導(dǎo)語：質(zhì)監(jiān)局發(fā)展行業(yè)質(zhì)監(jiān)整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實改善我鎮(zhèn)的消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)與人民群眾密切相關(guān)的服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展，按照省，市，縣政府的統(tǒng)一部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)人民政府決定，從20*年開始，在全鎮(zhèn)開展為期三年的以農(nóng)村為重點(diǎn)的“小食雜店、小餐飲店、小藥店（小診所）、小農(nóng)資店、小菜場、小美容美發(fā)店、小客運(yùn)、小液化氣供應(yīng)點(diǎn)”等“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治（以下簡稱“十小”整治）?，F(xiàn)提出制定以下實施方案：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想。按照全市部署,“十小”整治以黨的十七大精神和省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略為指針，以關(guān)注民生、保障民生、改善民生，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實行集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、治劣與扶優(yōu)相結(jié)合，突出重點(diǎn)、堵疏相濟(jì)、注重實效，構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、各村為主負(fù)責(zé)、業(yè)主自律誠信、社會共同參與”的工作機(jī)制，加快推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管向農(nóng)村延伸，著力改善消費(fèi)環(huán)境,保障消費(fèi)安全，擴(kuò)大消費(fèi)需求,推動農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（二）目標(biāo)要求。以推行新型業(yè)態(tài)、集約經(jīng)營、行業(yè)整合等為抓手，推動“十小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式和組織方式的轉(zhuǎn)變，規(guī)范提升“十小”行業(yè)，切實解決當(dāng)前農(nóng)村市場產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全和服務(wù)質(zhì)量方面的突出問題，鞏固和擴(kuò)大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治成果，逐步建立和完善“十小”行業(yè)質(zhì)量安全長效監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)各行業(yè)健康有序發(fā)展。

20*年目標(biāo)：摸清全鎮(zhèn)“十小”行業(yè)的基本狀況并建立質(zhì)量安全監(jiān)管檔案；建立健全目標(biāo)考核責(zé)任制和各項監(jiān)管制度；制定“十小”行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；在重點(diǎn)村開展“十小”整治試點(diǎn)，解決一批群眾反映強(qiáng)烈的代表性、行業(yè)性質(zhì)量安全問題。在此基礎(chǔ)上，注重典型示范，總結(jié)“十小”整治規(guī)律，開展“十小行業(yè)示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動。

2009年目標(biāo)：在全鎮(zhèn)各村全面開展“十小”整治行動，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的典型引路作用，推動“十小”行業(yè)按照經(jīng)營規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。即扶持引導(dǎo)基礎(chǔ)條件較好的“十小”生產(chǎn)經(jīng)營單位上規(guī)模、上水平；改造提升基礎(chǔ)條件較差的“十小”生產(chǎn)經(jīng)營單位達(dá)到規(guī)范要求；關(guān)停并轉(zhuǎn)達(dá)不到經(jīng)營規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的“十小”生產(chǎn)經(jīng)營單位。同時，對故意制售假冒偽劣產(chǎn)品，以及生產(chǎn)經(jīng)營條件惡劣、產(chǎn)（商）品質(zhì)量安全隱患嚴(yán)重又不主動整改或?qū)掖握娜圆坏轿坏纳a(chǎn)經(jīng)營單位，要堅決予以打擊或關(guān)停，凈化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，規(guī)范市場秩序。

2010年目標(biāo)：鞏固和深化“十小”整治成果，制假售劣、商業(yè)欺詐等違法行為得到有效遏制；“十小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為基本符合規(guī)范要求；農(nóng)村市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成；“十小”行業(yè)質(zhì)量安全長效監(jiān)管機(jī)制基本健全；農(nóng)村消費(fèi)安全得到較好保障。

二、整治重點(diǎn)

重點(diǎn)對象：生產(chǎn)經(jīng)營食品、藥品、農(nóng)資、液化氣、美容美發(fā)、音像制品、農(nóng)村客運(yùn)等涉及群眾身心健康安全的產(chǎn)品或服務(wù)站、點(diǎn)、店、戶。

重點(diǎn)區(qū)域：XX村、XX村、XX村及各村“十小”行業(yè)比較集中的區(qū)域，以及無證照生產(chǎn)經(jīng)營問題突出的區(qū)域等。

重點(diǎn)問題：生產(chǎn)經(jīng)營中“臟、亂、差”和“無、散、低”等問題。具體包括無證照或不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營的行為；生產(chǎn)經(jīng)營不符合保障人身健康安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的行為；違反相關(guān)管理規(guī)定從事客運(yùn)經(jīng)營的行為等。

