導(dǎo)語：監(jiān)察局內(nèi)部管理權(quán)行動(dòng)實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為大力推進(jìn)“機(jī)關(guān)管理促進(jìn)年”和“部門權(quán)力內(nèi)控體系建設(shè)”，深入規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行，根據(jù)揚(yáng)州市紀(jì)委、監(jiān)察局《陽光工程——規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理權(quán)行動(dòng)實(shí)施方案》（揚(yáng)紀(jì)發(fā)[2009]10號），制定如下實(shí)施方案。

一、參加單位

各鎮(zhèn)和市級各行政機(jī)關(guān)。

二、工作內(nèi)容

規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理權(quán)，即從規(guī)范行政機(jī)關(guān)對內(nèi)行使的管理權(quán)入手，重點(diǎn)規(guī)范人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)。主要通過梳理權(quán)力目錄、優(yōu)化內(nèi)部流程、查糾管理風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)監(jiān)控平臺、健全完善制度、強(qiáng)化問責(zé)追究和開展創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理權(quán)力，促進(jìn)機(jī)關(guān)部門內(nèi)部管理水平提高。具體實(shí)施中，重點(diǎn)抓好七個(gè)工作環(huán)節(jié)：

1、梳理權(quán)力目錄。對照有關(guān)法律法規(guī)和市“三定”方案，對本鎮(zhèn)、本部門內(nèi)部管理權(quán)，主要是涉及人、財(cái)、物和內(nèi)部管理等各個(gè)方面的工作進(jìn)行認(rèn)真梳理，編制權(quán)力目錄。

2、優(yōu)化內(nèi)部流程。按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，對每個(gè)承辦崗位的職責(zé)進(jìn)行明確，對每個(gè)內(nèi)部管理事項(xiàng)的運(yùn)行程序進(jìn)行優(yōu)化，形成下道程序?qū)ι系莱绦虻闹萍s。逐項(xiàng)繪制辦事流程圖，標(biāo)明具體的承辦崗位、辦理手續(xù)、辦理時(shí)限、崗位職責(zé)等。

3、查糾管理風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的流程，查找每一項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行中存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究確定各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位上可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在的原因，制定相應(yīng)的預(yù)控措施。

4、健全完善制度。進(jìn)一步建立健全內(nèi)部管理制度，對存在設(shè)計(jì)缺陷的制度抓緊修訂完善，對脫離實(shí)際的制度予以廢止。要將制度建設(shè)的要求貫穿于管人、管財(cái)、管物和管事的全過程。

5、強(qiáng)化電子監(jiān)控。根據(jù)市紀(jì)委確定的IP地址，將前期梳理出的權(quán)力目錄、內(nèi)部管理流程圖、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及預(yù)控措施等文字材料，錄入到市統(tǒng)一的行政權(quán)力運(yùn)行電子監(jiān)察系統(tǒng)中，確保行政權(quán)力在電子監(jiān)察系統(tǒng)中運(yùn)行，真正實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)察。

6、強(qiáng)化問責(zé)追究。把制度執(zhí)行放在更加突出的位置，加大督查力度，使制度的貫徹執(zhí)行更有力、責(zé)任追究更嚴(yán)格。研究制定制度執(zhí)行情況考核評估辦法，定期對管理權(quán)規(guī)范運(yùn)行情況組織檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改。對工作不規(guī)范、辦事不透明、管理不嚴(yán)格等問題，實(shí)施責(zé)任追究，促進(jìn)各鎮(zhèn)、各部門規(guī)范管理行為，提高管理質(zhì)量。

7、開展創(chuàng)建活動(dòng)。積極開展以“規(guī)范透明高效”為主題的內(nèi)部管理先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)。通過組織內(nèi)容豐富、形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)內(nèi)部管理水平不斷提高。

20*年已全面開展部門權(quán)力內(nèi)控體系建設(shè)的市環(huán)保局等28個(gè)部門，要重點(diǎn)抓好上述工作內(nèi)容中的第5、6、7三個(gè)環(huán)節(jié)；其他行政部門和各鎮(zhèn)要按照上述7個(gè)工作環(huán)節(jié)逐一抓好實(shí)施。

三、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（4月10——20日）

組建工作機(jī)構(gòu)，制定下發(fā)工作方案，組織召開全市動(dòng)員大會，部署“陽光工程——規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理權(quán)行動(dòng)”。市級行政機(jī)關(guān)各部門和各鎮(zhèn)也要組建工作班子，制定工作方案，召開動(dòng)員會進(jìn)行部署。

