服務，搞好煤、電、油、運等要素供應，特別要保證迎峰度夏電力供應，使其開足馬力生產；對停產半停產企業(yè)要想方設法促其恢復生產，解脫困境，實現穩(wěn)定生產。四要著力推進節(jié)能減排。確保完成今年和“十一五”期間節(jié)能減排目標，今年經濟工作的一項硬任務、硬指標。要嚴格執(zhí)行節(jié)能減排目標責任制和“一票否決制”加大考核考評力度，全力抓好節(jié)能減排各項工作的落實。推進“結構”節(jié)能減排。嚴把項目準入關，嚴格控制“兩高一資”和產能過剩項目準入。推進“工程”節(jié)能減排。加快推進污水處置廠改造升級，加大技術改造力度，突出重點領域和行業(yè)節(jié)能，對不符合產業(yè)政策的企業(yè)依法強制關停，淘汰落后產能，積極發(fā)展新能源和可再生能源。推進“監(jiān)管”節(jié)能減排。強化監(jiān)督執(zhí)法，要經常性地開展企業(yè)節(jié)能減排專項檢查，加強對重點高耗能企業(yè)的監(jiān)測。

（三）全力推進旅游業(yè)跨越發(fā)展。堅持把旅游業(yè)作為調整產業(yè)結構、轉變發(fā)展方式的重要產業(yè)來抓。完成狼牙山、清西陵、水湖等重點景區(qū)的控制性詳規(guī)的編制，為加快環(huán)京津休閑旅游產業(yè)帶建設，推動全縣旅游產業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎。二要高品位建設。加快水湖旅游綜合開發(fā)、狼牙山五勇士紀念地基礎設施、清西陵水系恢復等重點旅游項目建設，逐步把狼牙山、水湖、清西陵三個景區(qū)打造成設施齊全、功能完備、服務優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美的精品景區(qū)。三要高強度宣傳。以央視《尋寶》欄目“走進縣”水硯文化藝術節(jié)、金秋柿子節(jié)等為重點，繼續(xù)謀劃舉辦大型旅游宣傳推介活動，不時營造宣傳熱點，開展主題促銷活動，確保全縣旅游人數達到220萬人次，旅游社會收入達到4.8億元。四要高效能管理。加快旅游景區(qū)所有權、經營權和管理權的分離，推進景區(qū)向“經營企業(yè)化、運作市場化、營銷品牌化”方向發(fā)展。加強對狼牙山、水湖實施體制轉變后的監(jiān)督管理，確保景區(qū)繼續(xù)健康發(fā)展。五要高水平保障。加強道路交通、賓館飯店、購物娛樂等旅游服務設施建設，強化要素保證，完善服務功能。重點是積極謀劃實施高檔次酒店及大型購物中心建設，加快實施總投資8000萬元的清西陵至狼牙山旅游專用公路建設。

（四）全力加快項目建設。堅持把項目建設作為保增長、增后勁、調結構、促轉變的總抓手。實行一個縣級領導牽頭、一個責任單位負責、一個工作方案推進、一個專門班子落實的四個一”工作機制，對每個項目存在問題逐一調度，現場辦公，跟蹤督導，確保重點項目建設順利推進。對京蘭水泥、萬港機加工、天龍藥業(yè)、乳膠手套、木膠板、御景藍灣商貿城等在建項目，要倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，科學組織施工，加快項目進度，力爭早投產、早見效。對于水湖綜合開發(fā)、航天雷達測試基地、太陽能光熱發(fā)電、抽水蓄能電站等前期項目，要加大前期工作力度，力爭盡快開工建設。同時，要精心謀劃貯藏項目。依照加快轉變發(fā)展方式的要求，瞄準國家產業(yè)政策和投資方向，堅持以市場為導向，依托我縣資源優(yōu)勢和產業(yè)特色，精心謀劃一批科技含量高、產業(yè)帶動力強、市場前景好的項目，更多的納入國家、省、市“十二五”專項規(guī)劃，為久遠發(fā)展奠定基礎。要結合項目謀劃，加強項目庫建設，依照省市要求，今年重點項目庫要達到100個以上，做到投產一批、建設一批、謀劃一批、貯藏一批”二要全民參與促招商。進一步深化“招商引資年”活動，把招商引資放在更加突出的位置，采取有力措施，主動走出去、請進來，迅速掀起新一輪招商引資熱潮。要創(chuàng)新招商理念和方式，重點在實施有針對性的小團組招商、產業(yè)招商和園區(qū)招商上下功夫，開展全方位、多層次、寬領域的招商活動，努力提高招商引資的針對性和實效性。進一步完善招商引資激勵機制，對勝利引進項目資金的單位和個人，只要符合獎勵政策，堅決予以兌現，充分調動全社會招商引資的積極性，確保全年引進省外資金達到7.5億元，實際利用外資達到400萬美元。三要瞄準京津搞對接。最近，省政府分別與北京和天津簽署了戰(zhàn)略合作協議，市政府也與北京石景山區(qū)、房山區(qū)，天津南開區(qū)、北辰區(qū)簽署了戰(zhàn)略合作協議，必需主動反擊，搶抓機遇，全面推進對接工作。以建設環(huán)京津休閑旅游產業(yè)帶和特色產業(yè)聚集區(qū)為重點，廣泛開展對接活動，積極銜接京津資金、項目、產業(yè)、人才、信息、技術、消費等方面的轉移。盯緊盯住京津重點項目，特別是對已有投資意向的項目，要組成專門班子跟蹤落實，緊追不放，確保聯系一個，簽約一個，落實一個。同時，瞄準國家資金投向，積極跑部進廳，全力做好中央預算內投資的爭跑工作，爭取上級更多的資金支持。