三、主要任務(wù)和責(zé)任分工

（一）小食雜店質(zhì)量安全整治。進(jìn)一步完善監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)營行為。嚴(yán)格實行進(jìn)貨臺賬登記制度；積極鼓勵小食雜店改造提升為放心示范商店，逐步引導(dǎo)納入經(jīng)營食品統(tǒng)一配送體系。通過整治，促使小食雜店做到：證照齊全并上墻；店面整潔衛(wèi)生；生產(chǎn)場所符合保障食品質(zhì)量安全的基本要求；“三框一盒“齊備，嚴(yán)格實行臺帳登記制度；嚴(yán)禁無證無照經(jīng)營，超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品。此項任務(wù)由縣工商部門負(fù)責(zé)牽頭，經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、城管執(zhí)法、供銷等部門配合，我鎮(zhèn)給予協(xié)助。

（二）小餐飲店質(zhì)量安全整治。逐步推廣實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作，嚴(yán)格執(zhí)行餐飲原料進(jìn)貨登記制度，嚴(yán)厲查處無證照經(jīng)營行為。加強(qiáng)對農(nóng)村、學(xué)校和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管；嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為；按照要求發(fā)放衛(wèi)生許可證。促使小餐飲店、小食堂做到：證照齊全（需證照的）并上墻；環(huán)境整潔衛(wèi)生；食品衛(wèi)生管理制度健全；按照有關(guān)規(guī)定建立原料進(jìn)貨臺賬并實行進(jìn)貨驗收；有專用的垃圾桶；餐飲工作人員持有健康證并穿戴整潔。此項任務(wù)由縣衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)牽頭，工商、建設(shè)、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、城管執(zhí)法等部門配合，我鎮(zhèn)給予協(xié)助。

（三）小農(nóng)資店質(zhì)量安全整治。推進(jìn)農(nóng)資店連鎖經(jīng)營和放心農(nóng)資店建設(shè)，杜絕禁用農(nóng)藥的銷售，嚴(yán)厲打擊銷售劣質(zhì)農(nóng)資坑農(nóng)行為，維護(hù)農(nóng)資市場秩序。促使小農(nóng)資店做到：證照齊全并上墻；經(jīng)營范圍和經(jīng)營內(nèi)容相符；建立化肥、農(nóng)藥、獸藥、種子、飼料及飼料添加劑等重要農(nóng)資的進(jìn)貨索證和銷售臺賬制度；執(zhí)業(yè)人員具備農(nóng)資銷售相關(guān)專業(yè)技能和一定的農(nóng)資使用指導(dǎo)能力。嚴(yán)厲打擊無銷售農(nóng)藥資質(zhì)的銷售點(diǎn)，查處超范圍經(jīng)營、農(nóng)藥化肥含量不足、故意“坑農(nóng)”等行為，建立劇毒有害農(nóng)藥流通臺賬制度，確保農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量安全。通過整治，爭取將轄區(qū)內(nèi)全部小農(nóng)資店納入監(jiān)管范圍；將轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)資供應(yīng)（批發(fā)）商100%納入監(jiān)管范圍，并全面建立索證索票制度。此項任務(wù)由縣農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)、供銷、食品藥品監(jiān)管等部門配合，我鎮(zhèn)給予協(xié)助。

（四）小美容美發(fā)店整治。督促業(yè)主嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)衛(wèi)生操作規(guī)程，加大對消毒殺菌設(shè)施投入，預(yù)防感染和疾病傳播，嚴(yán)厲打擊使用假冒偽劣產(chǎn)品提供服務(wù)的行為，保障公共衛(wèi)生安全。促使小美容美發(fā)店：證照齊全并上墻；從業(yè)人員定期體檢并持有健康證；具備必需的消毒殺菌設(shè)備和工作間，經(jīng)營場所、使用的設(shè)備和工具以及毛巾等用品定期消毒；查驗化妝品、消毒用品等質(zhì)量，建立并實施索證索票制度。此項任務(wù)由縣經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)牽頭，公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、城管執(zhí)法等部門配合，我鎮(zhèn)給予協(xié)助。

