工商局中介組織專項工作方案

時間:2022-12-15 05:29:00

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工商局中介組織專項工作方案

根據(jù)《*市工商行政管理局關(guān)于印發(fā)整頓規(guī)范市場中介組織專項行動實施方案的通知》(成工商辦[2008]286號)的通知,為了加強(qiáng)市場中介組織監(jiān)管工作,認(rèn)真開展市場中介組織違規(guī)違法行為清理整治,有效打擊利用中介組織進(jìn)行破壞國家金融秩序、損害廣大求職者合法權(quán)益的行為,按照*市工商行政管理局《整頓規(guī)范市場中介組織專項行動實施方案》及公安部、國家工商總局、中國銀監(jiān)會《關(guān)于整治中介機(jī)構(gòu)從事非法金融活動的通知》的要求和安排,結(jié)合我局實際情況,制定我局整頓和規(guī)范市場中介組織專項行動工作方案如下:

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指引,認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實科學(xué)發(fā)

展觀的要求,堅持“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作方針,深入開展市場中介組織工商登記與監(jiān)管專項治理,嚴(yán)把市場中介組織準(zhǔn)入關(guān),整頓和規(guī)范市場中介組織服務(wù)、收費行為,促進(jìn)中介組織規(guī)范化、法制化、科學(xué)化健康有序運(yùn)作,建立和完善中介組織監(jiān)管自律機(jī)制,使中介組織或機(jī)構(gòu)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)軌道內(nèi)有序發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

用一年左右時間,規(guī)范市場中介組織的經(jīng)營和服務(wù)行為,清理和整治部分中介組織亂收費、亂打廣告、違規(guī)或超范圍辦理企業(yè)或個人“貸款、擔(dān)保、借款、代辦銀行卡”等破壞中介市場秩序,損害企業(yè)和廣大群眾利益的問題;再用兩至叁年左右時間使中介機(jī)構(gòu)能基本規(guī)范運(yùn)作、誠信經(jīng)營、中介市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

三、整治范圍

主要包括:會計、審計、評估等獨立機(jī)構(gòu);檢測、檢驗、

認(rèn)證等鑒定機(jī)構(gòu);職介、房介、婚介等介紹機(jī)構(gòu);經(jīng)紀(jì)、證劵、保險、期貨、貨運(yùn)等機(jī)構(gòu)。

四、整治要求

(一)嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。要依法認(rèn)真審查中介組織提交

的設(shè)立登記材料。對法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交前置審批許可的,必須要求提交前置審批許可證件,堅持先證后照。按照前置審批許可項目嚴(yán)格核定經(jīng)營范圍。配合行業(yè)主管部門對雖已注冊登記但仍存在問題的中介組織進(jìn)行重新審核。

(二)嚴(yán)把企業(yè)年度檢驗關(guān)。要結(jié)合企業(yè)年度檢驗工作

進(jìn)一步審查中介組織主體資格和經(jīng)營情況,對具有前置審批項目的,須提交具有有效期限的前置審批許可證復(fù)印件。對年檢中發(fā)現(xiàn)存在問題的,要責(zé)令改正,待有關(guān)問題整改完備后方可通過年檢。

(三)加大市場巡查監(jiān)管力度。各所要在日常巡查工作

中,加強(qiáng)對職介、房介、婚介等中介組織的監(jiān)督檢查,摸清底數(shù),全面掌握并發(fā)現(xiàn)問題,要在日常巡查監(jiān)管工作中加強(qiáng)對中介組織的宣傳教育,指導(dǎo)中介經(jīng)營者做好自查自糾和自我防范工作。對巡查工作中發(fā)現(xiàn)中介組織存在侵害企業(yè)和群眾利益的問題,屬于工商部門職責(zé)范圍的,要及時立案查處;不屬于的,要及時報告分管副所長,由分管副所長統(tǒng)一審核登記報縣局市場科,再由縣局統(tǒng)一抄告有管理職責(zé)、權(quán)限的勞動、房管、金融、公安等有關(guān)部門處理。

(四)嚴(yán)厲查處中介組織違規(guī)違法行為。要積極發(fā)現(xiàn)案

源。各工商所和工商執(zhí)法部門要充分利用日常巡查、群眾舉報、其它部門抄告等多種渠道,有效擴(kuò)大案源,加大對中介組織違規(guī)違法行為的工商行政執(zhí)法力度。

(五)加快中介組織信用體系建設(shè)。根據(jù)國家工商總局

和市工商局的有關(guān)文件要求,在未來工作中,要配合相關(guān)部門逐步建立中介組織信用信息體系制度,建立中介從業(yè)人員資質(zhì)等級、質(zhì)量、誠信度等管理信息,對屢屢違規(guī)違法的,要納入“黑名單”,逐步清理淘汰,使中介市場逐步達(dá)到規(guī)范化運(yùn)作。

(六)建立和完善行業(yè)協(xié)會,加強(qiáng)行業(yè)自律和行業(yè)宣傳

教育引導(dǎo)作用。逐步建立或完善我縣中介行業(yè)協(xié)會。利用中介行業(yè)協(xié)會平臺,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的組織、宣傳、協(xié)調(diào)、教育作用,讓中介行業(yè)協(xié)會來對中介經(jīng)營者進(jìn)行法律法規(guī)、相關(guān)知識的教育、培訓(xùn)、考核以及管理。

五、信息報送