（五）全力打贏“三年大變樣”攻堅戰(zhàn)。今年是三年大變樣”攻堅之年。加勁提速，全力攻堅，確保完成各項任務。一要提升規(guī)劃水平。要堅持政府主導規(guī)劃，建筑規(guī)劃設計一定要體現檔次和水平，通過規(guī)劃，出品位，出形象。重點完成教育、體育、衛(wèi)生等5項專項規(guī)劃和興路、靖遠大街等景觀整治規(guī)劃的編制工作。深入開展城鄉(xiāng)規(guī)劃專項治理，加大查處力度，著力解決違反順序擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃、改變土地用途以及在房地產開發(fā)中違規(guī)調整容積率等突出問題，維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性，確保規(guī)劃嚴格實施。二要加快建設步伐。要突出規(guī)模開發(fā)，建立嚴格的城鎮(zhèn)開發(fā)項目準入機制，鼓勵支持有實力、有資質、有信譽的投資主體，實施城鎮(zhèn)項目開發(fā)。要突出重點，打造亮點，以北水綜合治理、兩廠（場）建設、公園建設、路網建設、文化廣場改造、廠東關菜市場升級改造、商住小區(qū)等工程建設為重點，實行倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，加大力度，加快進度，確保各項工程項目按期完成。三要推進精細管理。鄉(xiāng)村管理體現政府的執(zhí)政能力和居民的整體素質。進一步完善市容市貌綜合整治長效機制，加大對亂搭亂建、亂停亂放、亂堆亂倒等“六亂”整治力度，營造干凈、整潔、有序的縣城環(huán)境。加快建立全覆蓋、成系統(tǒng)、操作的鄉(xiāng)村管理規(guī)范體系，把標準化、精細化貫穿鄉(xiāng)村管理的全過程，使鄉(xiāng)村無處不精致、無處不精美、無處不精彩。

（六）全力做好財稅金融工作。堅持一手抓財源培育。加快培植新興財源，積極扶持骨干企業(yè)擴產增效，拓展財稅增長空間。切實加強財稅征管。堅持依法治稅，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點稅源的跟蹤監(jiān)控，嚴厲打擊偷漏稅等違法行為，挖掘增收潛力，確保應收盡收。牢固樹立過緊日子的思想，堅持量入為出，量財辦事，堅決制止各種鋪張浪費行為。強化預算約束，嚴格支出管理，全力保證重點支出，大力壓減和控制一般性支出，確保收支平衡。進一步加大銀企對接力度，各商業(yè)銀行要積極向上爭取信貸計劃，擴大信貸規(guī)模，加大對主導產業(yè)、重點項目、三年大變樣”工程的支持力度，為縣域經濟發(fā)展提供資金保證。

（七）全力保證和改善民生。堅持把保證改善民生擺在最重要的位置。保證民生的第一件大事。要落實積極的就業(yè)政策，著力做好高校畢業(yè)生、農民工和就業(yè)困難人員的就業(yè)工作，圍繞挖掘現有企業(yè)潛力、以守業(yè)帶動就業(yè)、重點項目建設用工等，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。二要完善社會保證體系。加強城鄉(xiāng)特困群眾救助，全面抓好助困“一卡通”各項政策的落實。加快推進覆蓋城鄉(xiāng)的社會保證體系建設，進一步擴大社會安全、醫(yī)療平安覆蓋面，提高社會保證水平。加快7700平方米的二期廉租住房建設，為600戶城鎮(zhèn)特困家庭發(fā)放住房補貼90萬元。三要加快發(fā)展社會事業(yè)。加快校舍平安工程建設，推進義務教育均衡發(fā)展，確保通過省政府綜合督導評估和普及高中教育驗收。抓好圖書館、文化館升級改造工程，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和新農村書屋建設，活躍群眾文化生活。搞好計生優(yōu)質服務，穩(wěn)定低生育水平。加強新農合監(jiān)管，確保健康運行；加強縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生基礎設施和裝備建設，為群眾提供平安有效的醫(yī)療服務。全力以赴做好第十次土地衛(wèi)片執(zhí)法工作，確保通過檢查驗收。同時，編制好“十二五”發(fā)展規(guī)劃，開展好第六次全國人口普查工作。