（五）小藥店質(zhì)量安全整治。進(jìn)一步完善藥品質(zhì)量認(rèn)證和日常監(jiān)管制度，嚴(yán)格執(zhí)行藥品經(jīng)營許可、索證索票、進(jìn)貨臺帳制度，禁止超范圍經(jīng)營。使小藥店、小診所藥品、藥品專柜（零售點(diǎn)）做到：證照齊全并上墻，場所整潔衛(wèi)生；嚴(yán)格執(zhí)行藥品購進(jìn)查驗、索證索票和臺帳登記制度；完善藥品儲存條件，做好庫存藥品養(yǎng)護(hù)；按規(guī)定銷售和使用假劣藥品；從業(yè)人員具備相應(yīng)資質(zhì)。嚴(yán)禁無證無照、超范圍經(jīng)營藥品；嚴(yán)禁銷售和使用假劣藥品；嚴(yán)禁虛假藥品廣告。此項任務(wù)由縣食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)牽頭，衛(wèi)生、工商等部門配合。我鎮(zhèn)給予協(xié)助。

(六)小液化氣供應(yīng)點(diǎn)質(zhì)量安全整治。嚴(yán)格執(zhí)行液化氣經(jīng)營的布點(diǎn)審批規(guī)定，實施燃?xì)饨?jīng)營許可證制度，規(guī)范準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化消防安全管理。規(guī)范液化氣供應(yīng)點(diǎn)的經(jīng)營行為，加強(qiáng)液化氣經(jīng)營場所和氣瓶儲存場所的安全管理，增強(qiáng)從業(yè)人員專業(yè)知識、安全意識和服務(wù)水平，建立行業(yè)服務(wù)規(guī)范，公開服務(wù)承諾，收費(fèi)明碼標(biāo)價。爭取20*年年底前我鎮(zhèn)的小液化氣供應(yīng)點(diǎn)100%以上納入安全監(jiān)測的監(jiān)管范圍。通過整治，促使小液化氣供應(yīng)點(diǎn)做到：證照齊全；從業(yè)人員具有相關(guān)資質(zhì)；經(jīng)營場所和瓶庫符合相關(guān)規(guī)定要求；液化氣使用鋼瓶100%經(jīng)過檢驗合格并建立定點(diǎn)充裝供應(yīng)合同，已充裝氣瓶上明顯清晰標(biāo)明充裝單位，不短斤缺兩；從業(yè)人員熟悉業(yè)務(wù)知識并能熟練使用消防器材；建立進(jìn)貨登記臺賬并索取相關(guān)證明和檢驗報告。此項任務(wù)由縣建設(shè)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)牽頭，工商、公安、質(zhì)監(jiān)、物價等部門配合，我鎮(zhèn)給予協(xié)助。

（七）小菜場整治。加強(qiáng)對農(nóng)村小菜場整治力度。促使小菜場做到：建立商品準(zhǔn)入制度，實行規(guī)范管理。不符合登記條件的固定和臨時小菜場，確屬群眾生活需要并已納入鎮(zhèn)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的，加強(qiáng)引導(dǎo)和管理。對不符合基本條件和嚴(yán)重違法經(jīng)營的，依法取締。此項工作由工商部門牽頭，農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、食品藥品監(jiān)管、規(guī)劃建設(shè)等部門配合，我鎮(zhèn)給予協(xié)助。

（八）小音像店整治。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)禁租售盜版音像制品；保護(hù)未成年人身心健康，嚴(yán)厲打擊銷售淫穢、暴力、迷信等違法音像制品加大對音像游商地攤的打擊力度（趕集時的地攤）。促使小音像店做到：持有工商營業(yè)執(zhí)照并取得得行業(yè)經(jīng)營許可；音像店經(jīng)營的音像制品有合法進(jìn)貨憑證正版率達(dá)到90%以上有良好的經(jīng)營秩序。此項工作由縣文化部門負(fù)責(zé)牽頭，交通、工商、公安、消防等部門配合，我鎮(zhèn)給予協(xié)助。

（九）農(nóng)村小客運(yùn)質(zhì)量安全整治。嚴(yán)厲打擊客運(yùn)車輛超員超速和無證營運(yùn)等違法違章行為，嚴(yán)禁使用貨運(yùn)車車輛、兩輪摩托車、拖拉機(jī)懸掛拖拉機(jī)號牌的車輛、報廢車或以報廢車零件拼裝的車輛從事客運(yùn)。整治農(nóng)村經(jīng)營秩序，嚴(yán)歷執(zhí)行客運(yùn)營運(yùn)許可、客運(yùn)車輛定期檢測、司乘人員資質(zhì)審查、客運(yùn)安全管理等制度。促使農(nóng)村小客運(yùn)業(yè)主做到：證照齊全，手續(xù)完備，車輛狀況良好，從業(yè)人員持證上崗，按規(guī)定投保第三者責(zé)任險和乘運(yùn)人責(zé)任險，不發(fā)生超員、超速、疲勞駕駛等嚴(yán)重違反交通安全法的行為，確保行車安全。尤其是對鎮(zhèn)周邊村某些個人利用農(nóng)用車、三輪車、兩輪摩托車私載學(xué)生的行為要嚴(yán)打擊。此項工作由縣交警部門負(fù)責(zé)牽頭，交通、工商、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）等部門配合。我鎮(zhèn)給予協(xié)助。