（二）組織實(shí)施階段（4月21——10月31）

房管、環(huán)保、交通和質(zhì)監(jiān)四部門要強(qiáng)化管理，確保行政權(quán)力在電子監(jiān)察系統(tǒng)中正常運(yùn)行。除上述四部門外，20*年開展部門權(quán)力內(nèi)控體系建設(shè)的其余24個(gè)重點(diǎn)部門，要對已完成的清理權(quán)力、優(yōu)化流程、風(fēng)險(xiǎn)控制等工作認(rèn)真組織“回頭看”，重點(diǎn)檢查制度執(zhí)行情況，及時(shí)將權(quán)力運(yùn)行流程等錄入市電子監(jiān)察系統(tǒng)，確保6月底前實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力在市電子監(jiān)察系統(tǒng)中運(yùn)行。

市級行政機(jī)關(guān)其他部門和各鎮(zhèn)要組織實(shí)施權(quán)力目錄梳理、內(nèi)部流程優(yōu)化、管理風(fēng)險(xiǎn)查糾、強(qiáng)化電子監(jiān)察等工作。梳理權(quán)力目錄工作在4月底前完成，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和查糾管理風(fēng)險(xiǎn)工作在6月底前完成，行政權(quán)力運(yùn)行流程圖錄入市電子監(jiān)察系統(tǒng)工作在10月底前完成。

健全完善制度、強(qiáng)化問責(zé)追究和開展創(chuàng)建活動(dòng)貫穿于規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理權(quán)行動(dòng)全過程。

（三）總結(jié)評比階段（11月1日——12月31日）

各鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真總結(jié)規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理權(quán)工作，并形成書面總結(jié)材料，于11月10日前報(bào)送市紀(jì)委、監(jiān)察局。市紀(jì)委、監(jiān)察局將制定創(chuàng)建“規(guī)范透明高效”內(nèi)部管理先進(jìn)單位考核評比辦法，組織考核評比，并對評選出的先進(jìn)單位予以表彰。

四、工作要求

開展“陽光工程——規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理權(quán)行動(dòng)”，范圍廣，任務(wù)重。各鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照統(tǒng)一部署和要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，整合資源，集聚力量，結(jié)合工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的深入開展。

1、與“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部依法管理、科學(xué)管理、規(guī)范管理和民主管理，是實(shí)現(xiàn)理論武裝、思想解放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾和讓群眾得實(shí)惠“五個(gè)提升”的重要前提，也是落實(shí)我市“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)的工作措施。通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資管理和事務(wù)管理，切實(shí)解決權(quán)力運(yùn)行中的不到位、越位、缺位和管理中的不作為、亂作為、慢作為等問題，做到機(jī)關(guān)內(nèi)部管理依法規(guī)范和公正科學(xué)。

2、與推進(jìn)“部門權(quán)力內(nèi)控體系建設(shè)”有機(jī)結(jié)合。去年，我市在28個(gè)重點(diǎn)部門試行了權(quán)力內(nèi)控體系建設(shè)，通過推動(dòng)部門依法行使公共權(quán)力，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)。規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理權(quán)工作側(cè)重于規(guī)范鎮(zhèn)、部門的人、財(cái)、物等內(nèi)部管理權(quán)力，重點(diǎn)防范人事任免獎(jiǎng)懲、資金使用、物資采購處置等工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的預(yù)控措施，并引入電子元素，建立電子監(jiān)察平臺，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，促進(jìn)鎮(zhèn)、部門內(nèi)部權(quán)力授予有度、操作有序、運(yùn)行有約和使用有責(zé)。

3、與開展“反腐倡廉制度體系框架構(gòu)建年”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的核心內(nèi)容。黨風(fēng)廉政建設(shè)要靠教育，更要靠制度。今年是省委確定的全省“反腐倡廉制度體系框架構(gòu)建年”，規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理權(quán)工作要按照制度建設(shè)的要求，對管理制度進(jìn)行彌補(bǔ)和完善。各鎮(zhèn)、各部門要著眼于解決實(shí)際問題，把制度創(chuàng)新放到更加突出的地位，特別是建立重大事項(xiàng)集體決策、財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)和權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范運(yùn)行監(jiān)督問責(zé)等制度，著力構(gòu)建完善以權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控制度為基礎(chǔ)的反腐倡廉制度體系。