（八）全力確保平安穩(wěn)定。6.15案件警示我一個地方的經濟。如果一旦發(fā)生平安事故，就會給人民群眾的生命財富造成無法彌補的損失，就會打亂縣委、縣政府正常的工作部署，就會影響到經濟社會的繼續(xù)健康發(fā)展。因此，一定要充分認識到平安穩(wěn)定工作的極端重要性，時刻放在心上，抓在手上，一刻也不能放松。一要抓好重點行業(yè)和領域的平安監(jiān)管。嚴格落實平安生產責任和各項平安措施，嚴厲打擊非法涉礦涉爆行為，加大對礦山、危險化學品、道路交通、景區(qū)景點、民爆器材和人員密集場所等重點行業(yè)和領域的監(jiān)管力度，對重大事故隱患，要掛牌督辦、限期整改，堅決防范各類事故的發(fā)生。二要加強食品藥品平安監(jiān)管。建立健全食品平安監(jiān)管長效機制，加大食品平安整頓和藥品平安專項整治力度，嚴厲打擊食品藥品制假售假行為，讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心。三要全力做好防汛工作。目前，縣防汛工作正處在七下八上”關鍵時期。雖然當前旱情加劇，但我也不能麻痹大意，僥幸懈怠，必需堅持防汛、抗旱“兩手抓”要認真落實防汛責任制和抗洪搶險的各項措施，搞好尾礦庫、水庫、河道、危房、地質災害點等重點部位的隱患排查，確保平安度汛。四要切實維護社會穩(wěn)定。深入推進“平安縣”建設，積極排查化解和妥善處置各類社會矛盾，深入扎實地解決信訪問題，加強社會治安綜合治理，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、幾點要求

各級各部門要以鞏固擴大學習實踐科學發(fā)展觀和干部作風建設年活動效果為動力，下半年工作頭緒多、時間緊、任務重。積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，求真務實，真抓實干，確保圓滿完成全年目標任務。

都要靠“責任心”來支撐。各級領導干部的責任心，一要進一步落實主體責任。做任何事情。要體現在用心想事、用心謀事、用心干事”上。抓的每一項具體工作，都要確定一個責任主體，體現分級負責的要求。特別是對于重點工作、重點項目、重點工程、重點事項、重點信訪案件，要“建賬、立賬”落實主要領導交辦制、分管領導和責任部門承辦制、專門機構督辦制。誰去管、誰去干，什么時間完成，要層層細化、量化，做到任務、規(guī)范、責任、時限、獎懲“五明確”形成一級帶一級，一級抓一級、一環(huán)扣一環(huán)的完整責任鏈。各級干部特別是主要領導干部，對于一些焦點、難點和熱點問題，要真抓深管，絕不能遇到矛盾繞開走、遇到問題往后躲，做到接受任務不講條件、執(zhí)行任務不找理由、完成任務不打折扣。

直接關系事業(yè)的成敗。依照市政府要求，二要進一步轉變工作作風。作風好壞。要在全縣深入開展“六克服六倡導”活動：一要克服“文來文去多、研究解決問題少”現象，建議立說立行、馬上就辦；二要克服“推諉扯皮多、靠前指揮少”現象，建議較真叫板、嚴厲問責；三要克服“回避矛盾多、迎難而上少”現象，建議勇于上前、敢于擔當；四要克服“條條框框多、開拓創(chuàng)新少”現象，建議放開手腳、發(fā)明性工作；五要克服“坐在機關多、走下去走出去少”現象，建議親歷親為、一線推動工作；六要克服“浮在外表多、深入落實少”現象，建議嚴謹細致、一抓到底。各級各部門要對照這一要求，認真查找自身缺乏，制定有針對性的改進措施。特別是各級領導干部，要排除一切私心雜念，把全部身心用在工作上，以身作則，率先垂范，踏實干事，干部隊伍中營造說干就干、干就干好、干就干成、干就一流的良好風氣。

實施“過程管理”關鍵環(huán)節(jié)，三要進一步強化督導考核。協調、督導、考核。一定要緊緊抓住。要健全完善協調機制。進一步健全全員負責、分口把關，溝通協商、定期通報，限時辦結、定期反饋等工作機制，加強協調督辦，促進工作落實。要健全完善督查機制。強化檢查措施，創(chuàng)新督查方法，做到任務分解到哪里，工作開展到哪里，督查就跟到哪里，確保各項工作部署“項項有著落，件件有回音，事事有結果”要健全完善考核機制。年底，各項工作考核要嚴格按完成結果、按工作質量“說話”對先進者要大張旗鼓地表彰獎勵，對落后者要“亮黃牌”嚴厲懲辦。通過考評獎懲，切實解決“干好干壞一個樣”問題，全縣營造聚力發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。