四、工作要求和主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。鎮(zhèn)政府將關(guān)于成立*鎮(zhèn)“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對“十小”行業(yè)整治與規(guī)范工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）堵疏結(jié)合，分類治理。要以落實省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略為重點(diǎn)，把整治工作與“千村示范萬村整治”工程、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、“平安永康”建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來，圍繞群眾的衣、食、住、行等最基本的民生問題，堅持科學(xué)發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧的基本原則，正確處理好三個關(guān)系：一是整治與創(chuàng)業(yè)就業(yè)的關(guān)系。要整治問題嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位（個體工商戶），更要注重規(guī)范、服務(wù)、提升，做到寬嚴(yán)相濟(jì)，讓更多的群眾成為創(chuàng)業(yè)者。二是整治與便民利民的關(guān)系。既要關(guān)停取締一批無證照及制假售劣的“十小”單位；又要幫扶整改一批“十小”單位達(dá)到規(guī)范要求，方便群眾生活。三是整治與發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。在大力整治存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的“十小”單位的同時，保護(hù)小而精、小而優(yōu)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要科學(xué)界定，科學(xué)把握，全面排查摸清“十小”行業(yè)底數(shù)，掌握存在的突出問題，分類制定整治標(biāo)準(zhǔn)，打扶結(jié)合、疏堵并舉，積極出臺政策鼓勵和幫助“十小”行業(yè)通過連鎖配送、合作經(jīng)營、區(qū)域集中、聯(lián)合加工等多種方式聯(lián)小做大、規(guī)范發(fā)展。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。我鎮(zhèn)要協(xié)助，配合有關(guān)部門要圍繞整治重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好銜接，建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機(jī)制，形成整治合力。都要在縣政府的統(tǒng)一指揮下，積極主動，認(rèn)真履職，協(xié)助，配合各相關(guān)部門要積極推進(jìn)誠信建設(shè)，建立健全失信懲戒機(jī)制。同時不斷完善治理網(wǎng)絡(luò)，推動“十小”行業(yè)質(zhì)量安全水平的不斷提高。

（四）強(qiáng)化宣傳，正確引導(dǎo)。切實加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮新聞媒體和各種宣傳手段的重要作用，深入農(nóng)村大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策知識，宣傳開展“十小”整治與規(guī)范行動的重要意義，提高公眾消費(fèi)安全意識。要建立健全信息制度，通過海報，廣播等形式，及時“十小”整治與規(guī)范工作取得的成效及先進(jìn)經(jīng)驗，保障人民群眾的知情權(quán)。同時，要對公民的監(jiān)督權(quán)實施有效保護(hù)，進(jìn)一步完善舉報投訴制度，方便群眾舉報，兌現(xiàn)舉報獎勵，努力營造全社會關(guān)心、重視消費(fèi)安全的良好氛圍。

（五）督查推進(jìn)，確保落實。我鎮(zhèn)各村委會、鎮(zhèn)所屬各單位要充實第一線執(zhí)法力量，加強(qiáng)一線監(jiān)管工作，實現(xiàn)監(jiān)管在農(nóng)村、實效在行動。要繼續(xù)組織工作組深入農(nóng)村，開展經(jīng)常性的督促檢查，指導(dǎo)整治工作開展。要加大暗訪力度，準(zhǔn)確掌握真實情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。我鎮(zhèn)政府將組織有關(guān)人員對整治工作進(jìn)行全過程監(jiān)督；對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)的整治情況進(jìn)行督查。

我鎮(zhèn)整治工作要分年度進(jìn)行自我組織驗收。對工作開展好的地區(qū)要保持，對較差的地區(qū)要著力整改，對“十小”行業(yè)質(zhì)量安全突出問題長期得不到解決或因此發(fā)生惡性質(zhì)量安全事故的地方，要依法依紀(jì)配合相關(guān)部門追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。